

穗府辦〔2010〕77號
印發(fā)廣州市交通委員會中共廣州市交通工作委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《廣州市交通委員會中共廣州市交通工作委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年九月三十日
廣州市交通委員會中共廣州市交通工作委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據《中共廣州市委廣州市人民政府關于印發(fā)〈廣州市人民政府機構改革方案〉、〈廣州市人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設立廣州市交通委員會(簡稱市交委),掛廣州市公路管理局(簡稱市公路局)牌子,為市人民政府工作部門。設立中共廣州市交通工作委員會(簡稱市交通工委),為市委的派出機構,與市交委合署辦公。
一、職責調整
(一)劃入以下職責:原市公路管理局除組織實施公路建設以外的職責,包括編制廣州地區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃、計劃和公路行政許可、公路產權保護及巡查、公路養(yǎng)護維修行業(yè)的監(jiān)督管理等職責;原市市政園林局的城市道路、城市快速路路政管理和養(yǎng)護維修行業(yè)的監(jiān)督管理職責;原市建設委員會的城市軌道交通運營管理和牽頭組織全市道路交通暢通保障工作的職責。
(二)取消和調整已由市政府公布取消和調整的行政審批事項。
(三)取消公路運輸管理費、公路客運附加費的征收管理職責。
(四)將道路運輸管理的公共事務職能交給事業(yè)單位。
(五)將交通行業(yè)技術標準、行業(yè)準入審核、等級評定、公信證明、業(yè)務咨詢、行業(yè)調研、統(tǒng)計、預測、信息引導、行業(yè)領域學術和科技成果推廣以及職業(yè)資格考核認定等事務性工作逐步交給事業(yè)單位或社會組織。
(六)增加以下職責:大中型城建項目及配套設施交通影響評價的審查,以及交通基礎設施特許經營項目投資主體招標的組織實施和監(jiān)管職責;全市物流業(yè)監(jiān)督管理的職責。
(七)加強以下職責:做好綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調,優(yōu)化交通運輸布局,促進各種運輸方式相互銜接,加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系;統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展公共交通,大力發(fā)展農村交通,加快推進區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運輸一體化。
二、主要職責
(一)市交委主要職責:
1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關交通工作的方針政策和法律法規(guī),起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并監(jiān)督實施,擬訂交通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、物流業(yè)具體發(fā)展規(guī)劃并組織實施,指導交通行業(yè)有關體制改革工作。
2.負責涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調工作,參與本市城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃中有關交通規(guī)劃研究,組織編制綜合運輸體系規(guī)劃及相關專項規(guī)劃并組織實施。
3.負責道路運輸、道路運輸服務業(yè)、公共汽車電車客運、出租汽車客運、輪渡、停車場、汽車租賃、物流業(yè)的監(jiān)督管理和公路、城市道路路政管理(城市道路的人行道及相關公共場地的挖掘、占道審批許可除外,下同),負責城市軌道交通的運營管理,組織制定相關政策、運營規(guī)范并監(jiān)督實施,監(jiān)督執(zhí)行相關準入制度、技術標準,組織實施交通綜合行政執(zhí)法工作。
4.負責城市道路和公路養(yǎng)護維修行業(yè)的監(jiān)督管理,承擔由市本級負責的城市道路和公路養(yǎng)護維修的組織實施工作;負責城市道路附屬設施(車行隔離欄、人行護欄除外,下同)、交通設施(交通信號燈、誘導屏、交通監(jiān)控設施除外,下同)、公共汽車電車客運服務設施、道路運輸站(場)的監(jiān)督管理。
