穗府辦〔2009〕21號(hào)
印發(fā)廣州市困難群眾醫(yī)療救助試行辦法的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市困難群眾醫(yī)療救助試行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)徑向市民政局反映。
廣州市人民政府辦公廳
二○○九年四月三日
廣州市困難群眾醫(yī)療救助試行辦法
第一條 為完善本市社會(huì)救助體系,妥善解決患重大疾病困難群眾的基本醫(yī)療問題,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕10號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于具有本市戶籍且患有重大疾病在本市社會(huì)保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的以下人員:
(一)最低生活保障或低收入困難家庭人員;
(二)五保供養(yǎng)對(duì)象;
(三)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的政府供養(yǎng)人員;
(四)重度殘疾人;
(五)自付醫(yī)療費(fèi)用有困難且影響基本生活的其他人員。
以上第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)所列人員統(tǒng)稱困難人員,其中屬于城鎮(zhèn)戶籍居民的稱城鎮(zhèn)困難人員,屬于非城鎮(zhèn)戶籍居民的稱農(nóng)村困難人員;第(五)項(xiàng)所列人員稱其他人員。
第三條 市民政局主管本市醫(yī)療救助工作,負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策和工作制度并組織實(shí)施。
市醫(yī)療救助管理服務(wù)機(jī)構(gòu)(設(shè)在市民政局)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助工作的監(jiān)督管理、臨時(shí)特別醫(yī)療救濟(jì)申請(qǐng)審批、醫(yī)療費(fèi)用核算、處理群眾醫(yī)療救助投訴等工作。
區(qū)(縣級(jí)市)民政局主管本轄區(qū)醫(yī)療救助工作和負(fù)責(zé)相關(guān)審批工作。
市、區(qū)(縣級(jí)市)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的醫(yī)療費(fèi)用的匯總審核。
街道(鎮(zhèn))民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療救助的申請(qǐng)、調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷等工作。
社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)受街道(鎮(zhèn))民政部門委托承擔(dān)醫(yī)療救助的申請(qǐng)、調(diào)查等事務(wù)性工作。
第四條 市、區(qū)(縣級(jí)市)勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、國土房管、食品藥品監(jiān)管等部門和殘聯(lián),按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條 困難人員及無工作單位的享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,由市醫(yī)療救助金(下稱救助金)支付其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)繳納的費(fèi)用(下稱參保費(fèi)用)。
第六條 城鎮(zhèn)困難人員,醫(yī)療救助起付標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)醫(yī)院100元、二級(jí)醫(yī)院200元、三級(jí)醫(yī)院300元。
農(nóng)村困難人員,醫(yī)療救助起付標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)醫(yī)院50元、二級(jí)醫(yī)院100元、三級(jí)醫(yī)院200元。
困難人員參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療負(fù)擔(dān)的起付標(biāo)準(zhǔn)高于前兩款規(guī)定醫(yī)療救助起付標(biāo)準(zhǔn)的,差額部分由救助金支付。
第七條 困難人員就醫(yī)發(fā)生的住院、門診特定項(xiàng)目和在門診治療的指定慢性病基本醫(yī)療費(fèi)用,屬于個(gè)人負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療費(fèi)用,由救助金負(fù)擔(dān)80%,其中,“三無”(無勞動(dòng)能力,無生活來源,無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人)人員、孤兒、五保對(duì)象,由救助金負(fù)擔(dān)100%的基本醫(yī)療費(fèi)用。
第八條 困難人員每人每年累計(jì)醫(yī)療救助的最高限額為1.5萬元(不含資助的參保費(fèi)用)。
第九條 困難人員憑所在區(qū)(縣級(jí)市)民政局核發(fā)的《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《廣州市農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《廣州市低收入困難家庭證》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》,市殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾人證》,直接在社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或所在區(qū)(縣級(jí)市)內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療費(fèi)減免。其中,社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的政府供養(yǎng)人員憑所在單位證明辦理醫(yī)療費(fèi)減免。
