印發(fā)廣州市2010年度政府規(guī)章制定計劃的通知穗府辦〔2010〕14號印發(fā)廣州市2010年度政府規(guī)章制定計劃的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市2010年度政府規(guī)章制定計劃》已經(jīng)市政府13屆105次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請及時向市法制辦反映?！　∫?、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭起草單位要成立立法工作小組，指定人員負(fù)責(zé)政府規(guī)章的制定工作，建立健全立法工作責(zé)任制。　　二、保障正式項目立法進(jìn)度。牽頭起草單位要制訂詳細(xì)的立法工作時間表，于3月20日前報市法制辦，由該辦監(jiān)督執(zhí)行。正式項目的立法工作，如無特殊原因應(yīng)在年內(nèi)完成，起草工作應(yīng)在9月底前完成，并上報送審稿。不能如期完成的，牽頭起草單位要向市法制辦提交書面報告，說明情況?！　∪?、積極推進(jìn)預(yù)備項目的起草工作。各預(yù)備項目的牽頭起草單位要抓緊開展起草工作，市法制辦予以指導(dǎo)和督促。下年度的正式項目原則上從本年度的預(yù)備項目中產(chǎn)生。個別條件成熟的，可于中期調(diào)整為本年度的正式項目?！　∷?、建立計劃中期評估及調(diào)整制度。市法制辦于年中組織對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估，必要時對計劃項目進(jìn)行調(diào)整。正式項目起草工作推進(jìn)不力或有其他特殊原因的，可調(diào)整不再作為正式項目?！　∥?、提高立法質(zhì)量。牽頭起草單位要切實提高政府規(guī)章起草質(zhì)量，從大局出發(fā)，克服部門利益傾向，對所要設(shè)立的主要制度和措施進(jìn)行充分的合法性、合理性和可行性論證，保證制度切實可行，真正解決問題。草案涉及其他部門職責(zé)的，要與相關(guān)部門充分協(xié)商和溝通，書面征求意見，相關(guān)部門要給予配合。牽頭起草單位向市法制辦報送規(guī)章送審稿時，要按照《廣州市人民政府規(guī)章制定辦法》第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，提交起草說明、征求部門意見情況以及公眾參與規(guī)章起草情況的說明等材料，經(jīng)調(diào)研的要報送調(diào)研報告。起草說明應(yīng)包括立法必要性、現(xiàn)行法制狀況、立法依據(jù)、本市待解決的問題和擬采取的主要制度或措施、爭議的主要問題及處理意見等內(nèi)容?！　×?、鼓勵公眾參與立法。牽頭起草單位要切實執(zhí)行《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》，探索擴(kuò)大公眾參與立法的方式與方法，增強(qiáng)立法的科學(xué)性和透明度。除依法通過座談會及政府網(wǎng)站公開等方式征求意見外，對與市民利益密切相關(guān)、直接關(guān)系社會公共利益以及特別重要的規(guī)章草案，要在本市主要媒體上公布，公開征求意見。立法草案在向社會公開征求意見前，應(yīng)經(jīng)過牽頭起草單位的法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，并經(jīng)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意。與公眾利益密切相關(guān)、社會關(guān)注度較高的制度和措施，其合法性、合理性和可行性應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分論證并相對成熟?！　∑?、重視規(guī)章清理工作。要把規(guī)章的修訂、廢止工作與新制定工作擺在同等重要的位置。2009年市政府清理規(guī)章工作中確定的需適時納入年度立法計劃的修改(廢止)項目，相關(guān)單位要抓緊調(diào)研和論證工作，對與上位法不一致或者與現(xiàn)實管理需求不相適應(yīng)的內(nèi)容，及時進(jìn)行修改或者廢止?！　“?、未列入規(guī)章制定年度計劃的項目，因我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事務(wù)管理需要，確需在當(dāng)年完成的，有關(guān)部門可按照《廣州市政府規(guī)章制定辦法》第十條規(guī)定的程序和要求報市法制辦，經(jīng)分管副市長和市長批準(zhǔn)后，列入當(dāng)年規(guī)章制定計劃。廣州市人民政府辦公廳二○一○年二月二十一日廣州市2010年度政府規(guī)章制定計劃　　一、正式項目(13項)　　序號名稱牽頭起草單位備注　　1廣州市政府投資項目審計辦法市審計局制定　　2廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定市規(guī)劃局制定　　3廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定市安全監(jiān)管局制定　　4廣州市生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法市食安辦制定　　5廣州市行政備案管理辦法市法制辦制定　　6廣東省馬屬動物疫病區(qū)域化管理暫行規(guī)定市農(nóng)業(yè)局制定　　7廣州市地下空間開發(fā)利用管理辦法市國土房管局制定　　8廣州市垃圾分類管理規(guī)定市城管委制定　　9廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定市法制辦修訂　　10廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則市城管委修訂　　11廣州市人口與計劃生育管理辦法市人口計生局修訂　　12廣州市擁軍優(yōu)屬實施辦法市民政局修訂　　13廣州市烈屬、義務(wù)兵家屬和傷殘軍人享受優(yōu)待金實施辦法市民政局廢止　　二、預(yù)備項目(23項)　　序號名稱牽頭起草單位備注　　1廣州市商品房建設(shè)項目驗收交付使用管理辦法市城鄉(xiāng)建設(shè)委制定　　2廣州市綠色建筑管理辦法市城鄉(xiāng)建設(shè)委制定　　3廣州市土地儲備實施辦法市國土房管局制定　　4廣州市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法市質(zhì)監(jiān)局制定　　5廣州市地方志工作管理辦法市地方志辦制定　　6廣州市突發(fā)事件危險源管理規(guī)定市應(yīng)急辦制定　　7廣州市本級財政支出管理規(guī)定市財政局制定　　8廣州市道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物維護(hù)管理辦法市規(guī)劃局制定　　9廣州市近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑和近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法市規(guī)劃局制定　　10廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定市人力資源和社會保障局修訂　　11廣州市關(guān)于對職工傷病勞動能力鑒定暫行辦法市人力資源和社會保障局修訂　　12廣州市企業(yè)實行全員勞動合同制若干規(guī)定市人力資源和社會保障局修訂　　13廣州市隨軍家屬就業(yè)安置規(guī)定市人力資源和社會保障局修訂　　14廣州市勞動爭議仲裁辦法市人力資源和社會保障局修訂　　15廣州市集體土地房地產(chǎn)登記規(guī)定市國土房管局修訂　　16廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法實施細(xì)則市殘聯(lián)修訂　　17廣州市扶助殘疾人優(yōu)惠措施若干規(guī)定市殘聯(lián)修訂　　18廣州市液化石油氣汽車加氣站管理辦法市林業(yè)和園林局修訂　　19廣州市居住小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的暫行規(guī)定市城鄉(xiāng)建設(shè)委修訂　　20廣州市促進(jìn)風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展若干規(guī)定市發(fā)展改革委修訂　　21廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法市食安辦修訂　　22廣州市生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定市水務(wù)局修訂　　23廣州市水利工程水費計收使用和管理辦法市水務(wù)局廢止

<rt id="p32ac"></rt>