穗府辦〔2007〕18號(hào)

印發(fā)廣州市反走私綜合治理工作規(guī)定的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《廣州市反走私綜合治理工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市打私辦反映。

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廣州市政府辦公廳
2007年6月5日

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廣州市反走私綜合治理工作規(guī)定

第一章　總則

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　　第一條　為規(guī)范反走私綜合治理工作，建立反走私工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確反走私相關(guān)部門(mén)在反走私綜合治理中的職責(zé)和協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)本市反走私工作的法制化、規(guī)范化，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市反走私綜合治理工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的反走私綜合治理工作，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱反走私綜合治理，是指反走私相關(guān)部門(mén)整合多種社會(huì)資源，實(shí)施多種反走私手段，有效預(yù)防和打擊走私行為的工作機(jī)制。

　　第三條　反走私綜合治理工作應(yīng)堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和打擊走私綜合治理辦公室組織協(xié)調(diào)，反走私相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位配合支持，群眾參與，全社會(huì)齊抓共管的反走私綜合治理格局。

　　反走私綜合治理工作應(yīng)遵循合法、高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的原則。

　　第四條　反走私綜合治理工作的基本任務(wù)是：按照中央、省和市反走私工作的總體要求和工作部署，建立適應(yīng)本市實(shí)際的長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)綜合治理，完善對(duì)走私違法犯罪的社會(huì)控制和預(yù)防機(jī)制，最大限度地減少走私違法犯罪活動(dòng)，為本市的現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)和保障。

第二章　機(jī)構(gòu)與職責(zé)

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　　第五條　反走私綜合治理工作由各級(jí)政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，實(shí)行“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的工作體制。

　　本規(guī)定所稱反走私相關(guān)部門(mén)，是指各級(jí)打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和打擊走私綜合治理辦公室以及反走私職能部門(mén)、其他與反走私綜合治理工作有關(guān)的部門(mén)。

　　第六條　廣州市人民政府打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱市打私領(lǐng)導(dǎo)小組）是市打擊走私工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、議事機(jī)構(gòu)。市打私領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行反走私綜合治理法律、法規(guī)和規(guī)章，擬定廣州市反走私工作政策、法規(guī)和措施，建立完善反走私工作長(zhǎng)效機(jī)制，督促、檢查、評(píng)價(jià)反走私相關(guān)部門(mén)的反走私綜合治理工作。

　?。ǘ┲笇?dǎo)、檢查、督促反走私綜合治理工作。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)反走私相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系。

　　第七條　廣州市打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱市打私辦，加掛廣州市人民政府打擊走私綜合治理辦公室），是市打私領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，在市打私領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展組織、協(xié)調(diào)工作。市打私辦履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于反走私斗爭(zhēng)的方針、政策、法規(guī)和工作部署，擬定我市反走私工作政策、法規(guī)和措施，并督促檢查反走私相關(guān)單位的貫徹落實(shí)。

　　（二）組織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各區(qū)、縣級(jí)市政府和反走私相關(guān)部門(mén)的反走私聯(lián)合行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)及綜合治理工作。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)各緝私職能部門(mén)之間及與有關(guān)單位的關(guān)系，解決在反走私工作中的矛盾和問(wèn)題。

　　（四）調(diào)研、收集有關(guān)走私情報(bào)資料，分析研究和掌握走私活動(dòng)的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律，供市政府反走私工作決策參考及通報(bào)反走私相關(guān)部門(mén)。

　?。ㄎ澹┦芾砗吞幚砣罕娕e報(bào)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)交辦的走私、販私案件；組織協(xié)調(diào)反走私相關(guān)部門(mén)調(diào)查、辦理走私販私大要案件。

　　（六）組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理本市暴力抗拒緝私、阻撓緝私的突發(fā)事件。

　?。ㄆ撸┙M織指導(dǎo)反走私宣傳教育工作，檢查監(jiān)督全市緝私執(zhí)法工作，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)和違反緝私紀(jì)律的事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　（八）承擔(dān)市打私領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　?。ň牛┏修k市政府和上級(jí)打擊走私部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

　　第八條　區(qū)、縣級(jí)市人民政府打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱區(qū)、縣級(jí)市打私領(lǐng)導(dǎo)小組）是該區(qū)、縣級(jí)市打擊走私工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、議事機(jī)構(gòu)，接受市打私領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)、縣級(jí)市打私領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行反走私綜合治理工作法律、法規(guī)和規(guī)章，擬定本轄區(qū)的反走私工作政策和措施，督促、檢查、評(píng)價(jià)本轄區(qū)反走私相關(guān)部門(mén)的反走私綜合治理工作。

