印發(fā)廣州市對口支援汶川縣威州鎮(zhèn)(縣城)災后恢復重建工作方案的通知穗府辦〔2008〕43號印發(fā)廣州市對口支援汶川縣威州鎮(zhèn)(縣城)災后恢復重建工作方案的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　《廣州市對口支援汶川縣威州鎮(zhèn)(縣城)災后恢復重建工作方案》業(yè)經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市對口支援地震災區(qū)災后恢復重建工作領導小組辦公室(設在市建委)反映。廣州市人民政府辦公廳二○○八年九月五日廣州市對口支援汶川縣威州鎮(zhèn)(縣城)災后恢復重建工作方案　　為確保完成省委、省政府交給我市的對口支援汶川縣威州鎮(zhèn)(縣城)(下稱威州鎮(zhèn))災后恢復重建工作，爭當支援工作排頭兵，努力把威州鎮(zhèn)建設成為災區(qū)恢復重建的樣板，根據《廣東省對口支援地震災區(qū)災后恢復重建工作方案》，結合我市實際，制定方案如下：　　一、對口支援基本原則　　(一)統(tǒng)籌協(xié)調，協(xié)作共建。我市對口支援工作應堅持在威州鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在廣州市委、市政府的統(tǒng)籌下，協(xié)作共建，積極主動完成各項支援災區(qū)災后恢復重建任務。　　(二)以人為本，科學重建。按照以人為本、遵循規(guī)律、科學合理的原則，充分尊重威州鎮(zhèn)人民的意愿，科學重建，努力爭取最大效益和最好效果?！　?三)突出重點，統(tǒng)籌兼顧。把解決災區(qū)群眾的生產生活問題擺在重中之重的位置，將“硬件”與“軟件”相結合，“輸血”和“造血”相結合，兼顧羌族、藏族等少數(shù)民族歷史文化的保護工作，在人力、物力、財力、智力等方面提供有針對性的幫助，推進威州鎮(zhèn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展?！　?四)好字優(yōu)先，高效優(yōu)質。要始終堅持好字優(yōu)先、質量第一，切實做到精心規(guī)劃、精心組織、精心實施，確保援建項目經得起時間和歷史的檢驗，讓災區(qū)人民滿意?！　?五)政府推動，多方聯(lián)動。堅持政府主導、市場運作、多方聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調的原則，通過多種方式籌集對口支援資金，建立支援威州鎮(zhèn)恢復重建工作的長效機制，確保用3年時間基本完成對口支援任務?！　《?、主要任務和要求　　(一)前期基礎工作?！　?．開展威州鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋地籍調查、地形測繪等基礎性工作，協(xié)助威州鎮(zhèn)建立地籍、測繪、市政基礎設施等基礎資料數(shù)據庫和管理信息系統(tǒng)。　　2．協(xié)助威州鎮(zhèn)編制恢復重建總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃及村莊規(guī)劃?！　?．建立對口支援恢復重建專家?guī)?，組織有關科研機構和專家學者參與恢復重建工作，開展專題調研?！　?二)具體援建項目?！　?．支援做好農村、農業(yè)經濟的恢復和發(fā)展。修復或建設通村公路、供水、有線電視、農村水利設施等農村基礎設施;修復或建設村“兩委”辦公室、醫(yī)療服務站、活動中心等公共服務設施;幫助威州鎮(zhèn)農業(yè)、畜牧業(yè)產品開拓市場，恢復和發(fā)展農業(yè)、畜牧業(yè)及配套加工產業(yè)。　　2．修復或建設市政基礎設施。包括城鄉(xiāng)道路、供(排)水、污水處理、垃圾處理等?！　?．修復或建設城鎮(zhèn)公共服務設施。包括學校、醫(yī)院、廣播電視、文化體育、社會福利等。　　4．修復或建設城鎮(zhèn)居民住房。包括修復加固、拆除、復建的政策調研和實施?！　?．支援做好工業(yè)商貿恢復重建和經濟發(fā)展工作。幫助威州鎮(zhèn)招商引資，發(fā)展符合當?shù)匾?guī)劃和產業(yè)政策的工業(yè)、服務業(yè)?！　?．支援做好旅游資源開發(fā)和推介工作。