印發(fā)關(guān)于推進(jìn)我市與泛珠三角省會(huì)城市合作與發(fā)展意見(jiàn)的通知穗府辦[2005］48號(hào)印發(fā)關(guān)于推進(jìn)我市與泛珠三角省會(huì)城市合作與發(fā)展意見(jiàn)的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：    《關(guān)于推進(jìn)我市與泛珠三角省會(huì)城市合作與發(fā)展的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。廣州市人民政府辦公廳二○○五年十月二十八日關(guān)于推進(jìn)我市與泛珠三角省會(huì)城市合作與發(fā)展的意見(jiàn)    根據(jù)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》精神，去年九月，泛珠三角九個(gè)省會(huì)城市共同簽署了《泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市合作協(xié)議》，標(biāo)志著泛珠三角省會(huì)城市的合作正式啟動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(粵府[2004)129號(hào))，現(xiàn)就推進(jìn)我市與泛珠三角省會(huì)城市合作與發(fā)展有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：     一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)泛珠三角省會(huì)城市合作與發(fā)展的重要意義。    泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性的系統(tǒng)工程，省會(huì)城市是推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的重要力量。推進(jìn)泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市的合作與發(fā)展，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域的工業(yè)化進(jìn)程；有利于加快各城市的信息化步伐，以信息化促進(jìn)現(xiàn)代化；有利于推進(jìn)各地互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展；有利于強(qiáng)化中心城市的聚集與輻射作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。一年多來(lái)，泛珠三角區(qū)域各省會(huì)城市密切協(xié)作，頻繁交流，積極推進(jìn)和落實(shí)《泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市合作協(xié)議》，合作與發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。廣州是泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市合作的倡導(dǎo)者，在推動(dòng)泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市的合作與發(fā)展中，應(yīng)發(fā)揮更大的作用。各級(jí)政府、各部門(mén)要從全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)合作與發(fā)展的重大意義，增強(qiáng)合作與發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)把加快自身發(fā)展與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，按照市委、市政府的部署，積極籌劃，主動(dòng)工作，抓好落實(shí)，不斷拓展合作與發(fā)展領(lǐng)域，努力提升合作與發(fā)展水平。    二、明確合作與發(fā)展的目標(biāo)和指導(dǎo)原則。    推進(jìn)我市與泛珠三角省會(huì)城市合作與發(fā)展，重點(diǎn)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，拓展我市經(jīng)濟(jì)腹地，充分利用省會(huì)城市的市場(chǎng)與資源，為企業(yè)建立開(kāi)展國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)，擴(kuò)大各方面的合作交流，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在工作中，要遵循“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目帶動(dòng)、互利互惠、合作發(fā)展”的原則。各級(jí)政府要加強(qiáng)區(qū)域合作的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，消除不當(dāng)行政干預(yù)，健全完善促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)依法自主決策、投資和經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，取得實(shí)質(zhì)性成果，促進(jìn)泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市的共同發(fā)展。    三、加快推進(jìn)重要領(lǐng)域的合作與發(fā)展。    (一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善方便、快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。    加快我市公路主樞紐與公路網(wǎng)干線建設(shè)，完善與泛珠三角省會(huì)城市連接的現(xiàn)代交通體系。爭(zhēng)取在2010年前建成黃埔客運(yùn)站、科學(xué)城貨運(yùn)站、從化汽車站等主樞紐工程，建立公路客貨運(yùn)的信息共享平臺(tái)和“客運(yùn)異地聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)”。加快街口至東明、增城至從化、廣州至河源、京珠國(guó)道繞廣州段、廣州至高明、廣州南沙至中山、廣州南沙至南海等一批調(diào)整公路項(xiàng)目建設(shè)，在2010年底前構(gòu)筑起我市對(duì)外連接的高速公路骨架路網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)與泛珠三角省會(huì)城市的快速連接。