　?。ǘ┲笇?dǎo)、檢查、督促本轄區(qū)的反走私綜合治理工作。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)反走私相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系。

　　第九條　區(qū)、縣級(jí)市人民政府打擊走私綜合治理辦公室（下稱區(qū)、縣級(jí)市打私辦）是區(qū)、縣級(jí)市反走私綜合治理工作的組織、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，接受區(qū)、縣級(jí)市打私領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市打私辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)、縣級(jí)市打私辦履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行反走私綜合治理法律、法規(guī)和規(guī)章，并督促、檢查轄區(qū)內(nèi)反走私相關(guān)部門(mén)的貫徹落實(shí)。

　?。ǘ┙M織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的反走私綜合治理工作。

　　（三）接待、處理走私舉報(bào)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)反走私相關(guān)部門(mén)查處走私案件。

　?。ㄋ模┲笇?dǎo)建立、完善各重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道、村的反走私工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展本地區(qū)的反走私宣傳教育工作，落實(shí)反走私責(zé)任制。

　?。┙M織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理本地區(qū)暴力抗拒緝私、阻撓緝私的突發(fā)事件。

　?。ㄆ撸┙M織調(diào)研，收集有關(guān)走私情報(bào)資料，分析研究和掌握走私活動(dòng)的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律，供本級(jí)政府、市打私辦反走私?jīng)Q策參考，并通報(bào)其他反走私相關(guān)部門(mén)。

　　（八）承辦本級(jí)政府和上級(jí)反走私部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

　　第十條　鎮(zhèn)、街道、村在反走私綜合治理工作中，履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行反走私綜合治理法律、法規(guī)和規(guī)章。

　?。ǘ┡浜戏醋咚较嚓P(guān)部門(mén)開(kāi)展反走私綜合治理工作。

　?。ㄈ└鶕?jù)實(shí)際情況建立反走私綜合治理工作制度，完善信息舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，明確反走私工作責(zé)任人。

　?。ㄋ模┎扇《喾N方式進(jìn)行反走私宣傳教育。

　　第十一條　公安部門(mén)在反走私綜合治理工作中履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮在情報(bào)、信息、刑事技術(shù)、技偵等方面的優(yōu)勢(shì)，協(xié)作配合其他反走私相關(guān)部門(mén)的反走私工作。

　　（二）查獲涉嫌走私違法犯罪案件，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定移交海關(guān)處理。法律另有規(guī)定的除外。

　?。ㄈ┕步煌ü芾聿块T(mén)應(yīng)參與、配合其他反走私相關(guān)部門(mén)對(duì)走私運(yùn)輸工具的處理。

　　（四）維護(hù)社會(huì)治安，制止和查處抗拒、阻礙反走私執(zhí)法的違法犯罪行為。

　　第十二條　工商部門(mén)在反走私綜合治理工作中履行下列職責(zé)：

　　（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。規(guī)范進(jìn)出口商品交易行為，在流通領(lǐng)域組織開(kāi)展打擊走私販私專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。查處經(jīng)銷無(wú)合法來(lái)源進(jìn)口商品行為。

　?。ǘ┰诎讣平环矫婕訌?qiáng)與海關(guān)、公安、檢察等部門(mén)的聯(lián)系配合。查獲涉嫌走私違法犯罪案件，按有關(guān)規(guī)定移交海關(guān)處理；對(duì)查獲無(wú)合法來(lái)源進(jìn)口商品案件中涉嫌??。

　　第十三條　其他反走私相關(guān)部門(mén)在市打私領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自特點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，做好反走私綜合治理工作：

　　（一）海關(guān)部門(mén)根據(jù)相關(guān)反走私法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)緝私體制規(guī)定，開(kāi)展反走私綜合治理工作調(diào)研，收集、分析走私情報(bào)，掌握走私動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)；聯(lián)系、協(xié)調(diào)與其他反走私相關(guān)部門(mén)的反走私工作，配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)反走私相關(guān)部門(mén)開(kāi)展反走私綜合治理工作；對(duì)其他執(zhí)法部門(mén)查獲的涉嫌走私犯罪案件，按有關(guān)規(guī)定受理、偵查、移送起訴，追究走私當(dāng)事人的刑事責(zé)任；對(duì)其他執(zhí)法部門(mén)查獲的不構(gòu)成走私罪的違法違規(guī)案件，按有關(guān)規(guī)定受理、調(diào)查和進(jìn)行行政處罰。

