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印發(fā)廣州市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

  • 2010-06-29
  • 來源: 市政府辦公廳 本網(wǎng)
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穗府辦〔2010〕62號

印發(fā)廣州市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

  《廣州市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。

廣州市人民政府辦公廳
二○一○年六月二十九日

廣州市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設(shè)立廣州市發(fā)展和改革委員會(簡稱市發(fā)展改革委),掛廣州市糧食局牌子,為市人民政府工作部門。

  一、職責(zé)調(diào)整

  (一)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

  (二)進一步深化投資體制改革,下放投資審核權(quán)限。屬于規(guī)定權(quán)限內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目(含內(nèi)資投資項目、外商投資項目、利用國外貸款投資項目和境外投資項目,下同),除需審核上報或報市政府審批或由市發(fā)展改革委審批、核準、備案外,區(qū)分不同情況由區(qū)、縣級市發(fā)展改革部門審批、核準、備案,或由企業(yè)自主決策。

  (三)專項規(guī)劃、專項產(chǎn)業(yè)政策,除按規(guī)定需報市政府審批的外,由行業(yè)管理部門制定。

  (四)將農(nóng)村通水管理有關(guān)職責(zé)劃給市水務(wù)局。

  (五)劃入市能源辦公室承擔(dān)的除電力運行職責(zé)以外的相關(guān)能源工作職責(zé)。

  (六)加強綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。重點是擬訂和組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、年度計劃;加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),做好國民經(jīng)濟綜合平衡;加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題;加強投資宏觀管理,統(tǒng)籌政府投資管理,做好重大建設(shè)項目的前期策劃和規(guī)劃布局,調(diào)控全社會投資總規(guī)模;統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及總體實施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展;促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌能源發(fā)展,加強節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào);指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革;加強糧食(含食用油,下同)安全體系建設(shè)。

  二、主要職責(zé)

  (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革、糧食的方針政策和法律、法規(guī),起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,研究提出城市總體發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制和協(xié)調(diào)實施主體功能區(qū)規(guī)劃并進行監(jiān)測評估,銜接、平衡城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展,研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議,受市政府委托向市人大報告國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

  (二)負責(zé)監(jiān)測分析全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任,研究經(jīng)濟運行中的重大問題并提出調(diào)控政策建議。

  (三)負責(zé)匯總分析全市財政、金融等方面的情況,參與擬訂財政、金融和土地等政策,牽頭擬訂產(chǎn)業(yè)用地標準,負責(zé)土地出讓金收支的計劃管理,負責(zé)市軌道交通(含城際軌道交通,下同)建設(shè)資金(含市地鐵資金,下同)的籌措、計劃安排和監(jiān)督管理,提出投融資的發(fā)展戰(zhàn)略、政策和體制改革建議并組織實施。

  (四)承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責(zé)任,研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案,指導(dǎo)和推進經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作,組織、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會、商會的改革發(fā)展。

  (五)承擔(dān)規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施,銜接平衡需要市政府安排投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃;組織擬訂全社會固定資產(chǎn)投資、政府投資和重點建設(shè)項目的中長期規(guī)劃和年度計劃;按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?、核準、審核、備案固定資產(chǎn)投資項目;安排市級財政性投資項目和市本級基本建設(shè)統(tǒng)籌資金及其他有關(guān)市本級財政性基本建設(shè)資金,組織編制下達市級財政性投資年度計劃;發(fā)布投資信息,引導(dǎo)民間投資的方向;研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策,負責(zé)管理全市外債;組織開展重大建設(shè)項目稽察,綜合協(xié)調(diào)推進重大建設(shè)項目建設(shè);按規(guī)定權(quán)限指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標工作。

  (六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。組織擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責(zé)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目建設(shè),統(tǒng)籌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);牽頭推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題;協(xié)調(diào)推進制造業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌總體布局;組織擬訂自主創(chuàng)新能力建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;組織培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展,組織擬訂和實施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)。

  (七)牽頭協(xié)調(diào)全市《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》組織實施工作,組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)城市功能區(qū)發(fā)展。

  (八)承擔(dān)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責(zé)任,提出擴大消費和促進貿(mào)易發(fā)展的政策措施,組織編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口計劃并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂重要物資儲備計劃,指導(dǎo)、監(jiān)督重要商品儲備工作。

  (九)負責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌社會事業(yè)建設(shè),協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策,牽頭組織實施人口調(diào)控,研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,統(tǒng)籌推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

  (十)負責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)實施全市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,研究提出相關(guān)政策建議,銜接平衡綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃,承擔(dān)軌道交通規(guī)劃發(fā)展工作職責(zé)。

