

穗府辦〔2010〕71號
印發(fā)廣州市城市管理委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《廣州市城市管理委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年九月六日
廣州市城市管理委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設(shè)立廣州市城市管理委員會(簡稱市城管委),為市人民政府工作部門。
一、職責調(diào)整
(一)將原市市容環(huán)境衛(wèi)生局的職責(市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及其大中修和加固、改擴建工程的職責除外)劃入市城管委。
(二)將市城市管理綜合執(zhí)法局承擔的城市管理的職責劃入市城管委。
(三)將原市市政園林局有關(guān)燃氣行業(yè)管理,城市道路的人行道及相關(guān)公共場地的開挖、占道審批許可和城市道路環(huán)境管理綜合協(xié)調(diào)的職責劃入市城管委。
(四)將原市建設(shè)委員會有關(guān)城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生的職責劃入市城管委。
(五)將市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的職責(農(nóng)村改水管理的職責除外)劃入市城管委。
(六)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)城市管理及綜合執(zhí)法的方針政策和法律、法規(guī),起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施,擬訂相關(guān)管理標準和規(guī)范,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)負責編制城市管理總體規(guī)劃及中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。
(三)負責對城市市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生實施管理;組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合考評全市城市管理和綜合執(zhí)法工作;負責城市管理監(jiān)控、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置。
(四)負責制定本級市容環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生城市維護費年度計劃并組織實施;負責市容環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生專項資金和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)、愛國衛(wèi)生系統(tǒng)國有資產(chǎn)的管理;負責擬訂環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費標準,經(jīng)批準后組織實施。
(五)負責建筑垃圾排放、運輸、受納與工地施工噪音的管理和執(zhí)法工作,并會同有關(guān)部門對違規(guī)行為進行查處。
(六)承擔城市道路環(huán)境管理的綜合協(xié)調(diào)職責,負責研究制定交通設(shè)施、城市道路及配套設(shè)施(含城市道路照明設(shè)施、綠化帶、隔音設(shè)施等)的保潔標準,對落實保潔標準的組織實施情況進行監(jiān)督、檢查和考核;負責城市道路的人行道及相關(guān)公共場地開挖、占道的審批許可。
(七)負責制定大、中型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度固定資產(chǎn)投資計劃;統(tǒng)籌安排大型設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生機械、車輛的更新補充;參與市容環(huán)境衛(wèi)生、燃氣行業(yè)設(shè)施建設(shè)項目的選定、竣工驗收工作,承擔市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后日常管理的職責。
(八)負責對生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理;負責從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置和建筑垃圾清運、處置企業(yè)的資質(zhì)審批;負責對生活垃圾減量化、資源化、無害化處理和糞便、死禽畜、變質(zhì)肉類等無害化處理的組織實施和監(jiān)督管理;負責市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理。
(九)負責戶外廣告、招牌設(shè)置管理;依據(jù)城市規(guī)劃和市容標準的要求,編制戶外廣告點位設(shè)置規(guī)劃方案,經(jīng)審定后組織實施;負責戶外廣告點位設(shè)置使用權(quán)拍賣;負責臨時性戶外宣傳品的審核管理;負責對人行道、建筑物立面天面、公共設(shè)施、公共場所和交通運輸工具(車輛、船舶)的容貌實施監(jiān)督管理;負責對機動車輛清洗行業(yè)實施管理。
(十)負責燃氣行業(yè)管理,對燃氣供應(yīng)、燃氣設(shè)施安全運營和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
(十一)負責開展愛國衛(wèi)生工作,組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核市愛國衛(wèi)生運動委員會各委員單位、政府有關(guān)部門及駐穗各單位;組織指導(dǎo)開展各類愛國衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改廁工作;參與協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大災(zāi)情、疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急對策;負責廣州市國家衛(wèi)生城市管理工作,承辦廣州市創(chuàng)建文明城市相關(guān)事宜。
