印發(fā)廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核方案的通知穗府辦［2008］40號印發(fā)廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核方案的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：    《廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市法制辦反映。廣州市人民政府辦公廳二○○八年八月十三日廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核方案    為促進(jìn)我市行政執(zhí)法部門依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)《廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法》，現(xiàn)制定我市2008年度行政執(zhí)法評議考核方案。    一、評議考核機(jī)構(gòu)    市行政執(zhí)法評議考核工作小組(下稱考核小組)負(fù)責(zé)組織實施我市2008年度的行政執(zhí)法評議考核工作，辦公室設(shè)在市法制辦，具體工作人員由市府辦公廳、市人事局、市監(jiān)察局、市編委辦、市法制辦等單位各抽調(diào)2人。    二、評議考核對象    2008年度行政執(zhí)法評議考核對象是下列具有行政處罰職責(zé)的市政府部門及機(jī)構(gòu)(共39個)：    市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市科技局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市交委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市人口計生局、市審計局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市政園林局、市新聞出版和廣電局  (市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊)、市體育局、市統(tǒng)計局、市物價局、市工商局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市旅游局、市檔案局、廣州港務(wù)局、市城管局、市公路局、市人防辦、市無線電辦、市住房公積金管理中心。    三、評議考核的內(nèi)容和方法    (一)評議考核的內(nèi)容。    2008年度，我市主要對行政執(zhí)法部門實施行政處罰的行為進(jìn)行評議考核。具體內(nèi)容包括：    1．依法履行法定職責(zé)的情況；    2．行政處罰實施主體是否合法；    3．行政處罰的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；    4．行政處罰適用法律是否正確；    5．行政處罰程序是否合法；    6．行政處罰決定被申請行政復(fù)議和被提起行政訴訟情況；    7．行政處罰案卷的質(zhì)量情況；    8．建立和落實行政執(zhí)法評議考核制的情況。    (二)評議考核的方法。    1．現(xiàn)場檢查行政執(zhí)法情況；    2．聽取行政管理相對人的意見；    3．查閱行政處罰案卷；    4．審閱行政執(zhí)法部門的評議考核自查報告和評分表。    四、評議考核的評分標(biāo)準(zhǔn)    評議考核采用百分制，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個檔次。考評總分在95分以上的為優(yōu)秀；考評總分在85分―94分的為良好；考評總分在70分―84分的為合格；考評總分在70分以下的為不合格。    五、評議考核步驟    2008年度行政執(zhí)法評議考核分為4個階段進(jìn)行：    (一)日常檢查階段。    考核小組在日常工作中通過處理行政執(zhí)法投訴案件，檢查法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況，聽取行政管理相對人的意見等方法，對被評議考核部門的行政處罰實施情況進(jìn)行檢查。    (二)行政執(zhí)法部門自查階段(2008年11月以前完成)。　　行政執(zhí)法部門對照本方案的評議考核內(nèi)容進(jìn)行自查和評分，形成書面報告，并填寫《廣州市2008年度實施行政處罰行為評議考核評分表》、《廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核情況統(tǒng)計表》，于11月30日前報考核小組辦公室。    (三)抽查階段(2008年12月至2009年1月)。    考核小組將對以下15個行政執(zhí)法部門2008年度實施行政處罰的情況進(jìn)行抽查(具體安排另行通知)：    市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市審計局、市環(huán)保局、市市政園林局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局。    (四)綜合評審階段(2009年1月下旬至2月上旬)。    考核小組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況、查閱行政處罰案卷情況、被評議考核部門的自查情況等進(jìn)行綜合評分。評議考核評分原則上由考核小組工作人員先獨(dú)立分別對各行政執(zhí)法部門進(jìn)行評分，再取平均分作為該部門的最后得分。    六、評議考核結(jié)果的運(yùn)用    根據(jù)《廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法》的規(guī)定，評議考核結(jié)束后，考核小組將行政執(zhí)法評議考核結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報。對被評為優(yōu)秀檔次的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以通報表揚(yáng)。對被評為不合格檔次的行政執(zhí)法部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以通報批評。    附件：1．廣州市2008年度實施行政處罰行為評議考核評分表　　　　　2．廣州市2008年度行政執(zhí)法評議考核情況統(tǒng)計表主題詞：司法  法制  執(zhí)法  考核  通知