印發(fā)廣州市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2010〕22號印發(fā)廣州市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳二○一○年三月十一日廣州市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定　　根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號)，設(shè)立廣州市財(cái)政局(簡稱市財(cái)政局)，為市政府工作部門?！　∫?、職責(zé)調(diào)整　　(一)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)?！　?二)劃入市人民政府金融工作辦公室承擔(dān)的地方國有金融資產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。　　(三)增加綜合治稅的職責(zé)。　　(四)增加會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)政府部門行政首長財(cái)經(jīng)問責(zé)工作的職責(zé)?！　?五)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)?！　?六)加強(qiáng)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的職責(zé)?！　《?、主要職責(zé)　　(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)財(cái)政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草財(cái)政、政府采購、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)會計(jì)、政府債務(wù)管理等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，參與起草有關(guān)稅收法規(guī)和規(guī)章草案?！　?二)擬訂財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期財(cái)政規(guī)劃，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施政府調(diào)節(jié)、綜合平衡社會財(cái)力和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的建議；執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策?！　?三)承擔(dān)市級財(cái)政收支管理責(zé)任；負(fù)責(zé)編制年度市級財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受市政府委托，向市人民代表大會報(bào)告全市和市級預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報(bào)告決算；組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)市級部門(單位)年度預(yù)決算，完善轉(zhuǎn)移支付制度，擬訂市對區(qū)(縣級市)財(cái)政管理體制并組織實(shí)施?！　?四)制定全市財(cái)政和預(yù)算收入計(jì)劃，監(jiān)督管理各項(xiàng)財(cái)政收入，負(fù)責(zé)組織耕地占用稅、契稅的征收和管理；負(fù)責(zé)市級非稅收入征收管理，監(jiān)督管理“收支兩條線”工作；依法管理財(cái)政票據(jù)；擬訂彩票管理制度，按規(guī)定管理彩票資金?！　?五)組織制定市級財(cái)政國庫管理制度、財(cái)政國庫集中收付制度，指導(dǎo)監(jiān)督全市財(cái)政國庫管理業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；擬訂和執(zhí)行政府采購政策、制度，監(jiān)督管理政府采購工作?！　?六)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)市級行政事業(yè)單位和行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體、事業(yè)單位創(chuàng)辦具有法人資格的企業(yè)等國有資產(chǎn)監(jiān)管；組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，負(fù)責(zé)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，負(fù)責(zé)市級金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理；組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表及公共資源統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)工作?！　?七)負(fù)責(zé)市級財(cái)政專項(xiàng)資金的安排和監(jiān)督管理；擬訂重要物資儲備的財(cái)政政策；編制市級社會保障資金預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，管理市級財(cái)政社會保障支出，監(jiān)管社會保險(xiǎn)資金；監(jiān)督行政事業(yè)單位住房基金使用，參與監(jiān)管住房保障和住房公積金?！　?八)參與財(cái)政性資金基本建設(shè)項(xiàng)目安排研究，參與審核財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概算，承擔(dān)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核工作，對財(cái)政性資金基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管，參與工程造價(jià)管理；負(fù)責(zé)向有關(guān)單位委派財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員；負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作?！　?九)擬訂和執(zhí)行政府性債務(wù)管理制度和政策，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)國際金融組織貸款和外國政府貸款管理；管理行政、事業(yè)單位和社會團(tuán)體非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯?！　?十)承擔(dān)綜合治稅工作，監(jiān)督檢查財(cái)稅法律法規(guī)、財(cái)會制度和方針、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為；承擔(dān)財(cái)政支出績效管理工作。　　(十一)管理全市會計(jì)工作，依法指導(dǎo)和監(jiān)督會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的業(yè)務(wù)。　　(十二)承辦市委、市政府和上級財(cái)政部門交辦的其他事項(xiàng)。　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)　　根據(jù)上述職責(zé)，市財(cái)政局設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?！　?一)辦公室。　　綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、督辦、機(jī)要、保密、調(diào)研、檔案、信訪、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、提案議案、信息、宣傳、會務(wù)、政務(wù)公開、接待管理、財(cái)政志編撰、本局職責(zé)配置等工作?！　?二)法規(guī)稅政處?！　