  (十一)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)全市節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂相關(guān)規(guī)劃和政策,牽頭組織實施低碳城市建設(shè)。

  (十二)統(tǒng)籌全市能源發(fā)展,負責(zé)擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,銜接能源總量平衡,保障能源安全,完善對能源產(chǎn)業(yè)的管理,開展能源對外合作。

  (十三)承擔(dān)全市糧食調(diào)控職責(zé),牽頭組織實施糧食流通市場監(jiān)管,負責(zé)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理,推進糧食市場體系和糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌儲備糧管理和軍糧供應(yīng)管理。

  (十四)負責(zé)組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

  (十五)承辦市委、市政府和上級主管部門交辦的其他事項。

  三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

  根據(jù)以上職責(zé),市發(fā)展改革委設(shè)20個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

  (一)辦公室。

  負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)督辦、電子政務(wù)、信息、信訪、修志、保密、接待、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)等工作;承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。

  (二)發(fā)展規(guī)劃處。

  提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及城市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議,提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策;組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃,并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測和評估;銜接、平衡城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及經(jīng)濟社會發(fā)展重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;牽頭擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃;負責(zé)內(nèi)資項目進口設(shè)備免稅確認工作;綜合平衡基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃,編制下達基礎(chǔ)測繪年度計劃。

  (三)國民經(jīng)濟綜合處(掛新聞處牌子)。

  監(jiān)測分析國民經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作,組織開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警,研究年度總量平衡,提出調(diào)控目標及政策建議;組織擬訂年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及相應(yīng)的措施方案;組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,提出綜合性經(jīng)濟社會發(fā)展政策建議,起草重要文稿;承擔(dān)新聞發(fā)布和信息引導(dǎo)等工作。

  (四)經(jīng)濟體制綜合改革處(與法規(guī)處合署)。

  研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂經(jīng)濟體制改革中長期規(guī)劃和年度計劃,提出推進總體經(jīng)濟體制改革意見;組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案;指導(dǎo)和推進經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制改革進程中的重大問題;組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔(dān)機關(guān)的規(guī)范性文件合法性審核備案、行政審批制度改革、行政復(fù)議、行政訴訟及建議、提案辦理的組織協(xié)調(diào)等工作;組織、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展,承擔(dān)市行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (五)投資處(與利用外資和境外投資處合署)。

  監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況,擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策、措施;起草固定資產(chǎn)投資管理的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案;提出深化投資體制改革的建議;提出促進社會投資的政策建議;按規(guī)定權(quán)限審核、備案固定資產(chǎn)投資項目,承擔(dān)審批市政府投資項目初步設(shè)計概算(調(diào)整概算)工作;擬訂政府投資規(guī)劃、計劃,承擔(dān)審核安排市級財政性投資項目和市本級基本建設(shè)統(tǒng)籌資金及其他有關(guān)市本級財政性基本建設(shè)資金的工作,組織編制下達市級財政性投資年度計劃;承擔(dān)投資備案項目綜合管理和投資信息發(fā)布工作;協(xié)調(diào)推進政府投資非經(jīng)營性項目代建工作;指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展;提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策,協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策;負責(zé)外資項目進口設(shè)備免稅確認工作;會同有關(guān)部門組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項目;指導(dǎo)、監(jiān)督國債資金使用;按規(guī)定權(quán)限指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標工作,負責(zé)基建工程及特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍核準工作。

  (六)區(qū)域發(fā)展處(掛市實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。

  牽頭組織實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》,組織開展評估考核工作;組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃;承擔(dān)協(xié)調(diào)推進重大區(qū)域開發(fā)工作;提出區(qū)域合作發(fā)展重大建設(shè)項目布局建議并協(xié)調(diào)實施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進珠江三角洲一體化發(fā)展等區(qū)域合作發(fā)展工作,協(xié)調(diào)穗港澳臺合作及涉外合作,綜合協(xié)調(diào)區(qū)域合作發(fā)展的重大事項;承擔(dān)市實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)區(qū)域合作聯(lián)席會議(廣州)的日常工作。

  (七)經(jīng)濟調(diào)節(jié)處。

  綜合分析財政、金融等政策的執(zhí)行情況,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;參與擬訂財政、金融、土地等政策,參與市級財政預(yù)算內(nèi)外資金的平衡協(xié)調(diào),對市級財政預(yù)算內(nèi)外資金決算提出審核意見,負責(zé)市經(jīng)濟和社會發(fā)展調(diào)節(jié)資金和副食品價格調(diào)節(jié)基金的計劃安排;提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略、政策建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)融資重大問題,承擔(dān)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券審核上報工作,銜接平衡金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策;牽頭擬訂產(chǎn)業(yè)用地標準;負責(zé)全市土地出讓金收支的計劃管理,審核土地出讓金返還、緩交和使用等事項,承擔(dān)土地儲備投資管理的有關(guān)事項;承擔(dān)市統(tǒng)籌高效利用工業(yè)用地工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (八)農(nóng)村經(jīng)濟處。

