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關(guān)于加快全市電子政務(wù)建設(shè)的通知

  • 2009-11-19
  • 來源: 市政府辦公廳 本網(wǎng)
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穗府辦〔2009〕49號(hào)

關(guān)于加快全市電子政務(wù)建設(shè)的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  為貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》,落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快“信息廣州”建設(shè)的意見》(穗字〔2009〕5號(hào)),加快推行電子政務(wù),促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),強(qiáng)化廣州作為國(guó)家中心城市和全省宜居城鄉(xiāng)“首善之區(qū)”的地位,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就加快全市電子政務(wù)建設(shè)通知如下:

  一、指導(dǎo)思想

  貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合新一輪行政審批制度改革,以舉辦亞運(yùn)會(huì)為契機(jī),以服務(wù)市民和企業(yè)為宗旨,以提高政府整體效能為主線,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃、改革先行、突出應(yīng)用、重點(diǎn)突破的原則,加快構(gòu)建我市電子政務(wù)框架體系,在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域深入推行電子政務(wù)管理和網(wǎng)上服務(wù),帶動(dòng)全社會(huì)信息化的普及和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)從傳統(tǒng)模式向網(wǎng)絡(luò)化模式轉(zhuǎn)變,從分散、被動(dòng)、粗放向協(xié)同、主動(dòng)、精細(xì)轉(zhuǎn)變,有效降低政府行政成本,提高行政效率和公共服務(wù)水平,促進(jìn)建立服務(wù)型政府,為建設(shè)“信息廣州”、創(chuàng)建文明城市、提升城市現(xiàn)代化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  二、建設(shè)目標(biāo)

  到2010年底,全市電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的突破:一是在有效提高政府重大公共事務(wù)決策透明度和公眾參與度方面取得突破,政府信息網(wǎng)上公開指數(shù)達(dá)到90%;二是在有效解決市民和企業(yè)辦事難方面取得突破,實(shí)現(xiàn)行政許可審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率和公共服務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%,80%面向市民的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)一站式就近受理;三是在有效解決行政運(yùn)作成本高方面取得突破,實(shí)現(xiàn)80%的政府公文可在網(wǎng)上流轉(zhuǎn);四是在有效解決信息孤島問題上取得突破,80%的部門的相關(guān)業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)共享。通過推行一站辦理、一網(wǎng)連通、一號(hào)服務(wù)、一卡通行的電子政務(wù)服務(wù),促進(jìn)市民辦事便捷化和行政運(yùn)作高效化,提升政府整體效能和社會(huì)公眾滿意度,加快建成服務(wù)型政府。

  三、重點(diǎn)工作

  (一)構(gòu)建電子政務(wù)框架體系。

  加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)同、資源共享的電子政務(wù)框架體系。圍繞居民和企業(yè)的全生命周期服務(wù),掃除體制性障礙,理順部門內(nèi)部、跨部門的工作機(jī)制,梳理、整合、精簡(jiǎn)、優(yōu)化政府各部門的業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)跨部門政府業(yè)務(wù)的暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn),形成電子政務(wù)業(yè)務(wù)體系和服務(wù)體系;深化電子政務(wù)應(yīng)用,集約建設(shè)市、區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)公共網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、服務(wù)和安全平臺(tái),建設(shè)完整一致的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫群,完善電子政務(wù)的技術(shù)體系和數(shù)據(jù)體系;加強(qiáng)中國(guó)特色的城市電子政務(wù)理論研究,通過對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的投資效益、運(yùn)行效率和應(yīng)用效果等方面進(jìn)行評(píng)估,建立合理的績(jī)效評(píng)估模型,完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制,創(chuàng)新電子政務(wù)績(jī)效體系。(由市信息辦、市府辦公廳、市政務(wù)辦牽頭,各部門、各區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé))

