穗府辦〔2010〕13號
印發(fā)廣州市旅游局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門,各直屬機構(gòu):
《廣州市旅游局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年二月三日
廣州市旅游局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設立廣州市旅游局(以下簡稱市旅游局),為市人民政府工作部門。
一、職責調(diào)整
(一)取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
(二)將各區(qū)、縣級市轄區(qū)范圍內(nèi)的旅游資源普查工作的職責交給各區(qū)、縣級市政府。
(三)將制定廣州旅行社導游服務費標準的職責交給旅行社協(xié)會和導游專業(yè)協(xié)會。
(四)增加推進建設旅游強市和協(xié)調(diào)實施國民休閑旅游計劃的職責。
(五)加強旅游的綜合改革、旅游緊急救援預案、節(jié)假日旅游、旅游規(guī)劃編制、旅游行業(yè)電子商務等綜合協(xié)調(diào)的職責。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關旅游工作的法律法規(guī)和方針政策;起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策并監(jiān)督實施。
(二)承擔推進建設旅游強市的相關工作,負責旅游體制改革與旅游業(yè)發(fā)展重大問題的研究,引導旅游行業(yè)發(fā)展;協(xié)調(diào)、指導各區(qū)、縣級市旅游業(yè)務工作。
(三)組織市內(nèi)旅游資源的普查、開發(fā)、利用和相關保護工作;會同有關部門組織編制和實施旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游專項規(guī)劃;參與有關部門編制與旅游業(yè)發(fā)展有密切關系的各種專項規(guī)劃研究論證工作;引導旅游業(yè)社會投資,引導旅游產(chǎn)品的開發(fā)和推廣;負責全市旅游統(tǒng)計工作及行業(yè)信息發(fā)布。
(四)制定并組織實施國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場開發(fā)戰(zhàn)略以及國內(nèi)、國際旅游形象宣傳計劃;組織和協(xié)調(diào)重大旅游宣傳推廣活動;負責國內(nèi)、國際旅游合作與交流事務;負責推進旅游行業(yè)信息化建設;引導休閑度假,協(xié)調(diào)和推動國民旅游休閑計劃實施。
(五)負責旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;負責制定和組織實施市級旅游緊急事件和安全事故應急救援預案;督促、指導旅游經(jīng)營者制定旅游緊急事件和安全事故應急救援預案;指導旅游應急救援,協(xié)調(diào)節(jié)假日旅游工作。
(六)承擔規(guī)范旅游市場秩序、監(jiān)督管理旅游服務質(zhì)量和維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責任;規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務行為;組織實施旅游區(qū)、旅游設施、旅游服務、旅游產(chǎn)品等方面的標準工作;按照權(quán)限組織和指導旅游飯店星級評定、旅游景區(qū)服務等級評定的有關工作;指導旅游行業(yè)精神文明建設和誠信體系建設,指導行業(yè)組織的業(yè)務工作。
(七)制定并組織實施旅游人才規(guī)劃,指導旅游教育培訓工作,會同有關部門指導實施旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標準和等級標準工作。
(八)承辦市委、市政府和上級旅游部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責,市旅游局設立10個內(nèi)設機構(gòu)。
(一)辦公室。
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作;承擔安全、保密、信訪、督辦以及政務公開等工作;擬訂和組織實施旅游發(fā)展專項資金使用計劃;承擔政務網(wǎng)站建設與維護;承擔旅游安全綜合協(xié)調(diào)工作;承擔節(jié)假日旅游綜合協(xié)調(diào)工作;制定和組織實施市級旅游緊急事件和安全事故應急救援預案;督促、指導旅游經(jīng)營者制定旅游緊急事件和安全事故應急救援預案;負責局機關的財務管理和指導督查直屬單位的財務工作。
(二)規(guī)劃發(fā)展處。