加強(qiáng)省會(huì)城市交通信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，提高道路交通效率和管理水平。    加快我市與泛珠三角省會(huì)城市聯(lián)系的大型樞紐基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通的建設(shè)。全力推進(jìn)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期、南沙港區(qū)二期、廣州鐵路新客站、武廣高速鐵路客運(yùn)專線、穗港高速鐵路客運(yùn)專線等工程建設(shè)，增加與泛珠三角省會(huì)城市的民航支線航班開(kāi)通量及鐵路通達(dá)里程，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。    加強(qiáng)我市與泛珠三角省會(huì)城市交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與合作，鼓勵(lì)我市道路、站場(chǎng)建設(shè)單位積極參與泛珠三角省會(huì)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。    (二)加強(qiáng)信息互通平臺(tái)建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平。    依托國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，有效整合我市電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)資源，提供一站式的信息服務(wù)和網(wǎng)上辦事服務(wù)，推動(dòng)省會(huì)城市政府部門(mén)之間的經(jīng)貿(mào)信息、教育信息化資源和社會(huì)公眾信息交流。    建立泛珠三角省會(huì)城市公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括骨干通信網(wǎng)絡(luò)、信息交換平臺(tái)等，各部門(mén)在公共信息基礎(chǔ)設(shè)施上開(kāi)展業(yè)務(wù)層面的信息化合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。    建立區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)的數(shù)字證書(shū)認(rèn)證機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市間的交叉認(rèn)證，為推進(jìn)跨城市的電子政務(wù)、電子商務(wù)應(yīng)用提供安全保障。    完善廣州電子口岸綜合應(yīng)用平臺(tái)，合作建設(shè)覆蓋泛珠三角區(qū)域的一體化口岸大通關(guān)信息服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮廣州口岸物流樞紐的輻射力。建設(shè)南方國(guó)際物流信息綜合平臺(tái)，合作建立區(qū)域物流信息化標(biāo)準(zhǔn)，加快建立覆蓋泛珠三角區(qū)域的口岸物流一體化信息服務(wù)體系。完善一站式電子政務(wù)服務(wù)體系，為泛珠三角省會(huì)城市的進(jìn)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。    建立信息技術(shù)研發(fā)、服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探求與省會(huì)城市共同開(kāi)發(fā)信息技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。    加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)省會(huì)城市信息化主管部門(mén)的聯(lián)系與溝通，拓展合作領(lǐng)域。定期召開(kāi)泛珠三角省會(huì)城市信息化建設(shè)會(huì)議，交流各城市的信息化經(jīng)驗(yàn)，展示信息技術(shù)應(yīng)用成果，發(fā)掘合作項(xiàng)目，促進(jìn)泛珠三角省會(huì)城市信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。    利用省會(huì)城市的信息集聚與輻射功能，推動(dòng)泛珠三角省會(huì)城市建立信息資源合作開(kāi)發(fā)利用聯(lián)盟，促進(jìn)信息資源產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性的信息中心城市群體。    (三)加強(qiáng)科教文衛(wèi)合作，推進(jìn)文化建設(shè)。    推動(dòng)泛珠三角省會(huì)城市科技創(chuàng)新體系、科技項(xiàng)目合作機(jī)制及成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建立。以廣州教科網(wǎng)和廣州科技網(wǎng)為平臺(tái)，將廣州大型儀器協(xié)作網(wǎng)、廣東生物種質(zhì)資源庫(kù)、科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、專利技術(shù)推廣平臺(tái)等科技資源向泛珠三角省會(huì)城市公開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展與區(qū)域內(nèi)省會(huì)城市的聯(lián)合攻關(guān)。    積極探索建立泛珠三角省會(huì)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展協(xié)作機(jī)制，加大省會(huì)城市會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立省會(huì)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上資料庫(kù)。積極啟動(dòng)和推進(jìn)省會(huì)城市技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系的基礎(chǔ)建設(shè)與發(fā)展工作。組織開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題研討和交流合作活動(dòng)，協(xié)助省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在泛珠三角省會(huì)城市推廣“正版正貨”試點(diǎn)活動(dòng)。    