第十條 其他人員因治療重大疾病、個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重,造成生活特別困難的,經(jīng)區(qū)(縣級(jí)市)民政部門批準(zhǔn),可根據(jù)實(shí)際情況給予報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi),每人每年最高限額為1.5萬元。
第十一條 其他人員申請(qǐng)醫(yī)療救助,應(yīng)當(dāng)填寫《廣州市醫(yī)療救助申請(qǐng)?jiān)u估審批表》,向戶口所在地街道(鎮(zhèn))民政部門提出申請(qǐng),并如實(shí)提供如下材料:
(一)戶口簿、身份證;
(二)社會(huì)保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷單,住院、門診特定項(xiàng)目、在門診治療的指定慢性病的醫(yī)療費(fèi)用、自付費(fèi)用單據(jù)原件;
(三)家庭和個(gè)人收入、家庭資產(chǎn)資料;
(四)其他需要提供的證明材料。
第十二條 街道(鎮(zhèn))民政部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),加具初審意見后報(bào)所在區(qū)(縣級(jí)市)民政局。
區(qū)(縣級(jí)市)民政局自收到街道(鎮(zhèn))民政部門的申請(qǐng)材料10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
第十三條 救助金申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)的《廣州市醫(yī)療救助申請(qǐng)?jiān)u估審批表》,到戶口所在地街道(鎮(zhèn))民政部門按批準(zhǔn)的額度報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。
第十四條 救助金來源以市、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政安排為主,社會(huì)籌集為輔。
第十五條 救助金中由市、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政安排部分,市、區(qū)(縣級(jí)市)按7:3的比例分擔(dān)。對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)分擔(dān)的30%部分,市財(cái)政局按各區(qū)(縣級(jí)市)的救助人數(shù)和財(cái)力狀況合理計(jì)算負(fù)擔(dān)額。市財(cái)政局建立救助金專戶,負(fù)責(zé)救助金的歸集、核撥、支付等工作。救助金當(dāng)年未用完的,結(jié)轉(zhuǎn)下年度滾存使用。
第十六條 救助金必須全部用于醫(yī)療救助,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。救助金的籌集、管理、使用等情況,應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條 從事醫(yī)療救助審批工作的人員有下列行為之一的,給予批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究行政責(zé)任:
(一)不按規(guī)定受理醫(yī)療救助申請(qǐng);
(二)對(duì)符合條 件的申請(qǐng)人故意簽署不同意醫(yī)療救助意見的,或者對(duì)不符合條 件的申請(qǐng)人故意簽署同意醫(yī)療救助意見的;
(三)玩忽職守、徇私舞弊,或者挪用、扣壓、拖欠救助金的。
第十八條 醫(yī)療救助申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取救助金的,由區(qū)(縣級(jí)市)民政局給予批評(píng)教育,追回其騙取的救助金;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
第十九條 具有以下情況的,可以申請(qǐng)?zhí)貏e醫(yī)療救濟(jì):
(一)困難群眾在社會(huì)保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療不在本辦法救助范圍內(nèi)的其他疾病的;
(二)本市戶籍居民在享受城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇和本辦法規(guī)定的醫(yī)療救助后,仍無能力支付醫(yī)療費(fèi)用的。
第二十條 本辦法所稱重大疾病是指參照我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的住院、門診特定項(xiàng)目的疾病以及在門診治療的指定慢性病。
本辦法所稱個(gè)人負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療費(fèi)用,是指城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療所規(guī)定的用藥、診療項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用中,扣除城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療可支付部分后,個(gè)人相應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
第二十一條 市民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、衛(wèi)生局依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法自2009年5月1日起施行,有效期3年。有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況評(píng)估修訂。
自本辦法執(zhí)行之日起,市民政局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈廣州市慈善醫(yī)院關(guān)于城鎮(zhèn)特困人員重大疾病醫(yī)療資助試行辦法〉的通知》(穗民〔2002〕123號(hào))停止執(zhí)行。
主題詞:民政 社會(huì)保障 通知