穗府辦〔2010〕44號(hào)
印發(fā)廣州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年五月十九日
廣州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(穗字〔2009〕11號(hào)),設(shè)立廣州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市國(guó)資委),為市人民政府工作部門(mén)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的職責(zé)。
(二)加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)根據(jù)市政府授權(quán),依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律、法規(guī)以及市政府有關(guān)規(guī)定履行出資人職責(zé)。
(二)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)薪酬分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,規(guī)范國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益。
(三)指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組;推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司法人治理結(jié)構(gòu);擬訂國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組和總體發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ζ髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲等管理;建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制,建立、完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。
(五)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,代表市人民政府向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事,負(fù)責(zé)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。
(六)參與建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,根據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算等工作;負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本收入收繳和資金統(tǒng)籌分配等工作。
(七)起草企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)草案;制定有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章、制度;依法對(duì)區(qū)、縣級(jí)市國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(八)承辦市委、市政府和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市國(guó)資委設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)文秘、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、提案、督辦等機(jī)關(guān)日常工作;承擔(dān)安全、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、行政后勤管理服務(wù)等工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)信息化建設(shè)。
(二)綜合法規(guī)處(與董事會(huì)工作處合署)。
負(fù)責(zé)研究總結(jié)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);負(fù)責(zé)重要文件和報(bào)告的起草工作;起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的審核工作;承擔(dān)相關(guān)政務(wù)信息、宣傳、新聞工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法制工作;審核所監(jiān)管企業(yè)公司章程;承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù);指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作,牽頭辦理董事會(huì)綜合性報(bào)告事項(xiàng)。
(三)規(guī)劃發(fā)展處。
提出市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議,牽頭擬訂市屬國(guó)有資產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃;指導(dǎo)和審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并督促落實(shí);提出發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的政策、措施;承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)自主創(chuàng)新等工作。
(四)統(tǒng)評(píng)考核處。
承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行情況分析和預(yù)測(cè)工作;對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行年度和任期考核;建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核辦法;建立健全國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn);承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平的工作;提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展企業(yè)年金工作;審核所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算;指導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)市國(guó)資部門(mén)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。
(五)產(chǎn)權(quán)管理處。
負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作;承擔(dān)國(guó)有股權(quán)管理的相關(guān)工作;承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案工作;監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易;負(fù)責(zé)區(qū)、縣級(jí)市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、上報(bào)工作;指導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)市國(guó)資部門(mén)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。
(六)改革重組處。
提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議;擬訂所監(jiān)管企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組方案并指導(dǎo)落實(shí);擬訂所監(jiān)管企業(yè)股份制改造、上市、合資等方案;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)改制、重組,配合有關(guān)部門(mén)做好富余人員分流、職工再就業(yè)等工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的管理現(xiàn)代化工作。
(七)預(yù)算財(cái)務(wù)處。
負(fù)責(zé)編制所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理;指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作;負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本收入收繳和資金統(tǒng)籌分配等工作。
(八)監(jiān)事會(huì)工作處(掛廣州市市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室牌子)。
負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等日常管理工作;負(fù)責(zé)辦理監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)提交的各類工作報(bào)告;配合有關(guān)部門(mén)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。
(九)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處(與人事處合署)。
負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作;承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、任免或任免建議工作;承擔(dān)考察、任免所監(jiān)管企業(yè)董事、監(jiān)事工作;負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、評(píng)價(jià)和選任;承擔(dān)向國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股東代表工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才工作;負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、出入國(guó)(境)管理、計(jì)劃生育、培訓(xùn)、勞資、退休干部管理等工作。
(十)黨群工作處(與黨委辦公室合署、掛信訪維穩(wěn)辦公室牌子)。
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織、思想和黨員教育工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)工作; 負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)信訪、維護(hù)穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和知識(shí)分子工作。
四、人員編制
市國(guó)資委機(jī)關(guān)行政編制59名。其中:主任(黨委書(shū)記)1名、副主任3名,黨委副書(shū)記1名,紀(jì)委書(shū)記由市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)兼任;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。
單列行政編制1名。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)9名。
派出監(jiān)管企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事編制按有關(guān)規(guī)定單列管理。
五、其他事項(xiàng)
按照政企分開(kāi)以及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,市國(guó)資委依法對(duì)市政府授權(quán)管理企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,依法履行出資人職責(zé)。市國(guó)資委不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
主題詞:機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)通知
廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處2010年5月27日印發(fā)