在國(guó)內(nèi)高校人才和海外人才交流、師資培訓(xùn)和招生、教育教學(xué)實(shí)踐和學(xué)生就業(yè)及科研管理和科技攻關(guān)等方面，與泛珠三角省會(huì)城市的高校、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣泛合作。充分發(fā)揮我市職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，為強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)技能人才培養(yǎng)提供服務(wù)。    加強(qiáng)與泛珠三角省會(huì)城市間文藝團(tuán)體、文化部門(mén)的交流，建立聯(lián)合演出、聯(lián)合推廣文藝作品的合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域票務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。與泛珠三角省會(huì)城市共建“文化資訊網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館書(shū)目數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)和共享。    逐步建立以省會(huì)城市為中心，覆蓋泛珠三角區(qū)域的衛(wèi)生防疫系統(tǒng)。積極推動(dòng)市疾病預(yù)防控制中心、市傳染病醫(yī)院與泛珠三角省會(huì)城市相關(guān)醫(yī)院的合作，對(duì)某些傳染病的預(yù)防和救治開(kāi)展合作。逐步實(shí)現(xiàn)跨地域醫(yī)療會(huì)診，為患者提供高效、快捷的網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)泛珠三角省會(huì)城市醫(yī)院間一對(duì)一的交流。    (四)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建設(shè)和維護(hù)市場(chǎng)信用體系。    聯(lián)合開(kāi)展食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域的打假工作，實(shí)行打假成果互認(rèn)，并推進(jìn)跨地區(qū)稽查打假信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，共同整治和維護(hù)泛珠三角省會(huì)城市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。構(gòu)建跨地區(qū)的商品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，檢測(cè)結(jié)果在泛珠三角省會(huì)城市間實(shí)行共享與互認(rèn)，減少重復(fù)檢測(cè)。    進(jìn)一步規(guī)范各類展銷會(huì)的開(kāi)辦行為，共同打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和參展商的合法權(quán)利。    建立泛珠三角省會(huì)城市的誠(chéng)信企業(yè)推薦制度，共同推薦誠(chéng)信企業(yè)。    (五)建立電子警務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)聯(lián)動(dòng)。    建立和完善與泛珠三角省會(huì)城市互聯(lián)互通的電子警務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城際間公安業(yè)務(wù)協(xié)作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)追贓、緝毒、反偷渡及經(jīng)濟(jì)詐騙案件等領(lǐng)域的合作，共同打擊制假、販假等違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)重大在逃犯的緝捕協(xié)作。    以公安網(wǎng)為平臺(tái)，形成泛珠三角省會(huì)城市公安信息資源共享、犯罪信息互聯(lián)互通的信息協(xié)作機(jī)制，建立季度犯罪動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)上交流制度。    推進(jìn)泛珠三角省會(huì)城市交通信息資源通報(bào)交流制度的建立。建立交通事故逃逸聯(lián)動(dòng)截查機(jī)制，相互協(xié)查事故當(dāng)事人的駕駛證、車輛和戶籍等資料，相互敦促逃逸駕駛員投案自首，相互協(xié)作緝捕肇事逃逸嫌疑人。    建立泛珠三角省會(huì)城市公安局指揮中心(辦公室)  主任協(xié)調(diào)制度和警務(wù)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，形成以指揮中心為平臺(tái)的各城市聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)制。　　(六)加強(qiáng)城市管理的交流，共同提升城市管理水平。    加強(qiáng)與泛珠三角省會(huì)城市在城市管理方面的研究、探索和經(jīng)驗(yàn)交流，建立互訪制度，共同探討加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品安全監(jiān)管、社區(qū)建設(shè)、流動(dòng)人口管理、社會(huì)治安綜合治理等方面的新思路、新方法，提高城市的建設(shè)和管理水平。    在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市和全國(guó)綠化模范城市的活動(dòng)中，積極主動(dòng)向先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)我市創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。    (七)積極改善服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)投資。    加強(qiáng)與到廣州發(fā)展的各省會(huì)城市企業(yè)的溝通交流，定期公布市場(chǎng)供求信息，發(fā)布商情分析報(bào)告，介紹廣州的投資環(huán)境和合作項(xiàng)目。發(fā)揮各商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，提供信息、中介服務(wù)，為企業(yè)牽線搭橋，尋找貿(mào)易合作伙伴。共同舉辦促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的研討會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)、招商會(huì)，為企業(yè)廣開(kāi)通商之路。