  (二)推行無紙化辦公。

  統(tǒng)籌全市辦公自動(dòng)化建設(shè),建立全市統(tǒng)一的公文交換、督辦催辦、移動(dòng)辦公和數(shù)字證書、電子印章系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。以政府內(nèi)部運(yùn)作涉及的公文處理、會(huì)議召集和公務(wù)員管理、資金管理等為主線,優(yōu)化行政運(yùn)作機(jī)制,規(guī)范行政辦公流程,實(shí)現(xiàn)各部門、各區(qū)(縣級(jí)市)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的無縫對(duì)接和行政辦公業(yè)務(wù)協(xié)同,降低行政成本,提高辦公效率。(由市府辦公廳牽頭,各部門配合)

  (三)建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。

  整合視頻、音頻、數(shù)據(jù)等多媒體資源,建設(shè)統(tǒng)一的市政府視頻會(huì)議系統(tǒng),連通各部門、各區(qū)(縣級(jí)市),并與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相融合,制定全市視頻會(huì)議技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)多級(jí)視頻會(huì)議互聯(lián)互通,實(shí)時(shí)采集和顯示數(shù)據(jù)、圖像、聲音等各種資料,為市領(lǐng)導(dǎo)及各部門、各區(qū)(縣級(jí)市)主要領(lǐng)導(dǎo)提供音、視頻會(huì)議、會(huì)商和決策支持服務(wù),提高決策效率和應(yīng)急指揮能力。除涉密會(huì)議外,提倡采用電視電話會(huì)議和視頻會(huì)議的形式召開。(由市府辦公廳牽頭,各部門、各區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé))

  (四)建設(shè)企業(yè)網(wǎng)上辦事大廳。

  依托市政府門戶網(wǎng)站,建設(shè)企業(yè)網(wǎng)上辦事大廳。以企業(yè)為中心,圍繞企業(yè)在設(shè)立準(zhǔn)營(yíng)、年審年檢、資質(zhì)認(rèn)證、財(cái)稅征繳、基建審批、司法公證、公安消防、金融保險(xiǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、人力資源、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)、外貿(mào)交流、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸、歷史文化、教育管理、新聞出版、破產(chǎn)申辦等事項(xiàng),梳理業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化辦事程序,推行網(wǎng)上審批,促進(jìn)并聯(lián)審批,面向企業(yè)的行政審批業(yè)務(wù),100%在網(wǎng)上提供辦事指南、表格下載、業(yè)務(wù)咨詢和網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),80%以上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和結(jié)果查詢功能。重點(diǎn)在設(shè)立準(zhǔn)營(yíng)、年審年檢、基建審批等方面為企業(yè)提供全過程、全天候、個(gè)性化的網(wǎng)上服務(wù),使政府網(wǎng)站真正成為企業(yè)辦事的窗口和渠道。(由市政務(wù)辦、法制辦、信息辦牽頭,各進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心部門配合)

  (五)建設(shè)市民網(wǎng)上服務(wù)中心。

  整合各部門網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)和延伸到街道、社區(qū)的服務(wù)事項(xiàng),依托各級(jí)政府門戶網(wǎng)站和社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái),以市民為中心,以政府對(duì)市民的全生命周期服務(wù)為主線,重點(diǎn)梳理戶籍登記、婚姻登記、人口計(jì)生、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房交通、出入境等業(yè)務(wù),面向市民提供各類服務(wù)事項(xiàng)的“一站式”網(wǎng)上辦事大廳和就近受理,實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)隨地得到服務(wù)”和“服務(wù)就在家門口”。重點(diǎn)圍繞適齡青年婚育服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約登記結(jié)婚、網(wǎng)上接受五期教育、計(jì)劃生育服務(wù)證和獨(dú)生子女父母光榮證網(wǎng)上預(yù)受理、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)上申請(qǐng)等,為適齡青年提供婚育網(wǎng)上一條龍服務(wù);圍繞高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)需求建設(shè)、完善和整合市發(fā)展改革委、人事局、公安局等各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),為高校畢業(yè)生求職、推薦、就業(yè)、入戶、參保提供就業(yè)直通車網(wǎng)上服務(wù);圍繞弱勢(shì)群體提供低收入困難家庭生活保障、老年人優(yōu)待證、殘疾人證、失業(yè)證、退休人員年審等網(wǎng)上在線服務(wù)。充分利用和整合呼叫中心、手機(jī)短信、社保(市民)卡、市民電子郵箱、數(shù)字電視的服務(wù)手段,進(jìn)一步拓寬公共服務(wù)渠道,使市民辦事前可以全面準(zhǔn)確了解相關(guān)程序、辦理時(shí)可以盡可能減少往返次數(shù)、辦理后可以及時(shí)跟蹤辦理狀態(tài)和評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)市民能夠享受“事前清楚、辦事少走”的便捷化服務(wù)。(由市信息辦、法制辦牽頭,市人口計(jì)生局、民政局、人事局、公安局、殘聯(lián)、流動(dòng)人口和出租屋管理辦公室,各區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé))