  綜合分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;牽頭擬訂農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化;統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);提出相關(guān)領(lǐng)域重大建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)布局建議并協(xié)調(diào)實施,組織編制下達相關(guān)領(lǐng)域投資計劃;負責(zé)安排農(nóng)用土地開發(fā)計劃。

  (九)工業(yè)發(fā)展處。

  綜合分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和工業(yè)發(fā)展的重大問題,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)重點專項產(chǎn)業(yè)政策,提出綜合性政策建議;統(tǒng)籌工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡,按分工組織擬訂和協(xié)調(diào)實施工業(yè)重點專項規(guī)劃;統(tǒng)籌優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,提出工業(yè)重大建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)布局建議,負責(zé)有關(guān)工業(yè)重大建設(shè)項目的報批工作,并協(xié)調(diào)實施;牽頭推進市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”工作;承擔(dān)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十)服務(wù)業(yè)處(掛經(jīng)濟貿(mào)易處牌子)。

  研究提出服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂和實施服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、集聚區(qū)規(guī)劃、重點專項規(guī)劃和綜合性政策措施,會同有關(guān)部門組織擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,提出貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及擴大消費和促進貿(mào)易發(fā)展的政策建議;牽頭推進總部經(jīng)濟、空港經(jīng)濟、海港經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,統(tǒng)籌推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè);提出服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)布局建議并協(xié)調(diào)實施,組織實施服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目,會同有關(guān)部門實施市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)配套費項目,組織編制下達服務(wù)業(yè)投資計劃;承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的工作,組織編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口計劃并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂重要物資儲備計劃,指導(dǎo)、監(jiān)督重要商品儲備工作;協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革及流通體制改革的重大問題;承擔(dān)市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處。

  綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢,組織擬訂自主創(chuàng)新能力建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;統(tǒng)籌科學(xué)技術(shù)和信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目布局建議并協(xié)調(diào)實施;組織實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項;負責(zé)電子政務(wù)工程項目投資管理;組織制定國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進基地建設(shè);承擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案工作,推動創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展;組織培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);承擔(dān)廣州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十二)社會發(fā)展處。

  綜合提出社會發(fā)展戰(zhàn)略、政策,組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃(含年度教育事業(yè)計劃);銜接平衡教育、文化廣電新聞出版、體育、旅游、民族宗教等發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策;提出相關(guān)領(lǐng)域重大建設(shè)項目布局建議并協(xié)調(diào)實施,組織編制下達相關(guān)領(lǐng)域的投資計劃(含市配套費用于教育、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施的投資計劃);牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實施職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃和重大政策;牽頭實施軟件動漫人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作;參與擬訂社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,會同有關(guān)部門促進文化產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展;協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展和改革的重大問題。

  (十三)人口就業(yè)保障處。

  綜合分析人口就業(yè)保障領(lǐng)域發(fā)展情況,牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實施人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口就業(yè)社會保障發(fā)展規(guī)劃,提出人口總量與結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標和政策;組織擬訂和實施入戶政策、人口機械增長及城市化政策、年度人口計劃和入戶專項計劃,組織編制下達出租屋流動人員管理專項經(jīng)費年度使用計劃;提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議;銜接平衡人力資源、民政、衛(wèi)生等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策;提出相關(guān)領(lǐng)域重大建設(shè)項目布局建議并協(xié)調(diào)實施,組織編制下達相關(guān)領(lǐng)域投資計劃;統(tǒng)籌推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;協(xié)調(diào)相關(guān)發(fā)展和改革的重大問題。

  (十四)城市發(fā)展處。

  組織協(xié)調(diào)實施城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃,提出相關(guān)政策建議;承擔(dān)綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡工作;提出城市基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項目布局建議并協(xié)調(diào)實施,組織編制下達城建、水務(wù)、園林、交通、商品房屋建設(shè)和保障性住房等投資計劃;組織推進城市建設(shè)投融資體制改革,協(xié)調(diào)市級城市建設(shè)投資集團開展投融資工作;承擔(dān)牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實施軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)計劃工作,負責(zé)市軌道交通建設(shè)資金的籌措、計劃安排和監(jiān)督管理,負責(zé)軌道交通投資管理,承擔(dān)市軌道交通規(guī)劃發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十五)資源節(jié)約和環(huán)境氣候處。