繼續(xù)改善投資環(huán)境，降低經(jīng)營(yíng)成本，鼓勵(lì)、吸引各省會(huì)城市民營(yíng)企業(yè)到廣州設(shè)立機(jī)構(gòu)、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作及貿(mào)易、投資、融資活動(dòng)。    共同研究建立對(duì)東盟投資協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)在東盟市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中的良性競(jìng)爭(zhēng)。為港澳中小企業(yè)進(jìn)入各省會(huì)城市投資提供貿(mào)易投資、通關(guān)便利、檢驗(yàn)檢疫、食品安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)、法律法規(guī)等方面的協(xié)助。    (八)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，增強(qiáng)省會(huì)城市的集聚與輻射功能。    物流業(yè)：充分利用跨省運(yùn)輸大通道，引導(dǎo)我市物流企業(yè)參與省會(huì)城市物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極建立“全球采購(gòu)，廣州集散”，最終形成“廣州價(jià)格”  的大宗工業(yè)原材料采購(gòu)交易平臺(tái)。鼓勵(lì)各省會(huì)城市物流企業(yè)在廣州經(jīng)營(yíng)貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等物流服務(wù)，參與廣州物流園區(qū)的建設(shè)和管理。    會(huì)展業(yè)：探討、研究省會(huì)城市會(huì)展合作的可行性和操作方法，發(fā)揮我市會(huì)展市場(chǎng)大、設(shè)施條件好的優(yōu)勢(shì)，推出部分展覽品牌與各市優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合或嫁接，著重辦好“三節(jié)三會(huì)”(旅游節(jié)、購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)，農(nóng)博會(huì)、工博會(huì)、藝博會(huì))，吸引各省會(huì)城市著名展會(huì)、專業(yè)客商以及企業(yè)參展，推動(dòng)各市會(huì)展業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)辦好廣州博覽會(huì)，做大規(guī)模，辦出特色，向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化方向發(fā)展，全面提高其知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)培育中國(guó)(廣州)國(guó)際機(jī)械裝備制造業(yè)博覽會(huì)，以及亞洲皮革展等國(guó)際化程度高，發(fā)展?jié)摿?qiáng)的國(guó)際展會(huì)。鼓勵(lì)各省會(huì)城市會(huì)展企業(yè)，以獨(dú)資、合資或收購(gòu)等形式在廣州設(shè)立會(huì)展服務(wù)公司。聯(lián)合開(kāi)展會(huì)展展銷活動(dòng)。    金融業(yè)：吸引各類金融機(jī)構(gòu)到廣州發(fā)展，對(duì)來(lái)穗投資、在珠江新城中央商務(wù)區(qū)設(shè)立總部或區(qū)域總部的金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資者參股廣州市屬證券公司。大力發(fā)展區(qū)域票據(jù)市場(chǎng)，著力培育區(qū)域銀團(tuán)貸款市場(chǎng)。依托香港證券交易及結(jié)算所有限公司北京代表處廣州特派員這一平臺(tái)，承擔(dān)橋梁作用，帶動(dòng)香港中介服務(wù)業(yè)進(jìn)入各省會(huì)城市，為各省會(huì)城市企業(yè)赴港上市提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。    產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)：加強(qiáng)廣州產(chǎn)權(quán)交易所與各省會(huì)城市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的溝通和合作，推進(jìn)各省會(huì)城市產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)合信息平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)作，推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，把市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組及資源整合項(xiàng)目推向各省會(huì)城市，為各省會(huì)城市跨區(qū)域發(fā)展搭建資本、技術(shù)、信息的流動(dòng)服務(wù)。做大做強(qiáng)廣州產(chǎn)權(quán)交易所，使其成為立足廣州、輻射泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。    旅游業(yè)：充分發(fā)揮各省會(huì)城市間的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以互惠互利為原則，加強(qiáng)多方旅游企業(yè)互訪交流，共同開(kāi)展旅游聯(lián)合促銷，進(jìn)行旅游產(chǎn)品的包裝和推廣。認(rèn)真辦好一年一度的廣州國(guó)際旅游展銷會(huì)，專設(shè)泛珠三角區(qū)域旅游展覽區(qū)，加大旅游項(xiàng)目的聯(lián)合推介和開(kāi)發(fā)，整合旅游資源，開(kāi)發(fā)旅游特色產(chǎn)品，打造精品旅游線路。鼓勵(lì)旅游企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，市有關(guān)部門(mén)要為旅游業(yè)的跨地區(qū)交流、合作、促銷推廣及信息交流活動(dòng)提供協(xié)助。鼓勵(lì)開(kāi)放市場(chǎng)和服務(wù)，推出旅游便利化措施，建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū)，加強(qiáng)旅游教育資源的共享和相互利用。    (九)推動(dòng)工業(yè)的配套合作，拓展建筑業(yè)合作領(lǐng)域。    