5.牽頭組織全市道路交通暢通保障工作,建立大中型城建項目及配套設施交通影響評估制度并組織審查。
6.組織擬訂近期交通建設規(guī)劃并協(xié)調組織實施;統(tǒng)籌協(xié)調交通運輸網絡建設,組織指導道路運輸站(場)、公共汽車電車客運服務設施等交通基礎設施建設。
7.依權限對交通基本建設資金進行監(jiān)督管理,統(tǒng)籌編制城市道路等市政公用設施維護計劃、交通改善工程資金計劃并監(jiān)督實施,按上級交通主管部門的要求統(tǒng)籌編報公路運輸樞紐、港航設施建設等有關項目交通運輸年度固定資產投資計劃,參與編制交通年度建設計劃,協(xié)調或參與交通建設資金的籌集。
8.負責公路、城市道路收費管理及聯(lián)網收費的組織協(xié)調和監(jiān)管工作,負責有關交通基礎設施特許經營項目投資主體招標投標的組織協(xié)調和監(jiān)管,參與擬訂交通行業(yè)相關收費標準并監(jiān)督實施。
9.負責組織協(xié)調廣州地區(qū)多種運輸方式的銜接,組織實施重點物資和緊急客貨運輸、重大節(jié)假日期間的旅客運輸,承擔鐵路、民航、港口、郵政等綜合運輸的協(xié)調工作。
10.組織協(xié)調制定全市交通行業(yè)科技政策、重大科技項目開發(fā)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作,組織交通專業(yè)技術職稱評審工作,參與交通行業(yè)無線電通信管理的相關工作,牽頭協(xié)調廣州電子口岸建設工作。
11.負責全市交通行業(yè)安全生產監(jiān)管和應急管理,參與調查處理交通行業(yè)重特大安全事故,協(xié)調有關部門做好水上交通安全監(jiān)管工作。
12.受市政府委托管理廣州地區(qū)交通戰(zhàn)備工作。
13.承辦市委、市政府和上級交通主管部門交辦的其他事項。
(二)市交通工委主要職責:
1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;根據上級黨委的要求,結合市交委機關和所屬事業(yè)單位及監(jiān)管企業(yè)的工作任務,提出黨的工作規(guī)劃及工作安排。
2.負責機關和所屬事業(yè)單位及監(jiān)管企業(yè)的思想建設、組織建設、作風建設及紀律檢查和黨員教育培訓工作。
3.負責機關和所屬事業(yè)單位及監(jiān)管企業(yè)的干部管理工作;協(xié)助市委管理所屬事業(yè)單位和監(jiān)管企業(yè)的市管干部。
4.負責機關和所屬事業(yè)單位及監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
5.負責工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織。
6.承辦市委交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市交委、市交通工委設18個內設機構。
(一)辦公室(與工委辦公室合署)。
負責組織協(xié)調市交委、市交通工委機關日常工作;負責市交委、市交通工委重要活動的組織和重要文件的起草;承擔文秘、會務、辦文、督辦、檔案、保密、機要、政務信息、政務公開、建議提案、地方志、年鑒、機關行政后勤工作。
(二)政策法規(guī)處。
組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施;負責有關規(guī)范性文件的合法性審核工作;指導、監(jiān)督本系統(tǒng)行政執(zhí)法和行政許可工作;承辦相關行政復議和行政應訴工作;組織本系統(tǒng)法制宣傳教育和調研工作,承擔辦理行政執(zhí)法證件的有關工作。
(三)發(fā)展規(guī)劃處。
負責涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調工作,組織擬訂全市交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和編制綜合運輸體系規(guī)劃及相關專項規(guī)劃;參與城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃中交通規(guī)劃的研究;負責交通專項資金的統(tǒng)籌管理和使用監(jiān)督;組織編制近期交通建設規(guī)劃及相關專項計劃,并承擔計劃的協(xié)調申報和檢查監(jiān)督工作;組織交通基礎設施建設項目前期研究和后期評價工作;承擔清理整頓收費站和公路、城市道路收費管理及聯(lián)網收費的相關工作。
