關(guān)于開展涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作的通知穗府辦〔2010〕26號關(guān)于開展涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：　　近年來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委的具體組織下，各級各單位認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于開展全市突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查工作的通知》(穗府〔2007〕37號)，全市突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作不斷深入，成效明顯，有效減少了突發(fā)事件的發(fā)生，減輕了突發(fā)事件造成的損失和影響，但全市應(yīng)急管理工作形勢依然嚴(yán)峻，特別是一些地區(qū)和單位突發(fā)事件風(fēng)險隱患仍比較突出，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。2010年是廣州亞運(yùn)年，為保障第16屆亞運(yùn)會和第10屆亞殘會(以下統(tǒng)稱亞運(yùn)會)的順利舉行，經(jīng)市人民政府同意，從2010年3月開始，在全市范圍內(nèi)開展涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查整改工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：　　一、工作目標(biāo)　　在近幾年突發(fā)事件隱患集中排查整改工作的基礎(chǔ)上，按照屬地管理、條塊結(jié)合、重點突出的原則，全面排查整改各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患，準(zhǔn)確掌握涉亞運(yùn)風(fēng)險隱患的內(nèi)容、數(shù)量、狀況等，科學(xué)開展風(fēng)險評估，制定和落實防范與處置措施，及時化解和有效控制涉亞運(yùn)各類突發(fā)事件風(fēng)險隱患，實現(xiàn)“安全亞運(yùn)”、“和諧亞運(yùn)”?！　《?、組織領(lǐng)導(dǎo)　　此次風(fēng)險隱患排查整改工作具體由市應(yīng)急辦統(tǒng)籌。市有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體排查、指導(dǎo)、督查和規(guī)范本行業(yè)或領(lǐng)域涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查整改工作，做好可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患監(jiān)管工作；各區(qū)、縣級市政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查、整改和監(jiān)控工作。各企事業(yè)單位和基層組織是排查、評估和整改風(fēng)險隱患的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位風(fēng)險隱患的日常排查整改工作?！　∪⑴挪閮?nèi)容和分工　　重點排查與亞運(yùn)會直接相關(guān)的以下11個方面的突發(fā)事件風(fēng)險隱患。結(jié)合工作實際和廣州2010亞運(yùn)城市協(xié)調(diào)委員會分工工作組設(shè)置情況，具體分工如下：　　(一)能源和水保障?！　∧茉幢Ｕ戏矫?，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同廣州供電局、市煤氣公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　∷Ｕ戏矫?，由市水務(wù)局牽頭，會同市環(huán)保局、市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?二)市場供應(yīng)?！　∥飪r調(diào)控方面，由市物價局牽頭，會同市工商局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。　　金融服務(wù)方面，由市金融辦，會同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！　∩唐饭┙o方面，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?三)通信保障和信息安全?！　∮墒锌萍己托畔⒒譅款^，市公安局、交委，廣州供電局、廣州電信局、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?四)安全生產(chǎn)?！　∮墒邪踩O(jiān)管局牽頭，會同市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國資委、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?五)交通組織?！　∮墒泄簿譅款^，會同市交委、地鐵總公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?六)市容環(huán)境?！　∮墒谐枪芪癄款^，會同市林業(yè)和園林局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、工商局、規(guī)劃局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。　　(七)旅游接待?！　∮墒新糜尉譅款^，會同市公安局、衛(wèi)生局、城管委、食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?八)公共衛(wèi)生?！　∈称钒踩矫妫墒惺称匪幤繁O(jiān)管局牽頭，會同市衛(wèi)生局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。　　衛(wèi)生防疫方面。由市衛(wèi)生局牽頭，會同市食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。　　動物疫情防控方面，由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)?！　?九)社會治安?！　∮墒泄簿?、市委維穩(wěn)辦牽頭，會同市信訪局、國家安全局、司法局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。　　(十)防災(zāi)減災(zāi)?！　∮墒兴畡?wù)局、地震辦分別牽頭，會同市民政局、國土房管局、氣象局、公安消防局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　?