穗府辦〔2010〕63號
印發(fā)廣州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《廣州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年六月二十六日
廣州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關于印發(fā)〈廣州市人民政府機構改革方案〉、〈廣州市人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設立廣州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會(簡稱市經(jīng)貿(mào)委),掛廣州市食鹽專賣局、廣州市酒類專賣管理局牌子,為市人民政府工作部門。
一、職責調(diào)整
(一)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
(二)將工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)行業(yè)規(guī)范和標準擬定、行業(yè)統(tǒng)計分析、決策論證、資產(chǎn)項目評估等行業(yè)管理和技術服務性職責,依法交給相關事業(yè)單位或社會組織。
(三)將市發(fā)展和改革委員會承擔的編制工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的職責劃入市經(jīng)貿(mào)委。
(四)將市供銷合作總社承擔的全市再生資源回收利用管理的職責劃入市經(jīng)貿(mào)委。
(五)增加負責會展業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀規(guī)劃、綜合管理和引導促進的職責。
(六)加強推進高新技術和先進適用技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合,加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實施資源綜合利用以及推廣新能源和可再生能源的職責。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家、省和市有關國民經(jīng)濟運行的方針政策和法律、法規(guī),起草工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
(二)擬訂并組織實施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計劃,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議,制定并組織實施有關產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整實施方案。
(三)監(jiān)測分析工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)運行態(tài)勢,進行預測預警和信息引導,組織實施近期經(jīng)濟運行調(diào)控措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行發(fā)展中的重大問題并提出政策建議。
(四)執(zhí)行有關固定資產(chǎn)投資政策,編制并組織實施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)領域企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新等專項資金年度投資計劃,審核、上報和辦理需經(jīng)國家、省和市審批、核準、備案的工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)領域企業(yè)技術改造投資項目,參與工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)領域固定資產(chǎn)投資項目審核、上報工作,提出促進工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)領域企業(yè)技術改造投資的措施和意見。
(五)指導工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的技術進步、技術創(chuàng)新、技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新工作,推進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化,推動相關新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,指導企業(yè)質(zhì)量管理工作,負責組織實施名牌帶動戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,指導相關行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。
(六)擬訂并組織實施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策,參與擬訂能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程建設和新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。
(七)擬訂并組織實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃和政策措施,研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大問題并提出政策建議,推進工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)領域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設,負責商業(yè)網(wǎng)點、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)(工業(yè)園區(qū))、工商業(yè)物流園區(qū)和工業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃建設的協(xié)調(diào)管理。
(八)擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設,培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場,組織開拓國內(nèi)市場,監(jiān)測分析商品市場運行狀況。
(九)承擔組織實施分工管理的重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任,制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導和管理再生資源回收利用工作,依法監(jiān)督管理拍賣、典當?shù)忍胤N行業(yè)。
(十)組織擬訂并組織實施生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策,推進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展,推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式,促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
(十一)負責中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務,綜合協(xié)調(diào)有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決有關重大問題。
(十二)組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、成品油等供應,負責工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的應急管理和產(chǎn)業(yè)安全有關工作,按管理權限負責民用爆破器材的行業(yè)及生產(chǎn)、流通安全的監(jiān)督管理。
(十三)負責會展業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀規(guī)劃、綜合管理和引導促進,指導協(xié)調(diào)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)領域的對外合作與交流,指導工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)領域企業(yè)開展國際化經(jīng)營,指導各種經(jīng)濟成分企業(yè)發(fā)展。
(十四)貫徹執(zhí)行國家和省食鹽、酒類管理的政策、法規(guī),監(jiān)督管理食鹽、酒類市場,協(xié)同有關部門實施對食鹽、酒類流通市場的行政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)煙草專賣市場有關工作。
