穗府辦函〔2026〕12號(hào)
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市2026年度政府規(guī)章制定計(jì)劃的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市2026年度政府規(guī)章制定計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照以下要求認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市司法局反映。
一、堅(jiān)持黨對(duì)政府立法工作的領(lǐng)導(dǎo)
立法工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和決策部署,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到立法工作的全過(guò)程和各方面,確保立法工作體現(xiàn)黨的主張,反映人民意志,適應(yīng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以良法推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、保障善治。制定政治方面法律、法規(guī)的配套政府規(guī)章和重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的政府規(guī)章,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委(黨組)。
二、落實(shí)立法工作責(zé)任
年內(nèi)審議項(xiàng)目的牽頭起草單位要強(qiáng)化主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)草案文稿親自把關(guān),對(duì)重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào),在本計(jì)劃印發(fā)之日起30日內(nèi)向市司法局報(bào)送起草工作計(jì)劃并嚴(yán)格按時(shí)限向市司法局報(bào)送送審稿。適時(shí)審議項(xiàng)目的牽頭起草單位要抓緊推進(jìn)起草工作,符合送審條件的,經(jīng)與市司法局協(xié)商一致后可送審。立法后評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂評(píng)估方案,對(duì)政府規(guī)章的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性、規(guī)范性、實(shí)效性進(jìn)行全面評(píng)估,在2026年12月31日前將評(píng)估報(bào)告全文及摘要報(bào)送市司法局。
三、提高立法工作質(zhì)效
各單位在規(guī)章起草工作中,要貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《廣州市人民政府規(guī)章制定辦法》《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》以及立法技術(shù)規(guī)范,有關(guān)權(quán)利義務(wù)規(guī)范設(shè)置內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定,加強(qiáng)立法風(fēng)險(xiǎn)防范,按規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查、與為基層減負(fù)一致性評(píng)估等相關(guān)評(píng)估,并在送審時(shí)說(shuō)明審查、評(píng)估情況。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)立法制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)效性,突出廣州特色。涉及其他單位職責(zé)的,牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與相關(guān)單位充分協(xié)調(diào)和溝通,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,科學(xué)設(shè)定職責(zé)分工。要用好用活政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)站,廣泛深入開(kāi)展立法公眾參與。
市司法局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府立法工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),跟蹤了解立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況;認(rèn)真履行立法審查職責(zé),對(duì)不符合要求的送審稿應(yīng)當(dāng)退回起草單位重新研究,著力提高政府立法質(zhì)量和效率。
廣州市人民政府辦公廳
2026年3月31日
廣州市2026年度政府規(guī)章制定計(jì)劃
一、年內(nèi)審議項(xiàng)目(11件)
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 牽頭起草 單位 | 報(bào)市司法局 審查時(shí)間 | 擬報(bào)市政府 審議時(shí)間 | 備注 |
1 | 廣州市新型電力系統(tǒng) 發(fā)展規(guī)定 | 市工業(yè)和信息化局 | 2026年8月 | 2026年11月 | 制定,需經(jīng)市委審定的重要政府規(guī)章項(xiàng)目 |
2 | 廣州市國(guó)土空間規(guī)劃 程序和技術(shù)規(guī)定 | 市規(guī)劃和自然 資源局 | 2026年8月 | 2026年12月 | 制定,需經(jīng)市委審定的重要政府規(guī)章項(xiàng)目 |
3 | 廣州市人民政府關(guān)于 將部分市級(jí)行政職權(quán) 調(diào)整由廣州花都經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理 委員會(huì)實(shí)施的決定 | 花都區(qū)政府 | 2026年4月 | 2026年7月 | 制定 |
4 | 廣州市畜禽養(yǎng)殖 管理辦法 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 2026年6月 | 2026年10月 | 制定 |
5 | 廣州市海上絲綢之路 史跡保護(hù)規(guī)定 | 市文化廣電旅游局 | 2026年6月 | 2026年9月 | 修訂 |
6 | 廣州市專利行政執(zhí)法辦法 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 2026年6月 | 2026年11月 | 廢止 |