十一)亞運(yùn)場館運(yùn)行。　　由亞組委辦公室牽頭，會同市重點項目辦、公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交委、國土房管局、規(guī)劃局、林業(yè)和園林局、體育局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)?！　「鲄^(qū)、縣級市政府參照本通知做好區(qū)域內(nèi)涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作；本通知沒有列出的單位也要根據(jù)各自的職責(zé)分工和工作實際開展涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患全面排查整改工作，并按時間要求上報排查情況?！　∷?、具體安排　　(一)方案準(zhǔn)備。各地、各單位要在過去3年突發(fā)事件集中排查整改工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)的實際，制訂涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作實施方案，并于3月31日前報市應(yīng)急辦備案?！　?二)排查登記。各地、各單位填寫《突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查情況登記表》(見附件)，對排查出的風(fēng)險隱患逐一建立檔案?！　?三)分析評估。對各類涉亞運(yùn)風(fēng)險隱患的成因，易發(fā)時間、地點及發(fā)生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險隱患情況、多災(zāi)種耦合的可能性，需整改的內(nèi)容、有針對性的防范措施及落實情況，應(yīng)對該類風(fēng)險隱患的應(yīng)急預(yù)案、資源和應(yīng)急能力儲備等方面，進(jìn)行全面深入的分析評估，確定風(fēng)險隱患級別并采取相應(yīng)措施?！　?四)治理整改。治理整改工作堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接管理單位為第一責(zé)任人。對可在短時期完成整改的，立即采取有效措施消除風(fēng)險隱患?！　?五)統(tǒng)計匯總。做好信息匯總和統(tǒng)計分析，建立健全涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，明確風(fēng)險隱患集中的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域。各單位將本單位涉亞運(yùn)風(fēng)險隱患排查工作情況于4月25日前通報風(fēng)險隱患所在地的區(qū)、縣級市政府；各牽頭單位于4月30日前將工作總結(jié)和《突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查情況登記表》(主要登記較大、重大、特別重大涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患)報送市應(yīng)急辦(含電子文檔，電子郵箱：zbs3401@126．com)?！　∨挪榈怯浌ぷ鹘Y(jié)束后，轉(zhuǎn)入風(fēng)險控制和應(yīng)急準(zhǔn)備階段，有關(guān)要求另行通知。　　五、工作要求　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。各地、各單位要提高思想認(rèn)識，把涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要經(jīng)常研究和部署風(fēng)險隱患排查整改工作；要組織精干人員專門負(fù)責(zé)，認(rèn)真制定工作方案，明確責(zé)任，并為排查整改工作提供必要的經(jīng)費和設(shè)備保障；要建立責(zé)任追究制度，對不按要求開展排查，排查不徹底，發(fā)現(xiàn)問題沒有采取措施的予以追究責(zé)任；對因遲報、漏報、瞞報、謊報造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任?！　?二)加強(qiáng)日常監(jiān)管，夯實基礎(chǔ)工作。各地、各單位要加強(qiáng)對涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患的日常監(jiān)管，依靠群眾、依靠科技、依靠法律，采取有效措施，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；加大監(jiān)測工作力度，不斷豐富獲取風(fēng)險隱患信息的手段和方法，提高監(jiān)測的靈敏性和實效性；要加強(qiáng)動態(tài)管理，對新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患及時登記，對已不構(gòu)成風(fēng)險隱患的及時核銷；要根據(jù)各單位存在風(fēng)險隱患的實際情況，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高防范和處置能力，確保亞運(yùn)平安?！　?三)加強(qiáng)重點地區(qū)管理，有效預(yù)防突發(fā)事件。按照市和區(qū)(縣級市)兩級負(fù)責(zé)，屬地管理與部門履責(zé)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化亞運(yùn)會開、閉幕式場所周邊、亞運(yùn)村、機(jī)場外圍等重點地區(qū)和重點交通樞紐的社會秩序和公共安全管理工作，抓緊排查和消除各類涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患，并充分做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備?！　?四)加強(qiáng)督查，確保各項工作落到實處。市應(yīng)急辦組織對各地、各單位開展涉亞運(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查整改工作進(jìn)行督查，重點督查排查工作的部署落實及治理整改情況、應(yīng)急措施準(zhǔn)備情況等。同時，把突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查情況匯總報市政府。對工作不落實、責(zé)任不到位的單位予以通報?！　「郊荷鎭嗊\(yùn)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改情況登記表（略）廣州市人民政府辦公廳二○一○年三月二十二日　　主題詞：社會管理　風(fēng)險隱患　調(diào)查　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年3月24日印發(fā)