(十五)承辦市委、市政府和上級主管部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)以上職責,市經(jīng)貿(mào)委設20個內(nèi)設機構。
(一)辦公室。
負責文電、會務、接待、機要、檔案等機關日常工作;承擔信息、保密、信訪、督辦、綜治維穩(wěn)、安全保衛(wèi)、政務公開等工作;承擔機關財務、資產(chǎn)管理等工作。
(二)綜合處。
綜合分析工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重大問題,提出政策性意見和建議;牽頭組織重大課題調(diào)研;起草重要文稿;負責政務信息的收集、整理與報送;負責對外宣傳和新聞發(fā)布;負責工業(yè)商貿(mào)史志編寫。
(三)法規(guī)處。
組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;對相關法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;承擔規(guī)范性文件的審核、有關行政復議受理和行政應訴等工作;組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作;組織協(xié)調(diào)落實本部門執(zhí)法責任制工作;推動機關內(nèi)部依法行政、普法教育等工作;推進機關常設法律顧問制度。
(四)產(chǎn)業(yè)政策處。
擬訂工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同相關處室擬訂工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)領域?qū)m椧?guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,監(jiān)督執(zhí)行相關領域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;提出推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、融合發(fā)展、管理創(chuàng)新以及建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策建議;擬訂產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方案的相關內(nèi)容;擬訂并組織實施促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的規(guī)劃和政策措施。
(五)經(jīng)濟運行處。
監(jiān)測、分析工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)運行態(tài)勢,統(tǒng)計并發(fā)布相關信息,進行預測預警和信息引導;提出工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和相關生產(chǎn)服務業(yè)近期主要經(jīng)濟預測指標,以及相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控方向;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題;承擔相關行業(yè)應急管理、分工管理的重要儲備商品和物資的市場調(diào)控工作。
(六)技術進步處。
組織編制實施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)領域企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新等專項資金年度投資計劃;審核、上報和辦理需經(jīng)國家、省和市審批、核準、備案的相關領域技術改造投資項目;參與相關領域固定資產(chǎn)投資項目審核、上報工作;指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步;組織相關行業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化示范工程項目;指導、推動產(chǎn)學研聯(lián)合、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)化,參與推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,推進信息化帶動工業(yè)化的各項工作;會同有關部門指導技術創(chuàng)新體系建設;指導企業(yè)質(zhì)量管理工作;負責實施名牌帶動戰(zhàn)略的有關工作;推動工業(yè)設計、指導企業(yè)技術中心建設、振興老字號企業(yè)。
(七)電力與資源綜合利用處。
擬訂并組織實施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策,參與擬訂能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃,組織實施工商企業(yè)節(jié)能技術改造和節(jié)能評估,組織工商企業(yè)節(jié)能監(jiān)察和考核,組織協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用工作,編制和實施近期電力生產(chǎn)和供應調(diào)控、配置方案,推動相關能源、可再生能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與提出電、熱價格政策意見及電價整頓、調(diào)整、改革工作,協(xié)調(diào)處理電力經(jīng)濟運行中的重大問題,組織協(xié)調(diào)電力應急管理工作。
(八)工業(yè)園區(qū)處。
擬訂并組織實施工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和政策措施,協(xié)調(diào)優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的總體布局;承擔工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)工作,推進工業(yè)園區(qū)建設和改造,指導推進工業(yè)園區(qū)合理布局、工業(yè)進園和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題,提出政策建議。
(九)工業(yè)發(fā)展處。
擬訂并組織實施工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級;牽頭組織實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;按分工負責市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”的相關工作;指導工業(yè)新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;研究工業(yè)發(fā)展中重大問題,并提出政策建議;承擔履行《禁止化學武器公約》相關工作。
(十)專賣辦公室(掛廣州市食鹽專賣局辦公室、廣州市酒類專賣管理局辦公室、廣州市食鹽和酒類專賣稽查大隊牌子)。
貫徹執(zhí)行國家、省有關食鹽、酒類流通市場的政策、法規(guī);擬訂食鹽、酒類專賣經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范和市場準入政策;依法監(jiān)督管理食鹽、酒類流通市場;協(xié)調(diào)食鹽儲備和合格碘鹽供應;負責酒類經(jīng)營企業(yè)批發(fā)許可證的核發(fā)和年審;負責食鹽、酒類行業(yè)的日常檢查執(zhí)法工作;指導協(xié)調(diào)各區(qū)、縣級市食鹽、酒類專賣稽查工作;協(xié)調(diào)煙草專賣市場有關工作。
(十一)商貿(mào)服務業(yè)處。
擬訂并組織實施促進現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展、促進消費的規(guī)劃和政策措施;指導、推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、代理、直銷、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,促進商貿(mào)流通體制改革;指導批發(fā)業(yè)、零售業(yè)等管理創(chuàng)新;擬訂并組織實施餐飲業(yè)、住宿業(yè)、家政服務業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,促進餐飲業(yè)與服務業(yè)的規(guī)范和協(xié)調(diào)發(fā)展;指導、協(xié)調(diào)餐飲業(yè)和服務業(yè)行業(yè)開展等級評定,促進品牌培育和市場推廣;指導、協(xié)調(diào)社區(qū)生活服務業(yè)的改革和發(fā)展。
(十二)市場體系建設處(掛廣州市商業(yè)網(wǎng)點辦公室牌子)。
擬訂有關健全和規(guī)范商品市場體系的政策;協(xié)調(diào)建立市場誠信公共服務平臺,推動商務領域信用建設;指導協(xié)調(diào)批發(fā)市場、購物中心、展貿(mào)市場等的規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設;推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。
