穗府辦〔2010〕25號(hào)
印發(fā)廣州市民防辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市民防辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年三月十五日
廣州市民防辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(穗字〔2009〕11號(hào)),設(shè)立廣州市民防辦公室(掛廣州市人民防空辦公室牌子),為市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),也是市政府人民防空工作的主管部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。
(二)增加利用市人防指揮設(shè)施規(guī)劃建設(shè)市應(yīng)急指揮備份中心的職責(zé)。
(三)加強(qiáng)推進(jìn)人民防空平戰(zhàn)結(jié)合的職責(zé),加強(qiáng)城市地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)中落實(shí)人防要求的監(jiān)督檢查。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于民防(人防)工作的法律法規(guī)和方針政策,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂我市民防(人防)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
(二)組織制訂城市防空襲方案和各項(xiàng)保障方案并監(jiān)督落實(shí),檢查、監(jiān)督城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)防空襲要求,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防空襲斗爭(zhēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和開(kāi)展群眾防空組織的建設(shè)、訓(xùn)練和綜合演練,組織防空防災(zāi)演習(xí)。
(三)組織制定防空襲指揮設(shè)施、通信、警報(bào)網(wǎng)點(diǎn)和民防信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)市委、市政府防空襲指揮工程和市應(yīng)急指揮備份中心的規(guī)劃建設(shè)。
(四)組織編制人防工程建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程的建設(shè)和維護(hù);組織實(shí)施人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督;依法履行人防工程建設(shè)的行政審批職責(zé),檢查指導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)市人防工程建設(shè)的審批管理工作。
(五)負(fù)責(zé)城市地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)中落實(shí)防空襲要求的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)人防工程的平時(shí)開(kāi)發(fā)利用,參與城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理。
(六)組織開(kāi)展防空防災(zāi)的宣傳教育,會(huì)同有關(guān)部門普及防空防災(zāi)知識(shí)和技能。指導(dǎo)民防(人防)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律管理與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。
(七)組織開(kāi)展防空防災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,負(fù)責(zé)國(guó)家強(qiáng)制性防空工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行。指導(dǎo)和監(jiān)督防空工程專用防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的生產(chǎn)、安裝、使用。
(八)負(fù)責(zé)民防(人防)資金的使用和管理,對(duì)民防(人防)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施專業(yè)管理。
(九)戰(zhàn)時(shí)組織開(kāi)展城市人民防空襲斗爭(zhēng),推進(jìn)防空防災(zāi)平戰(zhàn)結(jié)合,配合有關(guān)部門開(kāi)展重大公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。
(十)承辦市委、市政府、市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市民防辦公室(掛市人民防空辦公室牌子)設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)秘書處(與監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署)。
組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)和事務(wù)工作,負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)、文秘、信息、督辦、保密、檔案、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、信訪、維穩(wěn)、保衛(wèi)等工作;擬訂民防(人防)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,起草綜合性會(huì)議報(bào)告、總結(jié);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、離退休干部、計(jì)劃生育等工作,協(xié)助管理區(qū)、縣級(jí)市民防(人防)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(二)指揮通信處。
擬訂人民防空方案并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)監(jiān)督重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案和防護(hù)措施的落實(shí),組織人防指揮體系和指揮設(shè)施建設(shè),負(fù)責(zé)市公共應(yīng)急指揮備份中心、人口疏散基地、民防(人防)信息保障系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)和管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)人防隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練,組織防空防災(zāi)演練;戰(zhàn)時(shí)承擔(dān)城市人民防空襲斗爭(zhēng)的組織計(jì)劃和指揮協(xié)調(diào)工作,配合有關(guān)部門開(kāi)展重大公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)民防(人防)指揮信息保障與指揮管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)和管理。
(三)工程建設(shè)處。
組織擬訂人防工程建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,參與編制地下空間建設(shè)規(guī)劃,組織城市地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)中落實(shí)人防要求的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,監(jiān)督國(guó)家強(qiáng)制性防空工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行,指導(dǎo)、監(jiān)督人防專用設(shè)備的生產(chǎn)、安裝和使用;依法履行人防工程建設(shè)的行政審批職責(zé),檢查指導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)市人防工程建設(shè)的審批管理工作;組織開(kāi)展人防工程標(biāo)準(zhǔn)化工作以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)人防工事設(shè)施的配置并協(xié)調(diào)消除空襲后果和次生災(zāi)害。
(四)平戰(zhàn)結(jié)合管理處(與法規(guī)宣傳處合署)。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民防(人防)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,指導(dǎo)民防(人防)系統(tǒng)的法規(guī)建設(shè)和普法工作;負(fù)責(zé)民防(人防)行政執(zhí)法監(jiān)督、組織行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟工作;擬訂全市人防設(shè)施的平戰(zhàn)結(jié)合使用規(guī)劃并組織實(shí)施,制定人防工程維護(hù)和安全使用的技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)監(jiān)督本市已建人防工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用和維護(hù)管理,承擔(dān)市級(jí)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合行政許可工作,參與城市地下空間的安全管理;牽頭組織開(kāi)展民防(人防)宣傳教育工作,指導(dǎo)和督促檢查大、中、小學(xué)“三防”知識(shí)的普及教育及技能訓(xùn)練工作,指導(dǎo)和督促宣傳教育基地的建設(shè)管理;負(fù)責(zé)民防(人防)工作信息收集、上報(bào)、發(fā)布。
(五)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
負(fù)責(zé)民防(人防)資金的籌措、計(jì)劃和管理,編制我市民防(人防)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,牽頭辦理人防工程建設(shè)立項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)政府采購(gòu)、合同管理事項(xiàng),對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施專業(yè)管理;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作,監(jiān)督指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作和區(qū)、縣級(jí)市人防專項(xiàng)資金的使用;審核人防工程建設(shè)預(yù)決算并實(shí)施監(jiān)督檢查。
四、人員編制
市民防辦公室(掛市人民防空辦公室牌子)機(jī)關(guān)行政編制31名。其中:主任1名、副主任2名,紀(jì)檢組長(zhǎng)1名,總工程師1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
單列行政編制1名。
五、其他事項(xiàng)
所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。