(十二)組織制定城市管理科技發(fā)展和信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實施,協(xié)調(diào)有關(guān)重大科技項目攻關(guān)、成果推廣和新技術(shù)引進工作;負責數(shù)字化城市管理的建設(shè)和管理工作;推進城市管理公共服務(wù)的市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
(十三)承辦市委、市政府和上級主管部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責,市城管委設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
(一)辦公室。
負責文電、會務(wù)、機要保密、檔案管理等機關(guān)日常工作;負責督辦、接待、政務(wù)公開、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、保衛(wèi)、計劃生育、地方志、年鑒、信息、統(tǒng)計等工作;起草重要文稿;負責機關(guān)固定資產(chǎn)管理;負責機關(guān)行政管理和后勤保障服務(wù)工作。
(二)政策法規(guī)處。
負責組織重大課題的調(diào)查研究和政策研究工作;組織起草有關(guān)城市管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;監(jiān)督檢查有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策措施的執(zhí)行情況;承擔有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作;負責行政許可實施的監(jiān)督和評估;負責規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作;組織城市管理普法工作。
(三)市容管理處。
負責組織編制本市市容管理專項規(guī)劃和實施計劃,擬訂本市城市容貌標準,并組織實施;負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市城市容貌的綜合整治,監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生責任制的落實;負責城市人行道、建筑物立面天面、公共設(shè)施、公共場所和交通運輸工具(車輛、船舶)的容貌實施監(jiān)督管理;負責人行道及相關(guān)公共場地的開挖、占道審批許可;負責對建筑垃圾排放、運輸、受納進行管理;對機動車輛清洗行業(yè)實施管理;負責組織城市環(huán)境綜合檢查和市容環(huán)境衛(wèi)生“雙競賽”考評工作。
(四)景觀管理處。
制定城市容貌景觀發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、管理標準和規(guī)范,并組織實施;組織制定戶外廣告和牌匾標識設(shè)置規(guī)劃、規(guī)范和標準;負責戶外廣告設(shè)置的行政許可;負責組織戶外廣告設(shè)置使用權(quán)的拍賣、轉(zhuǎn)讓。
(五)環(huán)境衛(wèi)生管理處。
負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;負責制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準規(guī)范,監(jiān)督、檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量;監(jiān)督、指導(dǎo)機團單位、公共場所、城市道路及配套設(shè)施(含城市道路照明設(shè)施、綠化帶、隔音設(shè)施)的保潔工作;監(jiān)督、管理全市生活垃圾收運及處理(含水上垃圾打撈及收運,死禽畜、變質(zhì)肉類和糞便處理)工作;負責環(huán)衛(wèi)工人隊伍管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;參與城市建設(shè)開發(fā)和舊城市改造規(guī)劃項目中有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)方案的會審和竣工驗收;負責聯(lián)系環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會。
(六)分類管理處。
組織實施國家、省、市有關(guān)生活垃圾循環(huán)利用的法規(guī)和政策;擬訂全市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的規(guī)劃和年度計劃;負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生活垃圾分類工作,推進生活垃圾減量化、資源化、無害化;對全市生活垃圾分類開展情況實施監(jiān)督、檢查。
(七)愛國衛(wèi)生管理處(掛市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子)。
組織擬訂愛國衛(wèi)生運動、國家衛(wèi)生城市管理的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和責任管理目標,并組織指導(dǎo)實施;組織指導(dǎo)開展病媒生物防制和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;組織指導(dǎo)國家、省、市級衛(wèi)生村(鎮(zhèn)、街、城市)創(chuàng)建工作;指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作;組織指導(dǎo)開展公共場所控制吸煙、健康城市工作;參與重大災(zāi)情、疫情、食物中毒事故等突發(fā)公共事件防范行動;承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