∑鸩萦嘘P(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件和行政決定的合法性審核工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴和其他訴訟工作；承擔(dān)法制宣傳教育工作；承擔(dān)綜合治稅和稅源調(diào)查工作；研究提出稅制改革和稅收政策調(diào)整等方面的建議；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)政府部門行政首長財(cái)經(jīng)責(zé)任問責(zé)工作；參與國家賠償費(fèi)用審核工作?！　?三)預(yù)算處?！　⊙芯刻岢龅胤截?cái)政發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃；代編年度全市預(yù)決算草案，編制年度市級預(yù)決算草案；承擔(dān)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)審核及報(bào)批工作；承擔(dān)市財(cái)政與省財(cái)政結(jié)算、對區(qū)(縣級市)財(cái)政總決算的批復(fù)等工作；承擔(dān)地方政府性債務(wù)管理工作；擬訂市對區(qū)(縣級市)財(cái)政管理體制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；擬訂市級預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)；管理市級財(cái)力；推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)?！　?四)部門預(yù)算編審處。　　承擔(dān)部門預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目庫的管理工作；承擔(dān)部門預(yù)算工作部署、政策咨詢及相關(guān)服務(wù)工作；擬訂市級部門預(yù)算管理制度，組織實(shí)施市級部門預(yù)算編審及調(diào)整工作?！　?五)國庫處。　　承擔(dān)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)工作；承擔(dān)市級財(cái)政資金、財(cái)政代管資金及全市社會保險(xiǎn)基金的調(diào)度、監(jiān)管和會計(jì)核算工作；承擔(dān)代理銀行的財(cái)政業(yè)務(wù)監(jiān)督工作；承擔(dān)市級行政事業(yè)單位銀行賬戶開立和變更的審批和備案工作；承擔(dān)財(cái)政收入退庫工作；承擔(dān)國債兌付及相關(guān)管理工作；統(tǒng)一管理市級財(cái)政資金賬戶；分析全市預(yù)算執(zhí)行情況；擬訂和組織實(shí)施財(cái)政國庫管理制度；編制全市財(cái)政收支年報(bào)、旬報(bào)和月報(bào)；編制市級財(cái)政決算和匯總?cè)袥Q算。　　(六)綜合處?！　M訂全市非稅收入管理制度，承擔(dān)市級非稅收入的征收管理，監(jiān)督管理“收支兩條線”工作；承擔(dān)財(cái)政票據(jù)的管理工作；承擔(dān)罰沒財(cái)物管理工作；擬訂彩票管理制度，承擔(dān)彩票收益分配和彩票監(jiān)督管理工作；參與行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的擬訂及報(bào)批工作；監(jiān)督行政事業(yè)單位住房基金使用，參與監(jiān)管住房保障和住房公積金?！　?七)行政處?！　〕袚?dān)市委、人大常委會、政府、政協(xié)辦公廳等有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度?！　?八)政法處?！　〕袚?dān)公、檢、法等有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度?！　?九)教科文處?！　〕袚?dān)教育、科技、文化等有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度?！　?十)工貿(mào)發(fā)展處?！　〕袚?dān)交通、國資、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；承擔(dān)有關(guān)財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼的管理工作；承擔(dān)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作；擬訂糧食等重要物資儲備的財(cái)政政策；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度、企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度以及國有資本經(jīng)營預(yù)算制度?！　?十一)農(nóng)業(yè)處(掛農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室牌子)?！　〕袚?dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；承擔(dān)契稅、耕地占用稅的征收管理工作；承擔(dān)農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度?！　?十二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)處。　　承擔(dān)規(guī)劃、國土、城建等有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；承擔(dān)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核工作；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度，參與工程造價(jià)管理；參與城市建設(shè)投融資體制改革和財(cái)政性資金計(jì)劃安排；參與審核財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概算?！　?十三)社會保障處。　　承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作；編制市級社會保障資金預(yù)決算，審核全市社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度；參與社會保險(xiǎn)基金收繳、撥付、核算等管理工作。　　(十四)外經(jīng)金融處(掛廣州市世界銀行貸款辦公室牌子)?！　〕袚?dān)外經(jīng)貿(mào)、旅游等有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；承擔(dān)有關(guān)涉外收入的監(jiān)繳和管理工作；承擔(dān)地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管和市屬金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)政府外債管理工作；承擔(dān)非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯管理工作；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度；指導(dǎo)和監(jiān)督外經(jīng)貿(mào)、外商投資、境外企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度?！　?十五)會計(jì)處。　　承擔(dān)廣州地區(qū)會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管工作；承擔(dān)會計(jì)人員從業(yè)資格管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督會計(jì)電算化工作；管理全市會計(jì)工作；組織會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試；組織高級會計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格評審。　　(十六)績效評價(jià)處。　　