廣州不動產(chǎn)登記：改革創(chuàng)新不止步 便企利民見實效　　在廣州，企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記可享專區(qū)專窗服務(wù)，免預(yù)約、免排隊、即來即辦！在廣州，市民辦理二手房交易，買賣雙方可以“宅家”辦，一臺電腦就可以把不動產(chǎn)交易網(wǎng)簽、納稅、登記統(tǒng)統(tǒng)辦好。　　2021年9月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，把廣州作為首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一。廣州以不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)工作為抓手、以國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點為契機，聚焦企業(yè)群眾需求，踐行“全心登記”服務(wù)宗旨，全面提升人員集成、流程集成、信息集成服務(wù)效能，企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記體驗感、獲得感、幸福感顯著增強。不動產(chǎn)登記中心大廳導(dǎo)辦區(qū)　　便捷高效 31項業(yè)務(wù)1小時內(nèi)“馬上辦”　　2022年8月，吳××（買方）、盧××（賣方）和中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司廣州東城支行（抵押權(quán)人）在天河區(qū)不動產(chǎn)登記中心申請辦理天河區(qū)中山大道駿景路73號××房的存量房轉(zhuǎn)移、抵押權(quán)首次登記。申請人一次性提交申請表、存量房買賣合同、不動產(chǎn)抵押合同、身份證明材料、不動產(chǎn)權(quán)證書及證明等材料，在綜合受理窗提出不動產(chǎn)登記申請。受理窗口將稅務(wù)材料通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門，稅務(wù)部門通過系統(tǒng)核征稅后再推送至受理窗口，由受理窗口確認完稅后，出具受理回執(zhí)給申請人，實現(xiàn)申請人由“多頭跑”為“一窗式”服務(wù)。　　涉稅登記業(yè)務(wù)“一窗受理”是廣州不動產(chǎn)登記改革創(chuàng)新的舉措之一，近年來，廣州不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理環(huán)節(jié)，全面壓縮辦理時限?！　”憬莸怯洠k理環(huán)節(jié)合并壓減——　　個人不動產(chǎn)交易、繳稅、登記“一窗辦”。堅持以為企業(yè)群眾辦好“一件事”為標準，設(shè)置綜合受理窗口，系統(tǒng)集成推送網(wǎng)簽、購房資格審核、稅務(wù)核繳等信息，實施登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，實現(xiàn)個人不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“到1個窗口、交1套資料、最多跑1次”?！　∩嫫蟛粍赢a(chǎn)登記業(yè)務(wù)“專窗辦”。設(shè)置企業(yè)專窗，實現(xiàn)涉企業(yè)務(wù)專區(qū)、專窗、專人、專線、專辦，取消網(wǎng)簽、預(yù)約取號，整合繳稅、登記、發(fā)證等事項在一個窗口，實現(xiàn)企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)“1窗1人1套資料1個環(huán)節(jié)”辦理?！　〔煌愋偷怯洏I(yè)務(wù) “組合辦”。按照“申請人只跑1次、共性資料只收取1套、辦理時限僅按1個登記類別確定”的原則，靈活開展登記業(yè)務(wù)組合辦理，涉及轉(zhuǎn)移登記和抵押登記、預(yù)告登記和抵押預(yù)告登記、“雙預(yù)告”轉(zhuǎn)本登記以及二手房帶押過戶等不同類別組合達150余種。　　多地協(xié)同深化“跨域辦”。促進信息共享和協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)登記業(yè)務(wù)跨域“隨心辦”?？鐓^(qū)通辦，聯(lián)合稅務(wù)部門實現(xiàn)全市存量房登記業(yè)務(wù)通收通發(fā)，申請人可任意選擇登記大廳，實現(xiàn)“跨區(qū)通辦”?？缡型ㄞk，通過異地申請、信息共享、屬地審核、結(jié)果互認及EMS寄送服務(wù)，實現(xiàn)登記資料查詢、房屋抵押、查封、轉(zhuǎn)移、變更和注銷等高頻事項“省內(nèi)通辦”“跨市通辦”?？缡⊥ㄞk，對接全國不動產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺，實現(xiàn)商品房預(yù)告登記、抵押登記及登記資料查詢跨省異地辦。跨境抵押，創(chuàng)新開展跨境抵押登記業(yè)務(wù)，申請人可向境外銀行申請融資貸款，并向登記機構(gòu)申辦不動產(chǎn)抵押登記。今年截至11月底辦理各類跨辦案件約5萬宗?！　「咝У怯?，辦理時限全面壓縮——　　辦理時限全面壓縮。實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記3個工作日內(nèi)、抵押登記1個工作日內(nèi)“快速辦”，實現(xiàn)預(yù)告登記、注銷登記、贈與登記、更正登記、補換證登記、企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記等31項業(yè)務(wù)1小時內(nèi)“馬上辦”?！　⊥菩胁粍赢a(chǎn)登記容缺受理。企業(yè)提交申請資料時，暫未能按規(guī)定備齊全部材料，但權(quán)屬來源清晰、登記事項事實清楚的，經(jīng)書面承諾后，給予容缺受理，后續(xù)在承諾限期內(nèi)補正申請資料即可，免于頻繁跑動?！　⊥七M非公證繼承登記便利化。