  (六)推進(jìn)“平安廣州”信息化。

  推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)行和維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市治安卡口建設(shè)、亞運(yùn)安保視頻補(bǔ)點(diǎn)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)村進(jìn)社區(qū),促進(jìn)視頻資源整合共享、綜合管理應(yīng)用和智能化應(yīng)用,打造全面網(wǎng)絡(luò)化、高度智能化的視頻監(jiān)控環(huán)境。深入推進(jìn)政法領(lǐng)域信息化統(tǒng)籌建設(shè)與協(xié)同應(yīng)用,加大治安管理、案件偵破、消防和出入境管理等應(yīng)用。加快建設(shè)城市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),形成快速精確、協(xié)同高效的調(diào)度指揮和應(yīng)急處理機(jī)制。(由市公安局、信息辦、應(yīng)急辦牽頭,相關(guān)部門配合)

  (七)深化政府網(wǎng)上信息公開。

  建設(shè)統(tǒng)一的政府信息發(fā)布系統(tǒng),充分利用政府網(wǎng)站公開政府信息。完善政府信息網(wǎng)上公開制度,明確責(zé)任和要求,統(tǒng)一流程和規(guī)范,完善政府信息公開目錄,加強(qiáng)財(cái)政資金、人事任免、重大項(xiàng)目信息、公共安全事件信息的主動(dòng)公開,大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位、街(鎮(zhèn))政務(wù)信息網(wǎng)上公開。完善網(wǎng)上依申請(qǐng)公開機(jī)制,拓展依申請(qǐng)公開欄目功能,提高依申請(qǐng)公開效率,利用市民電子郵箱、手機(jī)短信提供更加人性化的服務(wù),加強(qiáng)政府信息公開培訓(xùn),開展評(píng)估考核,提高工作人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平,提升網(wǎng)上政府信息公開水平。(由市府辦公廳、市信息辦牽頭,各部門、各區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé))

  (八)積極推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)。

  進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,擴(kuò)寬政民互動(dòng)渠道。建設(shè)網(wǎng)上民意征集系統(tǒng),對(duì)各部門公開征集的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理,并及時(shí)公開征集結(jié)果,為政府科學(xué)決策服務(wù);整合優(yōu)化書記市長(zhǎng)電子信箱、百姓熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線的功能,完善運(yùn)行管理機(jī)制,提高答復(fù)市民的質(zhì)量和時(shí)效;開設(shè)網(wǎng)上實(shí)時(shí)訪談、聽政議政欄目,定期組織政府領(lǐng)導(dǎo)與市民開展網(wǎng)上實(shí)時(shí)交流;推行涉及民生的重大決策事項(xiàng)網(wǎng)上公示和政府服務(wù)網(wǎng)上評(píng)議,提高政府決策透明度和公眾參與度。(由市府辦公廳、市信訪局、信息辦牽頭,各部門負(fù)責(zé))