　?。ǘ┻叿啦块T(mén)在所管轄的海域、碼頭、邊防線查緝走私活動(dòng)；查獲涉嫌走私案件，根據(jù)具體情況向有關(guān)部門(mén)移交；加強(qiáng)與其他反走私相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系配合，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享。

　?。ㄈ┏鋈刖硻z驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)配合其他部門(mén)做好涉嫌走私貨物和物品的檢驗(yàn)檢疫工作；對(duì)反走私相關(guān)部門(mén)委托的涉嫌走私貨物與物品給予優(yōu)先檢驗(yàn)或鑒定；監(jiān)督銷毀非法入境的禽畜類凍品。

　　（四）稅務(wù)部門(mén)在稅務(wù)稽查工作中，發(fā)現(xiàn)有走私行為的情況和線索，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)；通過(guò)稅務(wù)征管工作，強(qiáng)化稅收監(jiān)督作用，打擊偽造、虛開(kāi)發(fā)票和騙抵稅款等涉稅走私違法行為。

　?。ㄎ澹┙煌?、海事、漁政、港務(wù)、口岸等部門(mén)要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，防范走私者利用各種交通運(yùn)輸工具從事走私活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)船舶、車輛等交通運(yùn)輸工具的管理。

　?。┙?jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)出口行為的規(guī)范管理，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。發(fā)現(xiàn)走私行為的線索，要按規(guī)定采取措施并移送有關(guān)部門(mén)處理。

　?。ㄆ撸z察院對(duì)走私案件依法及時(shí)審查逮捕和審查起訴，并依法履行法律監(jiān)督職能；法院對(duì)走私案件依法及時(shí)審判。

　　（八）新聞出版部門(mén)在文化市場(chǎng)管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)入境的境外文化產(chǎn)品的檢查，將非法入境或走私文化產(chǎn)品的信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理涉嫌走私案件。

　?。ň牛┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和食品藥品監(jiān)督部門(mén)在辦理行政案件中發(fā)現(xiàn)有非法入境和走私產(chǎn)品行為的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)或移送有關(guān)部門(mén)。涉嫌犯罪的，及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)。

　?。ㄊ┌踩a(chǎn)、環(huán)保、金融、煙草、酒類等管理部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé)，配合其他反走私相關(guān)部門(mén)開(kāi)展反走私綜合治理工作。

第三章　基本工作制度

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第一節(jié)　預(yù)防機(jī)制

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　　第十四條　建立健全反走私預(yù)防機(jī)制，標(biāo)本兼治，預(yù)防為主。

　　第十五條　反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際建立反走私預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布走私預(yù)警信息，指導(dǎo)反走私綜合治理工作。

　　反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、疏堵有效”的原則，結(jié)合實(shí)際建立緝私突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，完善操作程序。

　　第十六條　鎮(zhèn)、街道、村應(yīng)建立健全基層反走私預(yù)防機(jī)制：

　　（一）把反走私工作納入社會(huì)治安綜合治理管理體系。

　　（二）建立反走私情報(bào)員、聯(lián)絡(luò)員制度，掌握和反映走私信息。

　?。ㄈ┎捎枚喾N方式進(jìn)行反走私宣傳。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)鎮(zhèn)、街道可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立反走私聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、建立反走私聯(lián)防隊(duì)。

　　以上機(jī)制由市打私辦根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一協(xié)調(diào)，區(qū)、縣級(jí)市打私辦會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道的確定辦法由市打私領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行擬定。

　　第十七條　海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、工商等反走私相關(guān)部門(mén)建立進(jìn)出口企業(yè)預(yù)警檢測(cè)機(jī)制，掌握重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口情況，發(fā)現(xiàn)走私活動(dòng)線索，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。反走私相關(guān)部門(mén)要采取多種方式經(jīng)常性地開(kāi)展對(duì)企業(yè)的反走私宣傳教育，企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)所屬員工的反走私教育和培訓(xùn)。

第二節(jié)　調(diào)研與宣傳教育

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　　第十八條　反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)采用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)、宣傳欄、傳單等多種形式和手段，廣泛開(kāi)展反走私宣傳教育。

　　反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)反走私宣傳工作。

　　第十九條　反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)下列內(nèi)容，建立健全反走私調(diào)研機(jī)制：

　?。ㄒ唬?duì)反走私綜合治理工作進(jìn)行評(píng)估。

　?。ǘ┭芯糠醋咚焦ぷ髅媾R的新情況、新問(wèn)題，掌握特點(diǎn)和規(guī)律，提供對(duì)策和解決方案。

　?。ㄈ┭芯糠醋咚街攸c(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)商（物）品的規(guī)律和對(duì)策。