(八)燃氣管理處。
負責全市燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理;組織編制燃氣專項規(guī)劃;參與大型燃氣設(shè)施建設(shè)項目的選定、竣工驗收;負責辦理燃氣行政許可項目審批及事后監(jiān)管;會同有關(guān)部門保障燃氣穩(wěn)定供應(yīng);會同有關(guān)部門對燃氣供應(yīng)、燃氣設(shè)施安全運營和服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)管;負責聯(lián)系燃氣行業(yè)協(xié)會。
(九)設(shè)施管理處。
負責制定城市管理設(shè)施管理、保養(yǎng)和維護專項規(guī)劃和年度計劃,并組織實施和監(jiān)督檢查;負責制定大、中型城市管理設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;負責城市管理設(shè)施年度固定資產(chǎn)投資計劃和城市管理設(shè)施維護計劃的資金申請和使用;負責城市管理設(shè)施維護技術(shù)創(chuàng)新研究及新材料、節(jié)能、環(huán)保等工作;參與城市管理設(shè)施建設(shè)項目的選定、竣工驗收等工作;協(xié)助有關(guān)部門做好“三防”工作。
(十)綜合協(xié)調(diào)處。
負責組織實施城市管理發(fā)展戰(zhàn)略研究與中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作;負責協(xié)調(diào)城市管理重大問題和城市管理綜合執(zhí)法工作;組織實施城市環(huán)境綜合整治工作,參與整治項目的初步設(shè)計審查,負責項目的綜合協(xié)調(diào)、進度控制、績效評價;負責招標工作的組織與實施;負責工地施工噪音的管理;實施應(yīng)急調(diào)度、快速處置行動的指揮協(xié)調(diào);組織全市城市管理綜合巡檢、城市管理目標責任考評;承擔市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(十一)組織人事處(與機關(guān)黨委辦公室合署)。
負責黨委日常工作;負責黨務(wù)、干部、人事及思想政治工作;負責機構(gòu)編制、培訓、職稱評定、扶貧、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、外事、工資福利、公費醫(yī)療、維穩(wěn)、武裝、青年和婦女等工作;承擔機關(guān)黨委辦公室的日常工作。
(十二)公共關(guān)系處。
負責城市管理宣傳教育、精神文明建設(shè)和政研會工作;制定公共關(guān)系和新聞發(fā)布策略并組織實施;收集城市管理輿情,發(fā)布新聞信息,正確引導(dǎo)輿論;負責人大代表建議議案、政協(xié)提案辦理和群眾來信來訪的接待、處理工作;負責指導(dǎo)管理系統(tǒng)報刊和網(wǎng)絡(luò)宣傳;組織開展對外聯(lián)誼活動。
(十三)科技信息處。
組織編制城市管理科技發(fā)展、應(yīng)用的中長期規(guī)劃和年度計劃;組織實施行業(yè)重點科技發(fā)展項目和技術(shù)引進計劃,指導(dǎo)先進技術(shù)的推廣工作;負責組織申報各類科技計劃、技術(shù)規(guī)范和標準并組織實施;負責數(shù)字化城市管理的建設(shè)和管理工作;負責城市管理監(jiān)控指揮市級平臺的建設(shè)、技術(shù)支撐和運行維護;負責城市管理信息化工作;負責12319投訴專線服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作;負責社會聯(lián)動服務(wù)工作。
(十四)計劃財務(wù)處。
負責部門經(jīng)費、城市維護費和城建固定資產(chǎn)投資預(yù)決算的編報;負責政府采購工作;負責對城維費的使用實施監(jiān)督;負責擬訂環(huán)境衛(wèi)生收費方案,并組織實施;負責機關(guān)各項資金的管理使用和其他日常財務(wù)工作;負責機關(guān)國有資產(chǎn)的會計核算和監(jiān)督以及本系統(tǒng)國有資產(chǎn)處置的審核批復(fù);組織實施績效評價工作;組織直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和年度財政、財務(wù)收支審計工作;指導(dǎo)監(jiān)督直屬事業(yè)單位的財務(wù)、審計、資產(chǎn)和收費年審等經(jīng)濟管理工作。
(十五)離退休干部工作處。
負責機關(guān)離退休干部管理、服務(wù)工作;指導(dǎo)直屬單位的離退休人員管理、服務(wù)工作;負責關(guān)工委工作。
四、人員編制
市城管委機關(guān)行政編制105名。其中:主任(黨委書記)1名、副主任4名,黨委副書記1名,紀委書記由市紀委派駐紀檢組組長兼任,總工程師1名;正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名。
機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)16名。
五、其他事項
(一)管理市城市管理綜合執(zhí)法局。
(二)原市市容環(huán)境衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位、原市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室所屬事業(yè)單位由市城管委管理。
(三)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
主題詞:機構(gòu) 城市管理 通知
廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年9月14日印發(fā)
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