通過招商引資，開發(fā)威州鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自然風光、人文景觀和地震災害遺址保護等旅游資源。　　7．做好就業(yè)援助工作。包括人才培訓、勞務輸入輸出等?！　?三)援建項目的審批和管理。　　1．根據威州鎮(zhèn)恢復重建總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，制定建設計劃，明確時段任務和分步實施計劃?！　?．加強政府直接投資援建項目建設規(guī)模、投資預算和結算的審核工作?！　?．積極開展招投標、工程監(jiān)理、質量安全監(jiān)督等工作?！　?．項目建成后，嚴格按建設標準和要求進行驗收?！　?四)援建工作的廉政建設和宣傳?！　?．增強援建工作的規(guī)范性和透明度，所有援建單位和人員嚴格遵守勤政廉政紀律，干凈做事?！　?．開展援建項目同步預防職務犯罪工作，對援建項目進行全過程跟蹤審查，對重大援建項目進行審計監(jiān)督，確?！瓣柟夤こ獭?、“民心工程”?！　?．定期公布援建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，主動接受社會監(jiān)督?！　?．正確把握輿論導向，加強恢復重建工作的宣傳報道?！　∪?、資金籌措、使用和管理　　(一)對口支援威州鎮(zhèn)災后恢復重建所需資金，主要通過政府投入、社會募集、市場運作等多渠道、多形式籌集：一是全市每年對口支援的實物工作量不低于上年度全市(包括各區(qū)、縣級市)財政收入的1%(暫定3年);二是我市在抗震救災以來接受社會捐贈款項;三是國務院、省政府撥付的恢復重建專項資金;四是社會捐贈和投資?！　?二)對口支援資金的使用嚴格執(zhí)行國家有關救災資金管理使用規(guī)定，統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?，由市財政實施統(tǒng)一管理，紀檢監(jiān)察和審計部門嚴格監(jiān)督。具體資金籌措和使用管理辦法由市財政局會同有關單位制定?！　∷?、工作機制　　(一)在市對口支援地震災區(qū)災后恢復重建工作領導小組前線工作組(下稱前線工作組)下設6個專責小組，專責小組組長由牽頭單位1名副局級領導擔任，并從相關單位抽調3至4名專業(yè)技術人員組成。各專責小組成員原則上每半年輪換一次。　　1．農村恢復重建專責小組。由市建委牽頭，抽調市建委、農業(yè)局、林業(yè)局、水務局、公路局和有關區(qū)人員組成。主要負責組織威州鎮(zhèn)所轄12個行政村農村基礎設施、公共服務設施和水利設施的恢復重建、農業(yè)恢復重建工作?！　∑渲?，秉里村恢復重建專責小組由荔灣區(qū)政府派出，負責通過秉里村的恢復重建探索農村援建工作的經驗?！　?．市政基礎設施恢復重建專責小組。由市市政園林局牽頭，抽調市市政園林局、水務局、交委、市容環(huán)衛(wèi)局等部門人員組成。主要負責威州鎮(zhèn)市政路橋、供(排)水、燃氣、污水處理、垃圾處理等基礎設施的恢復重建工作?！　?．公共服務設施恢復重建專責小組。由市建委牽頭，抽調市建委、衛(wèi)生局、民政局、教育局、環(huán)保局等部門人員組成。主要負責威州鎮(zhèn)中學、小學、幼兒園、醫(yī)院、社會福利、公共環(huán)境監(jiān)測等公共設施恢復重建工作?！　?．城鎮(zhèn)住房恢復重建專責小組。由市國土房管局牽頭，抽調市國土房管局和相關單位人員組成。主要負責城鎮(zhèn)居民房屋修復加固和重建，地質災害評估等工作?！　?．規(guī)劃設計專責小組。由市規(guī)劃局牽頭，抽調市規(guī)劃局和有關勘測、規(guī)劃、設計單位人員組成。主要負責恢復重建的規(guī)劃、勘察和設計等工作?！　?．經濟恢復專責小組。由市經貿委牽頭，抽調市經貿委、外經貿局、旅游局、勞動保障局、協(xié)作辦等部門人員組成。主要負責威州鎮(zhèn)經濟恢復、招商引資、旅游開發(fā)、就業(yè)培訓等工作?！　「鲗Ｘ熜〗M要與當?shù)卣餐藢υ椖考皩徍怂柙ㄙY金預算，根據本方案制定詳細的工作方案和計劃，經前線工作組審核后報市對口支援地震災區(qū)災后恢復重建工作領導小組(下稱領導小組)審定，作為考核各專責小組工作績效的依據。　　(二)領導小組辦公室設在市建委，負責領導小組日常工作，包括與省對口支援地震災區(qū)災后恢復重建工作領導小組辦公室的溝通銜接、領導小組委托的統(tǒng)籌協(xié)調事項、援建工作進展情況報送和后勤保障。主題詞：經濟管理 地震建設 通知