　?。ㄋ模┨剿鞣醋咚骄C合治理長(zhǎng)效機(jī)制。

第三節(jié)　信息通報(bào)

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　　第二十條　本市建立反走私信息通報(bào)制度，整合反走私信息資源。反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)指定工作人員負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)的信息收集和報(bào)送工作。

　　反走私相關(guān)部門(mén)之間應(yīng)就下列信息進(jìn)行通報(bào)：

　　（一）日常工作情況。

　?。ǘ┲卮笞咚桨讣?。

　?。ㄈ┩话l(fā)事件情況。

　?。ㄋ模┳钚伦咚絼?dòng)態(tài)。

　?。ㄎ澹┢渌枰嗷ネ▓?bào)的反走私信息。

　　具體信息通報(bào)制度由市打私辦另行擬定。

第四節(jié)　舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)

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　　第二十一條　任何單位和個(gè)人對(duì)走私行為有舉報(bào)的權(quán)利，任何組織、單位和個(gè)人不得以任何理由加以干涉。

　　第二十二條　反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)反走私工作的特點(diǎn)，建立健全反走私舉報(bào)制度，并向社會(huì)公開(kāi)反走私舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

　　第二十三條　舉報(bào)人可以多種方式進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)后，如屬本部門(mén)反走私事項(xiàng)，接報(bào)部門(mén)應(yīng)依法查處；如不屬本部門(mén)反走私事項(xiàng)，應(yīng)在作相應(yīng)登記后，移交有關(guān)部門(mén)處理，并告知舉報(bào)人。處理部門(mén)應(yīng)把查處結(jié)果在查處后7個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人，舉報(bào)人匿名舉報(bào)或不便留下聯(lián)系方式和姓名以及其他難以聯(lián)系告知的除外。

　　第二十四條　反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)舉報(bào)的情報(bào)和舉報(bào)人的信息進(jìn)行保密。

　　第二十五條　本市建立反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)規(guī)定對(duì)舉報(bào)或協(xié)助查獲走私案件的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本條所稱單位和個(gè)人不包括負(fù)有反走私職責(zé)和協(xié)助緝私任務(wù)的機(jī)關(guān)及其工作人員。

　　舉報(bào)走私非涉稅物品獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市打私辦另行擬定。

第五節(jié)　激勵(lì)與責(zé)任制

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第二十六條　市政府建立反走私綜合治理工作考評(píng)制度。

　　市政府建立反走私激勵(lì)制度，對(duì)在反走私綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本條所稱單位和個(gè)人是指負(fù)有反走私職責(zé)和義務(wù)的機(jī)關(guān)及其工作人員。

　　考評(píng)制度和激勵(lì)制度的具體實(shí)施辦法7>　　

第二十七條　本市將反走私綜合治理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系，建立健全工作責(zé)任制。

　　各級(jí)政府、反走私相關(guān)部門(mén)和其他行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立反走私綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　第二十八條　各級(jí)打私領(lǐng)導(dǎo)小組和行政監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的檢查督促工作，檢查情況報(bào)送市委、市政府。對(duì)反走私綜合治理工作責(zé)任制不落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第六節(jié)　反走私合作

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　　第二十九條　反走私相關(guān)部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)反走私合作。主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┞?lián)合行動(dòng)。

　?。ǘ贤ǚ醋咚叫畔?。

　?。ㄈ┱匍_(kāi)聯(lián)席協(xié)作會(huì)議。

　?。ㄋ模┫嗷ネ▓?bào)反走私工作中的重要情況和重大案件，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┢渌枰獏f(xié)作的事項(xiàng)。

　　第三十條　廣州市積極參與泛珠三角區(qū)域的反走私合作，主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙⒎醋咚叫畔f(xié)作機(jī)制。

　?。ǘ┙⒙?lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

　?。ㄈ┙⒕C合治理工作機(jī)制。

　?。ㄋ模┙⒖疾旖涣鳈C(jī)制。

第四章　小額走私治理

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　　第三十一條　市各級(jí)打私辦應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他反走私相關(guān)部門(mén)對(duì)小額走私涉及的重點(diǎn)地區(qū)、海域、市場(chǎng)、商品實(shí)施治理，適時(shí)組織開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)小額走私活動(dòng)進(jìn)行綜合治理。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)小額走私活動(dòng)有相關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定處理。

　　第三十二條　反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)小額走私活動(dòng)的特點(diǎn)，制定治理措施：

