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印發(fā)廣州市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

  • 2010-06-29
  • 來源: 市政府辦公廳 本網(wǎng)
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穗府辦〔2010〕62號

印發(fā)廣州市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  《廣州市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。

廣州市人民政府辦公廳
二○一○年六月二十九日

廣州市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設(shè)立廣州市發(fā)展和改革委員會(簡稱市發(fā)展改革委),掛廣州市糧食局牌子,為市人民政府工作部門。

  一、職責(zé)調(diào)整

  (一)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

  (二)進(jìn)一步深化投資體制改革,下放投資審核權(quán)限。屬于規(guī)定權(quán)限內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含內(nèi)資投資項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目、利用國外貸款投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目,下同),除需審核上報(bào)或報(bào)市政府審批或由市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)、備案外,區(qū)分不同情況由區(qū)、縣級市發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案,或由企業(yè)自主決策。

  (三)專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,除按規(guī)定需報(bào)市政府審批的外,由行業(yè)管理部門制定。

  (四)將農(nóng)村通水管理有關(guān)職責(zé)劃給市水務(wù)局。

  (五)劃入市能源辦公室承擔(dān)的除電力運(yùn)行職責(zé)以外的相關(guān)能源工作職責(zé)。

  (六)加強(qiáng)綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。重點(diǎn)是擬訂和組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃;加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),做好國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題;加強(qiáng)投資宏觀管理,統(tǒng)籌政府投資管理,做好重大建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃和規(guī)劃布局,調(diào)控全社會投資總規(guī)模;統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及總體實(shí)施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展;促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌能源發(fā)展,加強(qiáng)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào);指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革;加強(qiáng)糧食(含食用油,下同)安全體系建設(shè)。

  二、主要職責(zé)

  (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革、糧食的方針政策和法律、法規(guī),起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,研究提出城市總體發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制和協(xié)調(diào)實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃并進(jìn)行監(jiān)測評估,銜接、平衡城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,受市政府委托向市人大報(bào)告國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

  (二)負(fù)責(zé)監(jiān)測分析全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任,研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題并提出調(diào)控政策建議。

  (三)負(fù)責(zé)匯總分析全市財(cái)政、金融等方面的情況,參與擬訂財(cái)政、金融和土地等政策,牽頭擬訂產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)土地出讓金收支的計(jì)劃管理,負(fù)責(zé)市軌道交通(含城際軌道交通,下同)建設(shè)資金(含市地鐵資金,下同)的籌措、計(jì)劃安排和監(jiān)督管理,提出投融資的發(fā)展戰(zhàn)略、政策和體制改革建議并組織實(shí)施。

  (四)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任,研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,指導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作,組織、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會、商會的改革發(fā)展。

  (五)承擔(dān)規(guī)劃全市重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,銜接平衡需要市政府安排投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃;組織擬訂全社會固定資產(chǎn)投資、政府投資和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?、核?zhǔn)、審核、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;安排市級財(cái)政性投資項(xiàng)目和市本級基本建設(shè)統(tǒng)籌資金及其他有關(guān)市本級財(cái)政性基本建設(shè)資金,組織編制下達(dá)市級財(cái)政性投資年度計(jì)劃;發(fā)布投資信息,引導(dǎo)民間投資的方向;研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策,負(fù)責(zé)管理全市外債;組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察,綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);按規(guī)定權(quán)限指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。

  (六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。組織擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);牽頭推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題;協(xié)調(diào)推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌總體布局;組織擬訂自主創(chuàng)新能力建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;組織培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展,組織擬訂和實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)。

  (七)牽頭協(xié)調(diào)全市《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》組織實(shí)施工作,組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)城市功能區(qū)發(fā)展。

  (八)承擔(dān)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責(zé)任,提出擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的政策措施,組織編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂重要物資儲備計(jì)劃,指導(dǎo)、監(jiān)督重要商品儲備工作。

  (九)負(fù)責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌社會事業(yè)建設(shè),協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策,牽頭組織實(shí)施人口調(diào)控,研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,統(tǒng)籌推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