(四)基建管理處。
負責城市道路和公路養(yǎng)護維修行業(yè)的監(jiān)督管理,指導、協(xié)調由市本級負責的城市道路和公路養(yǎng)護維修的組織實施工作,監(jiān)督相關檢測、驗收、計量工作和定額、技術規(guī)范、標準的執(zhí)行;承擔道路運輸站(場)養(yǎng)護工程的監(jiān)管職責;按照批準的市管交通基本建設項目實施計劃安排專項資金并組織實施,組織相關市重點交通建設項目竣工驗收;指導公路養(yǎng)護、檢測技術革新和農村公路建設、養(yǎng)護管理工作。
(五)路政管理處。
負責公路、城市道路路政管理,組織實施公路路產、路權維護工作;負責城市道路車行道和公路的挖掘、占用審批以及核準超限運輸等行政許可事項,組織擬訂相關管理制度、道路賠補償細則和標準并組織實施;承擔市治理公路“三亂”工作辦公室的日常工作。
(六)交通治理處。
承擔全市道路交通暢通保障工作,組織擬訂相關工作方案并監(jiān)督實施;建立和實施全市大型城建項目及配套設施交通影響評估制度并組織審查;負責城市道路附屬設施、交通設施、公共汽車電車客運服務設施的監(jiān)督管理,指導、監(jiān)督相關設置和維護工作;負責匯總、發(fā)布城市交通信息,分析、評估城市交通狀況,提出交通改善建議;承擔市交通綜合整治領導小組辦公室的日常工作。
(七)停車場管理處。
負責組織實施廣州地區(qū)各類停車場及城市道路自動收費停車設施的監(jiān)督管理;參與停車場專項規(guī)劃的編制或調整;負責擬訂占道停車專項規(guī)劃并指導、監(jiān)督相關招標工作;指導、監(jiān)督各區(qū)、縣級市交通行政主管部門及運管機構開展停車場的監(jiān)督管理工作。
(八)運輸協(xié)調處。
負責組織、協(xié)調全市綜合運輸體系中各種運輸方式的銜接;組織重點物資、緊急客貨運輸和重大節(jié)假日期間的旅客運輸;承擔交通郵電行業(yè)綜合協(xié)調工作。
(九)客運管理處。
負責道路旅客運輸、公共汽車電車客運、出租汽車客運等行業(yè)監(jiān)管工作和城市軌道交通運營管理;核準公共交通、出租汽車等車輛營運條件;負責客運專項經營權的組織實施工作;負責組織道路旅客運輸站等級驗收的初審(二級及以上)或審定(三級及以下)工作;承擔外商道路旅客運輸業(yè)及服務業(yè)初審工作;培育和規(guī)范道路客運市場。
(十)物流發(fā)展處。
承擔廣州地區(qū)物流業(yè)和道路貨物運輸的監(jiān)督管理工作;牽頭制定物流業(yè)具體發(fā)展規(guī)劃并組織實施,引導培育物流市場發(fā)展;組織擬訂廣州地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關政策措施和行業(yè)經營服務規(guī)范,參與擬訂行業(yè)服務質量標準,并指導實施;組織道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試及審核發(fā)證工作;承擔外商投資貨物運輸業(yè)初審及相關服務業(yè)備案工作;指導道路貨運專營業(yè)務的組織實施工作。
(十一)安全監(jiān)督處(掛應急管理辦公室、信訪辦公室牌子)。
負責全市交通行業(yè)安全生產監(jiān)管和應急管理,參與調查處理交通行業(yè)重特大安全事故,協(xié)調有關部門做好水上交通安全監(jiān)管工作;組織協(xié)調交通行業(yè)綜治、國家安全、反恐、防范和處理邪教及防臺、防汛、防旱工作;組織協(xié)調機關及直屬單位信訪維穩(wěn)工作,指導交通郵電單位信訪維穩(wěn)工作。
(十二)科技信息處。
負責擬訂交通行業(yè)科技、信息化政策和發(fā)展規(guī)劃、計劃和措施并指導實施;組織交通行業(yè)重大科技、信息化項目攻關以及科技、信息化成果推廣應用;指導交通行業(yè)職業(yè)教育和機動車駕駛員培訓行業(yè)管理;組織擬訂全市智能交通系統(tǒng)和電子口岸系統(tǒng)的規(guī)劃并組織實施;參與交通行業(yè)無線電通信管理的相關工作;承擔廣州電子口岸建設協(xié)調領導小組辦公室的日常工作。
(十三)車輛技術處。
負責擬訂全市機動車維修、綜合性能檢測行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施;組織指導機動車維修行業(yè)的監(jiān)督管理工作;組織開展交通行業(yè)環(huán)保及節(jié)能減排工作;建立和實施車輛技術管理制度,組織實施機動車檢測、維護制度。