　?。ㄒ唬?duì)小額走私活動(dòng)的特點(diǎn)、規(guī)律、方式、品種、地域等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息分析。

　　（二）適時(shí)組織有針對(duì)性地打擊行動(dòng)，按照“海上抓、岸邊堵、陸上查、市場(chǎng)管、處罰嚴(yán)”的方針進(jìn)行重點(diǎn)治理。

　?。ㄈ?duì)參與小額走私活動(dòng)的群眾，要做好教育、疏導(dǎo)工作。

　?。ㄋ模?duì)小額走私活動(dòng)嚴(yán)重而不能得到有效治理的地區(qū)，要按照反走私領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求，追究責(zé)任。

　?。ㄎ澹┦写蛩筋I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)小額走私活動(dòng)的特點(diǎn)，可協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法制定治理措施。

　　第三十三條　對(duì)小額走私當(dāng)事人的處理應(yīng)遵循處罰與教育相結(jié)合的原則。海關(guān)對(duì)從事小額走私活動(dòng)的當(dāng)事人做出行政處罰后，各級(jí)打私辦可協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法采取有效措施，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有其他違法違規(guī)行為的，移送有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第三十四條　禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行走私物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、收購(gòu)、供應(yīng)或銷售活動(dòng)。反走私相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)完善對(duì)走私物品的監(jiān)管機(jī)制和協(xié)作機(jī)制。

　　第三十五條　依法查獲的小額走私運(yùn)輸工具，由海關(guān)等反走私相關(guān)部門(mén)依法予以處理。作出處理后，各級(jí)打私辦可協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取有效措施，對(duì)涉案小額走私運(yùn)輸工具依法進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。

第五章　經(jīng)費(fèi)保障

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　　第三十六條　反走私相關(guān)部門(mén)的反走私綜合治理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)政府的年度預(yù)算，建立完善適應(yīng)反走私綜合治理工作要求的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，反走私綜合治理工作需要申請(qǐng)追加臨時(shí)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，另行報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門(mén)審批。

　　第三十七條　反走私相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)單位廉政建設(shè)，按照?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保證重點(diǎn)、厲行節(jié)約的原則，對(duì)反走私綜合治理工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理使用，并接受監(jiān)督。

第六章　法律責(zé)任

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　　第三十八條　各級(jí)打私領(lǐng)導(dǎo)小組和打私辦主要通過(guò)下列方式對(duì)反走私綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督：

　?。ㄒ唬?duì)本轄區(qū)的反走私綜合治理工作進(jìn)行定期或不定期檢查。

　?。ǘ┰诟骷?jí)打私辦及其他反走私相關(guān)部門(mén)內(nèi)部開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，聽(tīng)取工作人員對(duì)反走私綜合治理工作的意見(jiàn)。

　?。ㄈ┰O(shè)立投訴電話和信箱。

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法或失當(dāng)行為的，提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十九條　反走私相關(guān)部門(mén)在反走私綜合治理工作中，有違法違規(guī)行為的，按下列方式進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬┻`反有關(guān)法律法規(guī)或本規(guī)定，情節(jié)輕微的，打私領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)令其限期改正。逾期不改的，予以通報(bào)批評(píng)，并依法追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　（二）違反統(tǒng)一處理原則，擅自處理走私、販私案件的貨物、物品或運(yùn)輸工具，依情節(jié)輕重，對(duì)直接行為人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄈ┻`法扣留貨物、物品或運(yùn)輸工具，致使當(dāng)事人的合法權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p害的，該部門(mén)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　?。ㄋ模┻`反有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，應(yīng)為舉報(bào)人保密而未保密，致使舉報(bào)人的人身、財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的，對(duì)泄密人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)賠償事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（五）違反法律法規(guī)和本規(guī)定，不正當(dāng)或違法使用反走私專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第四十條　反走私綜合治理工作直接責(zé)任人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┌?、縱容走私行為，或與他人串通進(jìn)行走私活動(dòng)的。

　?。ǘ┵?gòu)買(mǎi)、私分、非法占用沒(méi)收的走私貨物、物品或運(yùn)輸工具的。

　　（三）違反法定程序或超越法定權(quán)限執(zhí)行職務(wù)的。

　?。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。

第七章　附則

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　　第四十一條　本規(guī)定自2007年7月5日起執(zhí)行，有效期5年。

發(fā)布部門(mén)：廣州市政府　發(fā)布日期：2007年06月05日　實(shí)施日期：2007年07月05日　(地方法規(guī))

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公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)