7 | 廣州市鼓勵(lì)留學(xué)人員 來(lái)穗工作規(guī)定 | 市人力資源 社會(huì)保障局 | 2026年8月 | 2026年11月 | 廢止 |
8 | 廣州市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng) 和使用監(jiān)督管理辦法 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 2026年8月 | 2026年11月 | 廢止 |
9 | 廣州市亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 2026年8月 | 2026年11月 | 廢止 |
10 | 廣州市房屋使用安全 管理規(guī)定 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 2026年8月 | 2026年11月 | 廢止 |
11 | 廣州市行政備案管理辦法 | 市司法局 | 2026年8月 | 2026年11月 | 廢止 |
二、適時(shí)審議項(xiàng)目(11件)
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 牽頭起草單位 | 備注 |
1 | 廣州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法 | 市發(fā)展改革委 | 制定 |
2 | 廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為管理辦法 | 市交通運(yùn)輸局 | 制定 |
3 | 廣州市電力管理若干規(guī)定 | 市工業(yè)和信息化局 | 制定 |
4 | 廣州市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 制定 |
5 | 廣州市極端暴雨防御規(guī)定 | 市氣象局 | 制定 |
6 | 廣州市檔案管理規(guī)定 | 市檔案局 | 修訂 |
7 | 廣州市再生資源回收利用管理規(guī)定 | 市商務(wù)局 | 修訂 |
8 | 廣州市燃?xì)夤芾磙k法 | 市城市管理綜合執(zhí)法局 | 廢止 |
9 | 廣州市社會(huì)組織管理辦法 | 市民政局 | 廢止 |
10 | 廣州市突發(fā)事件危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域管理規(guī)定 | 市應(yīng)急管理局 | 廢止 |
11 | 廣州市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 廢止 |
三、調(diào)研項(xiàng)目(8件)
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 牽頭起草單位 | 備注 |
1 | 廣州市城市風(fēng)貌構(gòu)件管理辦法 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 制定 |
2 | 廣州市歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落保護(hù)利用辦法 | 市規(guī)劃和自然資源局 | 制定 |
3 | 廣州市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法 | 市發(fā)展改革委 | 制定 |
4 | 廣州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理辦法 | 廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì) | 制定 |
5 | 廣州市地方志工作規(guī)定 | 市地方志辦 | 修訂 |
6 | 關(guān)于明確廣州國(guó)際生物島管理權(quán)限的決定 | 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) | 修訂 |
7 | 廣州市人民政府關(guān)于明確長(zhǎng)嶺居、黃埔 臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)部分管理權(quán)限的決定 | 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) | 修訂 |
8 | 廣州市區(qū)分所有建筑物消防安全管理規(guī)定 | 市消防救援局 | 修訂 |
四、機(jī)動(dòng)項(xiàng)目(4件)
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 牽頭起草單位 | 備注 |
1 | 《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面 合作總體方案》配套項(xiàng)目 | 市司法局及相關(guān)單位 | 機(jī)動(dòng)項(xiàng)目 |
2 | 根據(jù)國(guó)家、省、市要求制定、修改或者 廢止的政府規(guī)章 | 市司法局及相關(guān)單位 | 機(jī)動(dòng)項(xiàng)目 |
3 | 根據(jù)國(guó)家、省要求清理的政府規(guī)章 | 市司法局及相關(guān)單位 | 機(jī)動(dòng)項(xiàng)目 |
4 | 根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定的政府規(guī)章 | 市司法局及相關(guān)單位 | 機(jī)動(dòng)項(xiàng)目 |
五、立法后評(píng)估項(xiàng)目(6件)
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 組織實(shí)施單位 (評(píng)估機(jī)關(guān)) | 評(píng)估方式 |
1 | 廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 委托評(píng)估 |
2 | 廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法 | 市城市管理綜合執(zhí)法局 | 委托評(píng)估 |
3 | 廣州市退休人員社會(huì)服務(wù)管理規(guī)定 | 市人力資源社會(huì)保障局 | 委托評(píng)估 |
4 | 廣州市臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品管理辦法 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 委托評(píng)估 |
5 | 廣州市北京路步行街地區(qū)管理規(guī)定 | 越秀區(qū)政府 | 委托評(píng)估 |
6 | 廣州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定 | 市氣象局 | 委托評(píng)估 |
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)