(十三)特種商業(yè)處(掛廣州市再生資源管理辦公室牌子)。
擬訂并組織實施拍賣、典當、租賃、舊貨流通、老舊汽車更新(報廢)、二手車流通等特種商貿(mào)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;負責設立拍賣企業(yè)初審和設立典當企業(yè)審核的工作,并實施監(jiān)督管理;指導報廢汽車管理工作,負責老舊汽車更新工作;編制和實施煤、成品油的調(diào)控配置方案,負責煤炭、成品油經(jīng)營資格及加油站設立的審核工作;按管理權限負責民用爆破器材的行業(yè)及生產(chǎn)、流通安全的監(jiān)督管理;指導和管理再生資源回收利用工作,編制并組織實施再生資源綜合開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃和再生資源回收利用網(wǎng)絡體系建設規(guī)劃與實施辦法,配合有關部門打擊和查處再生資源經(jīng)營中的違法、違規(guī)行為。
(十四)產(chǎn)業(yè)物流處。
擬訂并組織實施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和相關生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展的規(guī)劃和政策措施,產(chǎn)業(yè)化推廣應用物聯(lián)網(wǎng)技術和產(chǎn)業(yè)物流標準,指導推動制造業(yè)物流、流通領域物流的發(fā)展;推動制造業(yè)物流基地與產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)流通領域現(xiàn)代物流基礎設施的整合與建設,完善城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡,大力發(fā)展城市配送系統(tǒng);指導推動大宗商品電子交易市場的發(fā)展;推動服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展;指導和促進工商企業(yè)的電子商務信息應用服務、專業(yè)技術服務和商貿(mào)服務,推進生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)和公共服務平臺建設。
(十五)經(jīng)貿(mào)合作處。
指導和組織工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)開展國際化經(jīng)營、對外招商引資和經(jīng)貿(mào)合作與交流;指導工商業(yè)協(xié)會和商會開展與國際商務機構的合作交流;組織企業(yè)開拓國內(nèi)市場,舉辦工商業(yè)重大項目投資推介等活動;組織企業(yè)參與外地展會和經(jīng)貿(mào)合作活動;聯(lián)系中央駐穗、國內(nèi)大型工商企業(yè),工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的總部企業(yè),協(xié)調(diào)有關部門做好服務工作;認定內(nèi)資總部企業(yè)并按規(guī)定進行管理和監(jiān)督,推動總部經(jīng)濟發(fā)展。
(十六)會展促進處。
擬訂并組織實施會展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施;負責會展業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀規(guī)劃、綜合管理和引導促進;研究會展業(yè)發(fā)展和管理等方面的重大問題并提出政策建議;宣傳推廣會展環(huán)境和主要品牌展會;承擔市會展業(yè)管理領導小組的日常工作。
(十七)人事處(與機關黨委辦公室合署)。
負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資等工作;負責機關和指導直屬單位的黨群工作。
(十八)監(jiān)察室(與紀委辦公室合署)。
負責黨風廉政建設、反腐敗工作,制定紀律檢查、行政監(jiān)察方面的規(guī)章制度,組織開展黨紀、政紀教育;承辦機關及事業(yè)單位日常的紀律監(jiān)察工作和內(nèi)部審計工作。
(十九)離退休干部工作處。
負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。
(二十)市中小企業(yè)局(市副局級,掛廣州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室牌子)。
貫徹實施國家、省和市有關中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、法規(guī),協(xié)調(diào)相關部門對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展進行指導和服務;提出促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決有關重大問題;指導中小企業(yè)改革與創(chuàng)新,推進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展服務體系建設和擔保體系建設;指導創(chuàng)業(yè)基地建設;指導中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展;指導中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)學研結合、產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構優(yōu)化調(diào)整;推動中小企業(yè)信用擔保行業(yè)發(fā)展。
市中小企業(yè)局內(nèi)設3個處(副處級)。
1.綜合協(xié)調(diào)處。
組織起草有關發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂并組織實施中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)測分析中小企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,研究中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重大問題,并提出政策建議;承擔中小企業(yè)信息收集發(fā)布工作;促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的服務體系建設。
2.創(chuàng)新服務處。
引導中小企業(yè)投資方向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;指導中小企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造工作;指導中小企業(yè)的技術創(chuàng)新體系和創(chuàng)業(yè)服務體系建設工作;指導中小企業(yè)制度創(chuàng)新,推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設;推動產(chǎn)學研結合,推廣產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量;推動中小企業(yè)信息化建設;會同有關部門推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、專業(yè)市場園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地的建設;指導中小企業(yè)對外經(jīng)濟技術合作和開拓市場。
3.融資服務處。
擬訂并組織實施改善中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展融資擔保環(huán)境的政策措施,推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展信用擔保體系建設,協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展融資的有關問題;引導和推動民間資本進入擔保行業(yè),規(guī)范擔保行業(yè)的發(fā)展;負責市財政扶持中小企業(yè)信用擔保體系建設專項資金的使用和管理;加強銀企合作,拓寬中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展融資渠道。
四、人員編制
市經(jīng)貿(mào)委機關行政編制122名(含市中小企業(yè)局行政編制15名),行政執(zhí)法專項編制15名。其中:主任(黨委書記)1名、副主任4名,黨委副書記(兼紀委書記)1名,總經(jīng)濟師1名,市中小企業(yè)局局長1名;正處級領導職數(shù)22名(含機關黨委專職副書記1名、市中小企業(yè)局副局長2名)、副處級領導職數(shù)23名(含市中小企業(yè)局處長3名)。
機關后勤服務人員數(shù)14名。
單列機關后勤服務人員數(shù)2名。
五、其他事項
所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
主題詞:機構 經(jīng)濟貿(mào)易 通知
廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年7月9日印發(fā)