  (十)負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施全市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,研究提出相關(guān)政策建議,銜接平衡綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,承擔(dān)軌道交通規(guī)劃發(fā)展工作職責(zé)。

  (十一)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)全市節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂相關(guān)規(guī)劃和政策,牽頭組織實(shí)施低碳城市建設(shè)。

  (十二)統(tǒng)籌全市能源發(fā)展,負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,銜接能源總量平衡,保障能源安全,完善對能源產(chǎn)業(yè)的管理,開展能源對外合作。

  (十三)承擔(dān)全市糧食調(diào)控職責(zé),牽頭組織實(shí)施糧食流通市場監(jiān)管,負(fù)責(zé)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理,推進(jìn)糧食市場體系和糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌儲備糧管理和軍糧供應(yīng)管理。

  (十四)負(fù)責(zé)組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

  (十五)承辦市委、市政府和上級主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

  三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

  根據(jù)以上職責(zé),市發(fā)展改革委設(shè)20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

  (一)辦公室。

  負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)督辦、電子政務(wù)、信息、信訪、修志、保密、接待、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。

  (二)發(fā)展規(guī)劃處。

  提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及城市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議,提出國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策;組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃,并對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估;銜接、平衡城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;牽頭擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃;負(fù)責(zé)內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作;綜合平衡基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃,編制下達(dá)基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃。

  (三)國民經(jīng)濟(jì)綜合處(掛新聞處牌子)。

  監(jiān)測分析國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析工作,組織開展國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警,研究年度總量平衡,提出調(diào)控目標(biāo)及政策建議;組織擬訂年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及相應(yīng)的措施方案;組織研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,提出綜合性經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策建議,起草重要文稿;承擔(dān)新聞發(fā)布和信息引導(dǎo)等工作。

  (四)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處(與法規(guī)處合署)。

  研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂經(jīng)濟(jì)體制改革中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,提出推進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)體制改革意見;組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案;指導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題;組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔(dān)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件合法性審核備案、行政審批制度改革、行政復(fù)議、行政訴訟及建議、提案辦理的組織協(xié)調(diào)等工作;組織、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展,承擔(dān)市行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (五)投資處(與利用外資和境外投資處合署)。

  監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況,擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施;起草固定資產(chǎn)投資管理的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案;提出深化投資體制改革的建議;提出促進(jìn)社會投資的政策建議;按規(guī)定權(quán)限審核、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,承擔(dān)審批市政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算(調(diào)整概算)工作;擬訂政府投資規(guī)劃、計(jì)劃,承擔(dān)審核安排市級財(cái)政性投資項(xiàng)目和市本級基本建設(shè)統(tǒng)籌資金及其他有關(guān)市本級財(cái)政性基本建設(shè)資金的工作,組織編制下達(dá)市級財(cái)政性投資年度計(jì)劃;承擔(dān)投資備案項(xiàng)目綜合管理和投資信息發(fā)布工作;協(xié)調(diào)推進(jìn)政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建工作;指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展;提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策,協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策;負(fù)責(zé)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作;會同有關(guān)部門組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項(xiàng)目;指導(dǎo)、監(jiān)督國債資金使用;按規(guī)定權(quán)限指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作,負(fù)責(zé)基建工程及特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)工作。

  (六)區(qū)域發(fā)展處(掛市實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。

  牽頭組織實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》,組織開展評估考核工作;組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;組織實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃;承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)重大區(qū)域開發(fā)工作;提出區(qū)域合作發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)珠江三角洲一體化發(fā)展等區(qū)域合作發(fā)展工作,協(xié)調(diào)穗港澳臺合作及涉外合作,綜合協(xié)調(diào)區(qū)域合作發(fā)展的重大事項(xiàng);承擔(dān)市實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)區(qū)域合作聯(lián)席會議(廣州)的日常工作。