以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點(diǎn)，推動(dòng)我市與泛珠三角省會(huì)城市在基礎(chǔ)原材料與加工工業(yè)、上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)、整機(jī)整車制造與零部件制造業(yè)的分工合作。與省會(huì)城市的一流企業(yè)對(duì)接，選擇一批符合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、符合國(guó)家環(huán)保要求的生產(chǎn)型骨干項(xiàng)目進(jìn)行合作，并爭(zhēng)取落戶我市。抓好廣州食品集團(tuán)與四川省肉類食品加工、廣州醫(yī)藥集團(tuán)在四川省藥材CAP基地和產(chǎn)業(yè)化種植等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。    積極整合我市建筑行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)通過(guò)合作、合資、獨(dú)資等形式拓展泛珠三角省會(huì)城市的建設(shè)市場(chǎng)；  同時(shí)，支持泛珠三角省會(huì)城市的建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入我市建設(shè)市場(chǎng)。    (十)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，促進(jìn)科技興農(nóng)。    定期或不定期舉辦廣州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)，積極舉辦和參與各種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，組織我市農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作和交流。引導(dǎo)我市企業(yè)參與泛珠三角省會(huì)城市糧食及農(nóng)副產(chǎn)品大型批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系；積極探索建立區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，促進(jìn)流通。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才與項(xiàng)目的流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)各省會(huì)城市間農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作合作和市場(chǎng)準(zhǔn)入互認(rèn)；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的合作。    (十一)構(gòu)建勞動(dòng)力和人才交流信息平臺(tái)，促進(jìn)跨地區(qū)人才的有序流動(dòng)。    健全完善我市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)，建立跨地區(qū)就業(yè)的崗位供求信息發(fā)布平臺(tái)和交流機(jī)制，并建立跨地區(qū)流動(dòng)人員就業(yè)預(yù)警機(jī)制和處理突發(fā)事件的協(xié)作機(jī)制。建立泛珠三角省會(huì)城市勞動(dòng)力流動(dòng)動(dòng)態(tài)和職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題的研討與交流協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定及職稱證書(shū)鑒別的合作，進(jìn)一步放寬各省會(huì)城市技術(shù)人員到廣州發(fā)展的門(mén)檻。聯(lián)合舉辦泛珠三角省會(huì)城市人才招聘會(huì)，定期組織區(qū)域人才智力交流會(huì)，搭建人才柔性流動(dòng)平臺(tái)。定期向各省會(huì)城市提供人才信息，協(xié)助解決緊缺人才、高層次人才需求的問(wèn)題；定期舉辦面向區(qū)域的大型人才交流會(huì)。創(chuàng)建人才信息共享和信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)人才交流信息共享。開(kāi)展勞動(dòng)力交流、勞務(wù)派遣、網(wǎng)上招聘等就業(yè)服務(wù)，建立跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作基地，鼓勵(lì)本市企業(yè)與勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)建立相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。鼓勵(lì)勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)合作，舉辦跨地區(qū)招聘活動(dòng)。    加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，依法引導(dǎo)、規(guī)范用人單位合法用工，堅(jiān)決查處拖欠工資、嚴(yán)重超時(shí)加班、使用童工、不參加社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。維護(hù)企業(yè)廠房安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)廠房消防、衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作走上正軌。    (十二)  加強(qiáng)生態(tài)、水利和防災(zāi)害合作，維護(hù)地區(qū)環(huán)境安全。    積極參與泛珠三角省會(huì)城市生態(tài)建設(shè)的重大決策，加強(qiáng)城市自然生態(tài)區(qū)、生態(tài)屏障與城市綠廊保護(hù)的合作，共同研究建立珠江流域水源涵養(yǎng)林、水源保護(hù)林的保護(hù)性建設(shè)和生態(tài)效益補(bǔ)償制度。與各省會(huì)城市合作開(kāi)展城市森林生態(tài)安全保障體系建設(shè)、濕地的恢復(fù)與保護(hù)、沿海防護(hù)林體系對(duì)海嘯災(zāi)難的防護(hù)作用、野生動(dòng)植物資源保護(hù)及開(kāi)展花卉生產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面的研究。共同維護(hù)森林資源的合理開(kāi)發(fā)，建立珠江流域森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、各省會(huì)城市森林災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測(cè)防治網(wǎng)絡(luò)體系，完善省會(huì)城市生態(tài)安全保障體系。    