  綜合分析經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題及氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響;負責(zé)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的綜合協(xié)調(diào);組織擬訂和實施節(jié)能、應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;按分工負責(zé)節(jié)能考核工作,組織實施節(jié)能監(jiān)察,統(tǒng)籌公共機構(gòu)節(jié)能,負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作;提出發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策建議并組織實施;綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作;組織編制下達相關(guān)領(lǐng)域投資計劃;承擔(dān)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十六)能源處(掛市能源辦公室牌子)。

  監(jiān)測分析能源運行情況,擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,起草有關(guān)能源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和體制改革方案;銜接能源總量平衡;承擔(dān)統(tǒng)籌電力、石油、天然氣、新能源及可再生能源等能源的發(fā)展工作,提出能源重大建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)布局的建議并協(xié)調(diào)實施,組織協(xié)調(diào)能源的儲備和消費及能源輸儲設(shè)施建設(shè);組織推進能源及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;承擔(dān)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作;參與能源日常運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作;協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展;承擔(dān)市天然氣利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十七)糧食處。

  負責(zé)糧食監(jiān)測預(yù)警;組織擬訂糧食流通法規(guī)政策,擬訂糧食流通體制改革方案、市場調(diào)控方案并組織實施;編制糧食流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃及供需平衡計劃;牽頭組織開展糧食安全責(zé)任考核并會同有關(guān)部門開展全市糧食工作考評;牽頭實施糧食應(yīng)急管理,組織實施糧食應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)急供應(yīng);組織糧食流通監(jiān)督執(zhí)法檢查,執(zhí)行糧食市場準入制度,實施市場監(jiān)管;推進糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排倉儲設(shè)施建設(shè)和維修資金;指導(dǎo)開展糧食產(chǎn)銷合作,參與管理糧食風(fēng)險基金。

  (十八)人事處(與離退休干部工作處合署)。

  負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、外事和離退休干部等工作。

  (十九)監(jiān)察室(與機關(guān)黨委辦公室合署)。

  負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的紀檢、監(jiān)察和黨群工作。

  (二十)重點建設(shè)項目工作辦公室(掛市重大項目稽察特派員辦公室牌子,市副局級)。

  組織開展先導(dǎo)性項目和重大項目的前期策劃;承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目布局的綜合管理工作,組織擬訂重點建設(shè)項目中長期規(guī)劃和年度計劃;組織實施重點建設(shè)項目計劃目標責(zé)任制;組織開展重大建設(shè)項目稽察;綜合協(xié)調(diào)重點建設(shè)項目工作的重大問題。

  重點建設(shè)項目工作辦公室(掛市重大項目稽察特派員辦公室牌子)內(nèi)設(shè)2個處(副處級)。

  1.項目前期處。

  負責(zé)組織開展先導(dǎo)性項目和重大項目的策劃工作,組織擬訂和實施先導(dǎo)性項目和重大項目儲備、培育及扶持的政策措施;承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目布局的綜合管理工作,組織擬訂重點建設(shè)項目中長期規(guī)劃;組織編制下達年度重點建設(shè)項目計劃,負責(zé)申報國家、省重點建設(shè)項目的綜合協(xié)調(diào)工作。

  2.綜合督辦處。

  負責(zé)綜合分析重點建設(shè)項目的情況,提出相關(guān)政策建議,起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案;督促檢查重點建設(shè)項目計劃執(zhí)行情況,組織實施重點建設(shè)項目計劃目標責(zé)任制;負責(zé)對市政府出資的重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的招投標、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算的控制進行監(jiān)督檢查;組織開展對中央和省安排本市投資項目實施情況的監(jiān)督和檢查;綜合協(xié)調(diào)重點建設(shè)項目工作中的重大問題,承擔(dān)市重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  四、人員編制

  市發(fā)展改革委機關(guān)行政編制127名。其中:主任1名、副主任4名,紀檢組組長1名,總經(jīng)濟師1名;重點建設(shè)項目工作辦公室主任1名;正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名(含重點建設(shè)項目工作辦公室副主任2名、機關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名(含重點建設(shè)項目工作辦公室處長2名)。

  機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)17名。

  五、其他事項

  (一)市國民經(jīng)濟動員辦公室(與市國防動員委員會綜合辦公室合署)為市發(fā)展改革委管理的行政機構(gòu),正處級。負責(zé)組織擬訂國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作,協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè),承辦市國防動員委員會交辦的其他工作。核定行政編制4名,其中主任1名。

  (二)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

  六、附則

  本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

主題詞:機構(gòu) 發(fā)展改革 通知

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年7月8日印發(fā)

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