承擔(dān)會計(jì)決算工作；擬訂財(cái)政支出績效評價(jià)管理的有關(guān)制度、政策、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范；組織實(shí)施財(cái)政支出績效評價(jià)工作；組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計(jì)決算報(bào)表匯總和分析工作；提出建立公共資源統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和建立公共資源數(shù)據(jù)庫的建議?！　?十七)行政事業(yè)資產(chǎn)管理處?！　〕袚?dān)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、出租、出借、對外投資和擔(dān)保等事項(xiàng)審批工作；承擔(dān)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)繳工作；承擔(dān)行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)等國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；擬訂市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度；擬訂市級行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，參與提出有關(guān)年度預(yù)算計(jì)劃?！　?十八)政府采購監(jiān)管處?！　〕袚?dān)政府采購方式管理工作；承擔(dān)集中采購代理機(jī)構(gòu)考核和社會代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)全市政府采購電子信息化管理工作；承擔(dān)政府采購評審專家?guī)旃芾砉ぷ?；處理政府采購?fù)对V事項(xiàng)；監(jiān)督管理市級政府采購活動；擬訂全市政府采購政策、制度、政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)；參與審核市級政府采購預(yù)算?！　?十九)人事教育處?！　〕袚?dān)機(jī)關(guān)和直屬單位考核任免、機(jī)構(gòu)編制、人員錄用、人員調(diào)配、勞動工資、人事檔案、計(jì)劃生育、綜合治理、安全保衛(wèi)、專業(yè)技術(shù)資格管理、出國(境)人員政審、報(bào)批、外派財(cái)務(wù)監(jiān)督人員管理等工作；擬訂本局教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。　　(二十)黨委辦公室(與機(jī)關(guān)黨委辦公室合署)?！　∝?fù)責(zé)局黨委、機(jī)關(guān)黨委日常工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和局系統(tǒng)黨建、宣傳、理論學(xué)習(xí)、思想政治、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、擁軍優(yōu)屬、精神文明建設(shè)、評先等工作；指導(dǎo)工、青、婦等群眾組織工作?！　?二十一)離退休干部工作處?！　∝?fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。　　四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)　　市財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制191名。其中：局長(黨委書記)l名、副局長4名，黨委副書記l名，紀(jì)委書記由市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長兼任；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名?！　瘟行姓幹?名。　　單列機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)1名?！　∥?、其他事項(xiàng)　　(一)廣州市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督分局，為市財(cái)政局直屬行政單位，正處級。負(fù)責(zé)擬訂全市財(cái)政監(jiān)督檢查管理制度；承擔(dān)市級財(cái)政監(jiān)督檢查工作；依法對財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)和其他組織會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法處理相關(guān)違法違規(guī)問題；負(fù)責(zé)對財(cái)政審計(jì)的協(xié)調(diào)工作；承辦市財(cái)政局交辦的其他事項(xiàng)。核定行政編制20名，其中：局長1名，副局長2名。核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)3名?！　?二)廣州市財(cái)政局財(cái)政征管分局，為市財(cái)政局直屬行政單位，正處級。負(fù)責(zé)市級契稅、非稅收入的征收入庫；負(fù)責(zé)非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)以及解繳情況的稽查；負(fù)責(zé)市級非稅收入執(zhí)行情況分析報(bào)告工作；負(fù)責(zé)市財(cái)政局交辦的財(cái)政收入退庫(款)審核和契稅減免審批工作；負(fù)責(zé)地方金融企業(yè)、財(cái)政監(jiān)管國有企業(yè)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作；負(fù)責(zé)市級和市管駐穗中央級外商投資企業(yè)的財(cái)政登記管理；負(fù)責(zé)市級財(cái)政周轉(zhuǎn)金清理回收、賬務(wù)管理、分析報(bào)告等工作；負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)、保存、發(fā)放和核銷等工作；承擔(dān)有關(guān)財(cái)政政務(wù)窗口日常管理和會計(jì)登記管理工作；參與財(cái)政監(jiān)管國有企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金的審核和跟蹤工作；承辦市財(cái)政局交辦的其他事項(xiàng)。核定行政編制39名，其中：局長1名，副局長3名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)6名?！　∩鲜龇志值摹叭ā币?guī)定另文下達(dá)?！　?三)國有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。市財(cái)政局監(jiān)管市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體、事業(yè)單位創(chuàng)辦具有法人資格的企業(yè)等國有資產(chǎn)；市政府委托市國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室監(jiān)管市宣傳文化系統(tǒng)的國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)。市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)監(jiān)管市政府授權(quán)的市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)。　　(四)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、主要任務(wù)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。　　六、附則　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理?！　≈黝}詞：機(jī)構(gòu) 財(cái)政 通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年3月19日印發(fā)