組織旅游資源普查工作;會同有關部門組織編制和實施廣州市旅游發(fā)展規(guī)劃;組織編制旅游專項規(guī)劃;擬訂并組織實施旅游市場的開發(fā)戰(zhàn)略和計劃;研究全市旅游經(jīng)濟運行中的重大問題,承擔旅游體制改革的有關工作;指導區(qū)、縣級市旅游發(fā)展規(guī)劃編制;參與有關部門編制與旅游業(yè)發(fā)展有密切關系的各種專項規(guī)劃研究論證工作;負責對外新聞信息工作。
(三)法規(guī)與統(tǒng)計處。
監(jiān)督檢查有關旅游行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章的實施,起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和行政規(guī)范性文件并監(jiān)督實施;承辦有關行政訴訟和行政復議工作;指導旅游企業(yè)開展普法教育工作;承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔人大、政協(xié)的意見、建議、議案、提案等辦理工作;組織、指導旅游統(tǒng)計與分析工作;研究和提供國內(nèi)旅游統(tǒng)計信息。
(四)市場推廣處。
承擔國內(nèi)、國際旅游市場開發(fā)工作和合作交流事務,承擔廣州旅游整體形象的宣傳推廣工作;制定并組織實施國內(nèi)、國際旅游形象宣傳計劃,組織和協(xié)調(diào)重大旅游宣傳推廣活動;組織全市性各類旅游促銷活動,指導協(xié)調(diào)旅游市場整體促銷及推廣業(yè)務;根據(jù)旅游市場開發(fā)的需要建立境內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點;負責推進旅游行業(yè)信息化建設;引導休閑度假,協(xié)調(diào)和推動國民旅游休閑計劃實施。
(五)資源開發(fā)處。
承擔組織、指導旅游資源開發(fā)、利用和保護工作;協(xié)調(diào)、指導旅游景區(qū)及配套項目和旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設和管理;參與本市與旅游有關的標志性建筑項目前期預審工作;引導旅游業(yè)社會投資,引導旅游產(chǎn)品的開發(fā)和推廣;監(jiān)督檢查景區(qū)旅游安全生產(chǎn)工作。
(六)旅游飯店管理處。
負責旅游飯店監(jiān)督管理工作;擬訂、指導實施旅游飯店設施標準、管理標準和行業(yè)服務標準;監(jiān)督檢查旅游飯店的服務質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者、經(jīng)營者的合法權(quán)益;指導旅游行業(yè)精神文明建設和誠信體系建設;按權(quán)限組織和指導星級飯店評定工作;監(jiān)督檢查星級飯店安全生產(chǎn)工作。
(七)旅行社管理處。
負責旅行社監(jiān)督管理工作;擬訂、指導實施旅行社設施標準、管理標準和行業(yè)服務標準;監(jiān)督檢查旅行社的服務質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者、經(jīng)營者的合法權(quán)益;組織和指導旅行社誠信體系建設以及旅行社資質(zhì)等級測評工作;按權(quán)限承辦旅行社和外商投資旅行社申請經(jīng)營出境游業(yè)務審核工作;承辦受上級旅游行政管理部門委托的旅行社審批工作;受理旅行社經(jīng)營事項變更的備案和換發(fā)許可證工作;監(jiān)督檢查旅行社安全生產(chǎn)工作,指導旅游應急救援。
(八)行業(yè)培訓指導處。
擬訂并實施全市旅游行業(yè)人才教育培訓規(guī)劃;組織、指導旅游行業(yè)人員培訓工作;承擔國內(nèi)外旅游教育培訓的交流與合作工作;指導實施旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標準、等級標準;承擔旅游從業(yè)人員管理工作。
(九)組織人事處(與紀委辦公室、監(jiān)察室、機關黨委辦公室合署)。
負責機關和直屬單位的組織人事、宣傳教育、機構(gòu)編制、工資福利、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務、因公因私出國(境)人員管理、對口幫扶和維穩(wěn)等工作;負責機關和直屬單位紀檢、監(jiān)察、黨風廉政建設工作;負責機關黨建、作風建設、計生和工、青、婦工作。
(十)離退休干部工作處。
負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
市旅游局機關行政編制65名。其中:局長(黨委書記)1名、副局長3名,黨委副書記(兼紀委書記)1名;正處級領導職數(shù)12名(含機關黨委專職副書記1名、專職紀委副書記1名)、副處級領導職數(shù)11名。
五、其他事項
所屬事業(yè)單位的設置、主要任務和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。