  (九)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享。

  在廣州市社會(huì)保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上擴(kuò)展建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心,為跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行,提供數(shù)據(jù)交換共享服務(wù),促進(jìn)政務(wù)信息資源深度利用。建立完善政務(wù)信息共享機(jī)制,制訂政務(wù)信息資源共享管理辦法,明確各部門信息共享責(zé)任。建立完善全市統(tǒng)一的目錄體系和交換體系。擴(kuò)展自然人、法人和宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息資源庫,建設(shè)全市統(tǒng)一的地理空間基礎(chǔ)庫,加快建設(shè)各類證照數(shù)據(jù)庫、行政審批和處罰結(jié)果數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫等專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)綜合治稅、流動(dòng)人員和出租屋管理、政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)公共服務(wù)中心等跨部門的專題共享應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)政府聯(lián)合監(jiān)管和綜合服務(wù)。(由市信息辦、法制辦牽頭,各部門、各區(qū)、縣級(jí)市信息化主管部門負(fù)責(zé))

  (十)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和信息安全保障。

  建立規(guī)范化的運(yùn)行維護(hù)和信息安全保障機(jī)制,是確保電子政務(wù)建設(shè)取得應(yīng)用成效的重要保證。對(duì)通過驗(yàn)收已正式投入運(yùn)行的電子政務(wù)項(xiàng)目和系統(tǒng),必須建立運(yùn)行維護(hù)的管理規(guī)范和服務(wù)流程,明確機(jī)構(gòu)和職責(zé),制定運(yùn)維規(guī)劃,明確運(yùn)維模式,落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi),開展運(yùn)維資產(chǎn)管理,加強(qiáng)運(yùn)維項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和績(jī)效考核。制定電子政務(wù)外包管理辦法,推行電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)外包,提升電子政務(wù)運(yùn)維專業(yè)化、社會(huì)化水平。統(tǒng)籌管理全市電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和信息安全等設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。做好亞運(yùn)會(huì)信息化投資賽后再利用工作。(由市信息辦、財(cái)政局、亞組委信息技術(shù)部負(fù)責(zé))

  完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全保障體系,建立健全信息安全責(zé)任制,建立電子政務(wù)信息安全工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制和考核機(jī)制,定期開展信息安全保障培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。建立和實(shí)施全市電子政務(wù)安全態(tài)勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善信息安全事故報(bào)告機(jī)制。加強(qiáng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的安全保密防范與管理,做好計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的保密管理。逐步統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)信息安全測(cè)評(píng)、監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案。實(shí)施安全等級(jí)保護(hù),開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建設(shè)全市統(tǒng)一的安全認(rèn)證體系和容災(zāi)備份體系,為政府信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行提供保障。(由市信息辦牽頭,市公安局、國(guó)安局、保密局配合)

  四、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)解決電子政務(wù)工作中遇到的重大問題;市科技和信息化局要加強(qiáng)管理和統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)做好網(wǎng)上服務(wù)流程優(yōu)化、工程立項(xiàng)與管理、電子政務(wù)監(jiān)督與考核等工作;各部門要建立健全信息化管理機(jī)構(gòu),抓好落實(shí),加強(qiáng)本部門業(yè)務(wù)流程梳理優(yōu)化、信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)維管理、信息資源共享整合和管理等工作。各區(qū)(縣級(jí)市)要加快理順電子政務(wù)管理體制,加大區(qū)級(jí)電子政務(wù)的工作力度。

  (二)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

  突破體制性障礙,重構(gòu)責(zé)任體系,建立跨部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,明確責(zé)任分工,確保電子政務(wù)有序、有效開展。由市法制辦牽頭,市發(fā)展改革委、市委政研室、市府研究室、市政務(wù)辦、市信息辦等參與,各業(yè)務(wù)部門配合,梳理優(yōu)化各部門業(yè)務(wù),制定相關(guān)的工作制度,明確各級(jí)機(jī)關(guān)和人員的權(quán)限和責(zé)任,確保網(wǎng)上辦事的合法性和有效性,切實(shí)解決公眾辦事多頭聯(lián)系、反復(fù)提供證明材料等問題;市、區(qū)兩級(jí)信息化主管部門牽頭,各部門配合,統(tǒng)籌建設(shè)市、區(qū)電子政務(wù)公共平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,為資源整合和互聯(lián)互通提供支撐;各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)優(yōu)化成果,完善各自的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),并統(tǒng)一接入公共平臺(tái);牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;市監(jiān)察局、信息辦、財(cái)政局、審計(jì)局按各自職能,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)優(yōu)化、平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)接入、信息共享、重點(diǎn)工程等工作的效能監(jiān)察和評(píng)價(jià)。

