穗府辦〔2010〕44號
印發(fā)廣州市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《廣州市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年五月十九日
廣州市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關于印發(fā)〈廣州市人民政府機構改革方案〉、〈廣州市人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設立廣州市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會(簡稱市國資委),為市人民政府工作部門。
一、職責調整
(一)加強監(jiān)管企業(yè)董事會建設的職責。
(二)加強對所監(jiān)管企業(yè)經營性國有資產進行財務監(jiān)督、經濟責任審計和風險控制的職責。
二、主要職責
(一)根據(jù)市政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律、法規(guī)以及市政府有關規(guī)定履行出資人職責。
(二)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任;建立國有企業(yè)經營業(yè)績考核體系和完善國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標準,通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值情況進行監(jiān)管;負責所監(jiān)管企業(yè)薪酬分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施;負責國有資產基礎管理工作,規(guī)范國有企業(yè)產權交易,維護國有資產出資人權益。
(三)指導推進國有企業(yè)改革和重組;推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善公司法人治理結構;擬訂國有資產戰(zhàn)略重組和總體發(fā)展規(guī)劃,推動市屬國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整。
(四)根據(jù)有關規(guī)定和程序對企業(yè)領導人員進行任免、考核并根據(jù)其經營業(yè)績進行獎懲等管理;建立符合社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,建立、完善經營者激勵和約束制度。
(五)根據(jù)有關規(guī)定和程序,代表市人民政府向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事,負責董事會、監(jiān)事會的日常管理工作。
(六)參與建立國有資本經營預算制度,根據(jù)有關規(guī)定承擔國有資本經營預決算等工作;負責組織所監(jiān)管企業(yè)國有資本收入收繳和資金統(tǒng)籌分配等工作。
(七)起草企業(yè)國有資產管理的地方性法規(guī)草案;制定有關國有資產管理的規(guī)章、制度;依法對區(qū)、縣級市國有資產管理工作進行指導和監(jiān)督。
(八)承辦市委、市政府和上級國有資產監(jiān)督管理部門交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責,市國資委設10個內設機構。
(一)辦公室。
負責委機關文秘、會務、機要、保密、檔案、提案、督辦等機關日常工作;承擔安全、保衛(wèi)、財務、行政后勤管理服務等工作;指導所監(jiān)管企業(yè)信息化建設。
(二)綜合法規(guī)處(與董事會工作處合署)。
負責研究總結國有資產管理體制和國有企業(yè)改革的理論和實踐經驗;負責重要文件和報告的起草工作;起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔機關規(guī)范性文件的審核工作;承擔相關政務信息、宣傳、新聞工作;指導所監(jiān)管企業(yè)法制工作;審核所監(jiān)管企業(yè)公司章程;承辦機關法律事務;指導所監(jiān)管企業(yè)董事會建設工作,牽頭辦理董事會綜合性報告事項。
(三)規(guī)劃發(fā)展處。
提出市屬國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議,牽頭擬訂市屬國有資產中長期發(fā)展規(guī)劃及實施計劃;指導和審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并督促落實;提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策、措施;承擔對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責的工作;指導所監(jiān)管企業(yè)自主創(chuàng)新等工作。
(四)統(tǒng)評考核處。
承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產的統(tǒng)計、運行情況分析和預測工作;對所監(jiān)管企業(yè)負責人的經營業(yè)績進行年度和任期考核;建立和完善國有資產保值增值考核辦法;建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系,綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經營業(yè)績;提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見;承擔調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平的工作;提出所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬和激勵辦法并組織實施;指導所監(jiān)管企業(yè)開展企業(yè)年金工作;審核所監(jiān)管企業(yè)財務決算;指導區(qū)、縣級市國資部門開展國有資產統(tǒng)計工作。
(五)產權管理處。
負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作;承擔國有股權管理的相關工作;承擔監(jiān)管企業(yè)清產核資和資產損失核銷工作;負責所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準和備案;負責所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案工作;監(jiān)督、規(guī)范國有產權交易;負責區(qū)、縣級市國有資產產權信息統(tǒng)計、匯總、分析、上報工作;指導區(qū)、縣級市國資部門開展國有資產產權管理工作。
(六)改革重組處。
提出國有企業(yè)改革的政策建議;擬訂所監(jiān)管企業(yè)結構調整和資產重組方案并指導落實;擬訂所監(jiān)管企業(yè)股份制改造、上市、合資等方案;指導所監(jiān)管企業(yè)改制、重組,配合有關部門做好富余人員分流、職工再就業(yè)等工作;指導所監(jiān)管企業(yè)的管理現(xiàn)代化工作。
(七)預算財務處。
負責編制所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算建議草案;指導所監(jiān)管企業(yè)加強財務管理;指導、監(jiān)督和評價監(jiān)管企業(yè)財務預算執(zhí)行情況;負責組織、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)財務決算審計工作;負責組織所監(jiān)管企業(yè)國有資本收入收繳和資金統(tǒng)籌分配等工作。
(八)監(jiān)事會工作處(掛廣州市市屬國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室牌子)。
負責監(jiān)事會、財務總監(jiān)等日常管理工作;負責辦理監(jiān)事會、財務總監(jiān)提交的各類工作報告;配合有關部門對所監(jiān)管企業(yè)及其負責人進行審計監(jiān)督和經濟責任審計工作;負責組織、指導所監(jiān)管企業(yè)內部審計工作。
(九)企業(yè)領導人員管理處(與人事處合署)。
負責所監(jiān)管企業(yè)領導人員管理工作;承擔所監(jiān)管企業(yè)領導人員考察、任免或任免建議工作;承擔考察、任免所監(jiān)管企業(yè)董事、監(jiān)事工作;負責對企業(yè)領導人員的考核、評價和選任;承擔向國有控股和參股公司派出國有股東代表工作;指導所監(jiān)管企業(yè)人才工作;負責委機關人事管理、機構編制、出入國(境)管理、計劃生育、培訓、勞資、退休干部管理等工作。
(十)黨群工作處(與黨委辦公室合署、掛信訪維穩(wěn)辦公室牌子)。
負責委機關和指導所監(jiān)管企業(yè)黨的組織、思想和黨員教育工作;指導所監(jiān)管企業(yè)安全生產、精神文明和企業(yè)文化建設工作; 負責委機關和指導所監(jiān)管企業(yè)信訪、維護穩(wěn)定工作;負責委機關及協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)的工會、共青團、婦女工作;指導所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和知識分子工作。
四、人員編制
市國資委機關行政編制59名。其中:主任(黨委書記)1名、副主任3名,黨委副書記1名,紀委書記由市紀委派駐紀檢組組長兼任;正處級領導職數(shù)11名(含機關黨委專職副書記1名)、副處級領導職數(shù)8名。
單列行政編制1名。
機關后勤服務人員數(shù)9名。
派出監(jiān)管企業(yè)監(jiān)事會主席、專職監(jiān)事編制按有關規(guī)定單列管理。
五、其他事項
按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則,市國資委依法對市政府授權管理企業(yè)的國有資產進行監(jiān)管,依法履行出資人職責。市國資委不得直接干預企業(yè)的生產經營活動,使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體和法人實體,實現(xiàn)國有資產保值增值。
六、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
主題詞:機構國有資產通知
廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年5月27日印發(fā)