參與珠江水資源環(huán)境保護(hù)，共同采取措施控制污染。加強(qiáng)與各省會(huì)城市城鄉(xiāng)飲用水水源地的保護(hù)合作。探索建立城市管轄交界處水質(zhì)水量監(jiān)控體系，共建供水工程。積極參與城市水系規(guī)劃及防洪工程、水源工程建設(shè)，共建防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)及防洪、防旱、防風(fēng)通報(bào)機(jī)制。    加強(qiáng)與泛珠三角省會(huì)城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和大氣、水、固體廢物污染防治以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察，有效解決跨境污染問(wèn)題、環(huán)境安全等方面的合作與交流。    四、建立健全合作機(jī)制。    積極參加每年定期召開(kāi)的泛珠三角省會(huì)城市聯(lián)席會(huì)議和省會(huì)城市“市長(zhǎng)論壇”，共同研究和解決合作與發(fā)展的重大問(wèn)題，消除各種壁壘和體制性障礙。    在已建立聯(lián)席會(huì)議和政府秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)制度的基礎(chǔ)上，建立各區(qū)、縣級(jí)市、各部門(mén)對(duì)口銜接制度。各區(qū)、縣級(jí)市、各部門(mén)要按照合作協(xié)議的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)和具體措施。要加強(qiáng)與協(xié)議各城市相關(guān)部門(mén)的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，細(xì)化合作內(nèi)容，推進(jìn)合作項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)效。    進(jìn)一步拓展民間合作交流渠道。積極鼓勵(lì)和支持我市行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織與泛珠三角省會(huì)城市的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織的交流與合作，通過(guò)共同舉辦研討會(huì)、展覽會(huì)、信息會(huì)等多種形式，推動(dòng)合作向縱深發(fā)展。    五、營(yíng)造良好的合作與發(fā)展氛圍。　　各區(qū)、縣級(jí)市、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)泛珠三角省會(huì)城市合作的政策研究，探討合作的新思路，創(chuàng)新合作的方式方法。鼓勵(lì)和指導(dǎo)研究機(jī)構(gòu)、商會(huì)社團(tuán)組織開(kāi)展省會(huì)城市合作的理論研討，為加強(qiáng)合作提供智力支持。    加強(qiáng)泛珠三角省會(huì)城市合作的宣傳報(bào)道，突出宣傳泛珠三角省會(huì)城市合作在泛珠三角區(qū)域合作中的地位和作用，宣傳合作的重要意義，宣傳各地加強(qiáng)合作的愿望和舉措，宣傳合作取得的成果，形成推動(dòng)合作的輿論氛圍。    鼓勵(lì)公共宣傳媒體本著自愿平等、資源互補(bǔ)、互利多贏、靈活多樣的原則，加強(qiáng)宣傳合作和交流，提供更加全面、豐富、翔實(shí)、深入的新聞報(bào)道，增強(qiáng)對(duì)各省會(huì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響。通過(guò)省會(huì)城市之間的信息交換和資源共享，使合作意識(shí)深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注和參與合作，推動(dòng)合作的深入發(fā)展。    六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。    進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)泛珠三角省會(huì)城市合作工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“推進(jìn)泛珠三角省會(huì)城市合作工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)研究推進(jìn)泛珠三角省會(huì)城市合作與發(fā)展的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)、落實(shí)有關(guān)合作的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市、各部門(mén)開(kāi)展泛珠三角省會(huì)城市合作的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與各部門(mén)及相關(guān)對(duì)口工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流，及時(shí)掌握情況，提出工作建議。各部門(mén)及相關(guān)對(duì)口工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)將推進(jìn)泛珠三角省會(huì)城市合作與發(fā)展的重要事項(xiàng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，  以便領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握情況，指導(dǎo)工作?！　「鲄^(qū)、縣級(jí)市、各部門(mén)要積極務(wù)實(shí)參與泛珠三角省會(huì)城市合作的各項(xiàng)工作，將泛珠三角省會(huì)城市合作戰(zhàn)略及主要內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目列入“十一五”規(guī)劃；對(duì)合作的戰(zhàn)略、規(guī)劃、工作方案以及主要合作項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行籌劃組織；對(duì)具體合作項(xiàng)目及相關(guān)事宜提出工作措施，抓緊跟蹤落實(shí)?！笆晃濉币?guī)劃中有關(guān)參與泛珠三角省會(huì)城市合作的內(nèi)容及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理  協(xié)作  意見(jiàn)  通知