  (七)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)處。

  綜合分析財(cái)政、金融等政策的執(zhí)行情況,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議;參與擬訂財(cái)政、金融、土地等政策,參與市級財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的平衡協(xié)調(diào),對市級財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金決算提出審核意見,負(fù)責(zé)市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展調(diào)節(jié)資金和副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的計(jì)劃安排;提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略、政策建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)融資重大問題,承擔(dān)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券審核上報(bào)工作,銜接平衡金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策;牽頭擬訂產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全市土地出讓金收支的計(jì)劃管理,審核土地出讓金返還、緩交和使用等事項(xiàng),承擔(dān)土地儲備投資管理的有關(guān)事項(xiàng);承擔(dān)市統(tǒng)籌高效利用工業(yè)用地工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (八)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處。

  綜合分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;牽頭擬訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化;統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);提出相關(guān)領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施,組織編制下達(dá)相關(guān)領(lǐng)域投資計(jì)劃;負(fù)責(zé)安排農(nóng)用土地開發(fā)計(jì)劃。

  (九)工業(yè)發(fā)展處。

  綜合分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和工業(yè)發(fā)展的重大問題,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)重點(diǎn)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,提出綜合性政策建議;統(tǒng)籌工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡,按分工組織擬訂和協(xié)調(diào)實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃;統(tǒng)籌優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,提出工業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局建議,負(fù)責(zé)有關(guān)工業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批工作,并協(xié)調(diào)實(shí)施;牽頭推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”工作;承擔(dān)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十)服務(wù)業(yè)處(掛經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處牌子)。

  研究提出服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂和實(shí)施服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、集聚區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和綜合性政策措施,會同有關(guān)部門組織擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,提出貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的政策建議;牽頭推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、海港經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè);提出服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施,組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目,會同有關(guān)部門實(shí)施市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)配套費(fèi)項(xiàng)目,組織編制下達(dá)服務(wù)業(yè)投資計(jì)劃;承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的工作,組織編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂重要物資儲備計(jì)劃,指導(dǎo)、監(jiān)督重要商品儲備工作;協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革及流通體制改革的重大問題;承擔(dān)市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處。

  綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢,組織擬訂自主創(chuàng)新能力建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;統(tǒng)籌科學(xué)技術(shù)和信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施;組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng);負(fù)責(zé)電子政務(wù)工程項(xiàng)目投資管理;組織制定國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)基地建設(shè);承擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案工作,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展;組織培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);承擔(dān)廣州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十二)社會發(fā)展處。

  綜合提出社會發(fā)展戰(zhàn)略、政策,組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃(含年度教育事業(yè)計(jì)劃);銜接平衡教育、文化廣電新聞出版、體育、旅游、民族宗教等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、政策;提出相關(guān)領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施,組織編制下達(dá)相關(guān)領(lǐng)域的投資計(jì)劃(含市配套費(fèi)用于教育、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施的投資計(jì)劃);牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃和重大政策;牽頭實(shí)施軟件動(dòng)漫人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作;參與擬訂社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,會同有關(guān)部門促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展;協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展和改革的重大問題。

  (十三)人口就業(yè)保障處。

  綜合分析人口就業(yè)保障領(lǐng)域發(fā)展情況,牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口就業(yè)社會保障發(fā)展規(guī)劃,提出人口總量與結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)和政策;組織擬訂和實(shí)施入戶政策、人口機(jī)械增長及城市化政策、年度人口計(jì)劃和入戶專項(xiàng)計(jì)劃,組織編制下達(dá)出租屋流動(dòng)人員管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度使用計(jì)劃;提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議;銜接平衡人力資源、民政、衛(wèi)生等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策;提出相關(guān)領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施,組織編制下達(dá)相關(guān)領(lǐng)域投資計(jì)劃;統(tǒng)籌推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;協(xié)調(diào)相關(guān)發(fā)展和改革的重大問題。

  (十四)城市發(fā)展處。

  組織協(xié)調(diào)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃,提出相關(guān)政策建議;承擔(dān)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡工作;提出城市基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施,組織編制下達(dá)城建、水務(wù)、園林、交通、商品房屋建設(shè)和保障性住房等投資計(jì)劃;組織推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制改革,協(xié)調(diào)市級城市建設(shè)投資集團(tuán)開展投融資工作;承擔(dān)牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃工作,負(fù)責(zé)市軌道交通建設(shè)資金的籌措、計(jì)劃安排和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)軌道交通投資管理,承擔(dān)市軌道交通規(guī)劃發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十五)資源節(jié)約和環(huán)境氣候處。