(十四)綜合管理處。
負責指導交通系統(tǒng)的企業(yè)改革發(fā)展和管理工作;會同有關部門擬訂交通運輸行業(yè)的收費標準并監(jiān)督實施;負責交通郵電全行業(yè)的統(tǒng)計、數據處理和分析預測工作;指導協(xié)調交通行業(yè)協(xié)會工作。
(十五)財務審計處。
負責機關和直屬事業(yè)單位的會計核算、經費管理、預決算工作;承擔交通專項資金、交通規(guī)費、財政補貼資金的監(jiān)督管理工作;負責本系統(tǒng)國有資產管理和內部審計工作。
(十六)宣傳處(與機關黨委辦公室合署)。
負責機關和指導直屬單位對外宣傳、政治思想教育、精神文明建設、計劃生育、群團工作;負責機關黨務和政治工作;承擔交運工會、團工委工作。
(十七)組織人事處。
負責機關和指導直屬單位的黨建、組織、人事、機構編制、勞動工資、僑務、統(tǒng)戰(zhàn)、公務出國(境)、干部培訓教育工作;按權限管理直屬單位領導干部和協(xié)助管理本系統(tǒng)企事業(yè)單位領導人員;組織協(xié)調交通專業(yè)技術職稱評審工作。
(十八)離退休干部工作處。
負責機關和指導直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制和領導職數
市交委、市交通工委機關行政編制112名。其中:主任(工委書記)1名、副主任4名,工委副書記1名,紀工委書記由市紀委派駐紀檢組組長兼任,總工程師1名;正處級領導職數19名(含機關黨委專職副書記1名)、副處級領導職數21名。
單列行政編制1名。
機關后勤服務人員數17名。
五、其他事項
(一)綜合運輸體系建立。市交委會同市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局等部門建立綜合運輸體系規(guī)劃協(xié)調配合機制。市交委負責會同有關部門組織擬訂、編制綜合運輸體系規(guī)劃及交通專項規(guī)劃,經市規(guī)劃局審查后按程序報批,經批準后組織實施;承擔全市涉及綜合運輸體系規(guī)劃有關重大問題的協(xié)調工作。市發(fā)展改革委負責綜合運輸體系規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。市規(guī)劃局負責綜合運輸體系規(guī)劃與城市總體發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,并在各層次城市規(guī)劃中落實交通設施用地。
(二)物流管理的職責分工。市交委承擔全市物流業(yè)監(jiān)督管理的職責,組織擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施,綜合協(xié)調亞洲物流中心建設工作。市經貿委負責擬訂工業(yè)、商貿流通業(yè)和相關生產性服務業(yè)產業(yè)物流發(fā)展的規(guī)劃并組織實施,協(xié)調推進大宗商品交易中心建設、新興物流業(yè)態(tài)發(fā)展,推行連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式。市發(fā)展改革委組織擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,做好物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。
(三)廣州市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室為處級行政單位,掛靠市交委。負責貫徹執(zhí)行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,擬訂有關規(guī)定和計劃并組織實施;指導交通戰(zhàn)備系統(tǒng)的國防交通工作,協(xié)調處理有關問題;為軍事行動和其他緊急任務組織交通保障。配行政編制7名,其中主任1名、副主任1名。
(四)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
主題詞:機構交通通知
廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年10月10日印發(fā)
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