  (三)保障建設(shè)和運(yùn)維資金。

  在現(xiàn)有的財(cái)政投資信息化項(xiàng)目年度預(yù)算中落實(shí)資金2億元,各區(qū)(縣級(jí)市)落實(shí)配套資金1億元,保障上述重點(diǎn)工作的實(shí)施建設(shè),確保在亞運(yùn)會(huì)前完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,除了實(shí)行日常管理外,建立重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤備案制度、資金管理制度和定期通報(bào)制度,從資金和制度上保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。已建成運(yùn)行的電子政務(wù)項(xiàng)目,必須制訂運(yùn)維經(jīng)費(fèi)預(yù)算,落實(shí)運(yùn)維資金,確保各級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)作。

  (四)制定政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  加強(qiáng)電子政務(wù)政策法規(guī)建設(shè)。制訂《廣州市電子政務(wù)管理辦法》,配套制訂電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用、服務(wù)流程、項(xiàng)目管理、信息資源采集共享管理、公共設(shè)施利用、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、信息安全保障、績(jī)效評(píng)估等方面的政策法規(guī)。遵照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加快制訂自然人與法人信息共享、公共平臺(tái)接入等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)接入電子政務(wù)平臺(tái)的接口開發(fā)和實(shí)施,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、維護(hù)、更新、管理和使用。制訂網(wǎng)上辦事優(yōu)惠政策,降低公眾網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)成本。制訂系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),完善公共財(cái)政采購(gòu)軟件應(yīng)用服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等機(jī)制。研究制訂電子政務(wù)服務(wù)外包管理辦法,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與電子政務(wù)項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)。

  (五)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)估。

  市信息化主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理,全面實(shí)施財(cái)政投資信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、資金安排、招投標(biāo)、監(jiān)理、測(cè)評(píng)、驗(yàn)收、運(yùn)維、績(jī)效評(píng)估等管理機(jī)制,建立相應(yīng)管理制度,保證全市電子政務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通,資源共享、切實(shí)提高電子政務(wù)建設(shè)質(zhì)量和應(yīng)用效果。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目和部門應(yīng)用績(jī)效評(píng)估,完善和創(chuàng)新信息化績(jī)效評(píng)估機(jī)制和評(píng)估指標(biāo)體系,開展電子政務(wù)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估管理,重點(diǎn)以政府信息化項(xiàng)目和網(wǎng)站為對(duì)象,考核信息化投資、建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維、效益等方面的成效,考核信息公開、信息更新和信息共享責(zé)任的落實(shí)情況,對(duì)電子政務(wù)公眾認(rèn)知度和公眾滿意度進(jìn)行第三方評(píng)估。電子政務(wù)績(jī)效考核結(jié)果納入部門實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,并作為下一年度電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)審核的依據(jù)。建立項(xiàng)目問責(zé)制,對(duì)績(jī)效考核不合格的依照有關(guān)法規(guī)予以問責(zé)。

  (六)大力開展宣傳培訓(xùn)。

  加大宣傳力度,開展“網(wǎng)上服務(wù)全民參與計(jì)劃”活動(dòng),設(shè)立電子政務(wù)體驗(yàn)中心,提高電子政務(wù)的社會(huì)公眾認(rèn)知度、應(yīng)用能力和使用率。實(shí)施干部信息能力提升工程,通過舉辦講座、開展培訓(xùn)和學(xué)歷教育等,造就一批能夠利用信息技術(shù)解決政府管理服務(wù)難題的復(fù)合型人才,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推行電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)水平和組織協(xié)調(diào)能力。

廣州市人民政府辦公廳
二○○九年十一月六日

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