  綜合分析經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題及氣候變化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響;負(fù)責(zé)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的綜合協(xié)調(diào);組織擬訂和實(shí)施節(jié)能、應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;按分工負(fù)責(zé)節(jié)能考核工作,組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,統(tǒng)籌公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作;提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議并組織實(shí)施;綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;組織編制下達(dá)相關(guān)領(lǐng)域投資計(jì)劃;承擔(dān)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十六)能源處(掛市能源辦公室牌子)。

  監(jiān)測分析能源運(yùn)行情況,擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,起草有關(guān)能源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和體制改革方案;銜接能源總量平衡;承擔(dān)統(tǒng)籌電力、石油、天然氣、新能源及可再生能源等能源的發(fā)展工作,提出能源重大建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局的建議并協(xié)調(diào)實(shí)施,組織協(xié)調(diào)能源的儲備和消費(fèi)及能源輸儲設(shè)施建設(shè);組織推進(jìn)能源及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;承擔(dān)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作;參與能源日常運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作;協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展;承擔(dān)市天然氣利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (十七)糧食處。

  負(fù)責(zé)糧食監(jiān)測預(yù)警;組織擬訂糧食流通法規(guī)政策,擬訂糧食流通體制改革方案、市場調(diào)控方案并組織實(shí)施;編制糧食流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃及供需平衡計(jì)劃;牽頭組織開展糧食安全責(zé)任考核并會同有關(guān)部門開展全市糧食工作考評;牽頭實(shí)施糧食應(yīng)急管理,組織實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)急供應(yīng);組織糧食流通監(jiān)督執(zhí)法檢查,執(zhí)行糧食市場準(zhǔn)入制度,實(shí)施市場監(jiān)管;推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排倉儲設(shè)施建設(shè)和維修資金;指導(dǎo)開展糧食產(chǎn)銷合作,參與管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。

  (十八)人事處(與離退休干部工作處合署)。

  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、外事和離退休干部等工作。

  (十九)監(jiān)察室(與機(jī)關(guān)黨委辦公室合署)。

  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察和黨群工作。

  (二十)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作辦公室(掛市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室牌子,市副局級)。

  組織開展先導(dǎo)性項(xiàng)目和重大項(xiàng)目的前期策劃;承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局的綜合管理工作,組織擬訂重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制;組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察;綜合協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重大問題。

  重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作辦公室(掛市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室牌子)內(nèi)設(shè)2個(gè)處(副處級)。

  1.項(xiàng)目前期處。

  負(fù)責(zé)組織開展先導(dǎo)性項(xiàng)目和重大項(xiàng)目的策劃工作,組織擬訂和實(shí)施先導(dǎo)性項(xiàng)目和重大項(xiàng)目儲備、培育及扶持的政策措施;承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局的綜合管理工作,組織擬訂重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中長期規(guī)劃;組織編制下達(dá)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,負(fù)責(zé)申報(bào)國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)工作。

  2.綜合督辦處。

  負(fù)責(zé)綜合分析重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的情況,提出相關(guān)政策建議,起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案;督促檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況,組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制;負(fù)責(zé)對市政府出資的重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算的控制進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織開展對中央和省安排本市投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查;綜合協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作中的重大問題,承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  四、人員編制

  市發(fā)展改革委機(jī)關(guān)行政編制127名。其中:主任1名、副主任4名,紀(jì)檢組組長1名,總經(jīng)濟(jì)師1名;重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作辦公室主任1名;正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名(含重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作辦公室副主任2名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名(含重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作辦公室處長2名)。

  機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)17名。

  五、其他事項(xiàng)

  (一)市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室(與市國防動(dòng)員委員會綜合辦公室合署)為市發(fā)展改革委管理的行政機(jī)構(gòu),正處級。負(fù)責(zé)組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,研究國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作,協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè),承辦市國防動(dòng)員委員會交辦的其他工作。核定行政編制4名,其中主任1名。

  (二)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

  六、附則

  本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

主題詞:機(jī)構(gòu) 發(fā)展改革 通知

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年7月8日印發(fā)

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