簡化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，法定繼承人或受遺贈人辦理不動產(chǎn)繼承登記，有第一順序繼承人的，無需第二順序繼承人到場；試行不動產(chǎn)非公證繼承登記告知承諾制，申請人因特殊原因確實難以獲取死亡證明、親屬關(guān)系證明材料的，可以書面承諾方式代替；探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動產(chǎn)非公證繼承登記。　　科技賦能 運用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)全流程、全業(yè)務(wù)“零跑動”　　2022年8月8日，連先生（抵押人）、招商銀行股份有限公司南寧分行（抵押權(quán)人）在南寧市不動產(chǎn)登記中心申請辦理南沙區(qū)進港大道555號海力七街4號××房的存量房抵押登記業(yè)務(wù)。南寧市登記中心工作人員協(xié)助申請人于8月10日通過廣州市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請系統(tǒng)提交申請，南沙區(qū)登記中心十分鐘內(nèi)就受理該抵押登記申請，8月12日收到申請人郵寄資料并核驗通過后，根據(jù)申請人的選擇寄送不動產(chǎn)權(quán)證明。連先生表示，廣州不動產(chǎn)登記實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦、跨城通辦，大大提高了辦事便捷度。　　廣州不動產(chǎn)登記積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“區(qū)塊鏈+”技術(shù)，堅持科技賦能，打通信息壁壘，深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”應(yīng)用水平，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記預(yù)約、咨詢、查詢、辦理等全流程、全業(yè)務(wù)“零跑動”?！　≈腔鄣怯?，服務(wù)能力顯著提升——　　業(yè)務(wù)咨詢“E訊通”。依托H5技術(shù)及微信平臺，通過建立層級化、個性化的指引解答機制，針對不動產(chǎn)登記的不同情形、不同問題逐級分類予以解答，為企業(yè)群眾提供更加細致、清晰，更具針對性的業(yè)務(wù)辦理指引?！　〈翱谏暾垺傲链a辦”。申請人在窗口申辦不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時，未攜帶身份證明時，可通過“穗好辦”APP展示“企業(yè)碼/個人碼”，窗口工作人員掃碼獲取申請人身份信息并獲取電子證照或電子材料即可?！　I(yè)務(wù)受理“全自助”。優(yōu)化線下智能服務(wù)，在不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳設(shè)置自助受理機，通過配備OCR信息采集技術(shù)、在線身份核驗、登記信息自主申報、自動出具接收憑證等功能，實現(xiàn)變更登記等15種登記業(yè)務(wù)自助受理?！　I(yè)務(wù)網(wǎng)辦“全流程”。提升全流程服務(wù)水平，搭建“一網(wǎng)通辦”平臺，集成不動產(chǎn)交易、納稅、登記服務(wù)事項，應(yīng)用區(qū)塊鏈可信身份認證、電子簽章、電子簽名、電子合同、網(wǎng)上支付等技術(shù)，實現(xiàn)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全流程網(wǎng)辦”?！　⌒畔⒐蚕怼皵?shù)據(jù)跑腿”。深化不動產(chǎn)登記與公安、民政等關(guān)聯(lián)部門信息共享集成，實現(xiàn)居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、繳稅憑證等83類電子證照（信息）嵌入式集成應(yīng)用，累計精減106項登記材料，切實減證便民?！　￡柟獾怯?，登記信息清晰透明——　　辦事指南統(tǒng)一規(guī)范。以圖文結(jié)合的方式，細化不動產(chǎn)登記辦事流程圖、業(yè)務(wù)辦理指引和辦事指南等73項，實現(xiàn)線上與線下流程統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、申請材料統(tǒng)一、市區(qū)兩級統(tǒng)一，在線上或在辦事大廳掃描二維碼可即時獲取?！　〉怯浶畔ⅰ翱刹楸M查”。企業(yè)群眾可通過“廣州市規(guī)劃和自然資源局”門戶網(wǎng)站、“廣州不動產(chǎn)登記”微信公眾號、“粵省事”小程序、“穗好辦”手機App及自助終端或窗口等渠道，自助查詢不動產(chǎn)自然狀況信息、權(quán)利限制信息（如是否共有、抵押、預(yù)告、異議、居住權(quán)、查封及限制處分等）、地籍圖信息、非居住類企業(yè)權(quán)利人信息，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息和地籍圖可視化查詢?！　〔樵兘Y(jié)果“可信可用”。線上查詢的不動產(chǎn)登記結(jié)果信息已加蓋電子印章，與線下窗口出具查詢結(jié)果具有同等法律效力，可在金融、民生、入戶、入學(xué)等場景應(yīng)用。通過掃描不動產(chǎn)查冊表上的二維碼，可在線驗證不動產(chǎn)登記查冊表真?zhèn)?。今年截?1月底不動產(chǎn)登記信息自助查詢496萬次，教育等政府部門通過信息共享核查不動產(chǎn)登記信息1171萬次?！　〈蛟臁?+N”　　一手樓“全流程網(wǎng)辦”“交房即交證”　　2022年9月24日，南沙區(qū)分局聯(lián)合南沙區(qū)稅務(wù)局在“越秀·天悅江灣”樓盤項目順利開展“交房即交證”服務(wù)，在房屋交付現(xiàn)場發(fā)放14本不動產(chǎn)權(quán)證書?！敖环考唇蛔C”服務(wù)通過信息共享、提前服務(wù)、優(yōu)化流程等多項措施，經(jīng)網(wǎng)上申請、線上審核、交房現(xiàn)場核驗資料后登簿立馬發(fā)證，實現(xiàn)了一手樓“全流程網(wǎng)辦”且即時申請即時辦結(jié)式“交房即交證”。廣州大力推行交房即交證　　廣州不動產(chǎn)登記全面延伸服務(wù)鏈條，縱深推進不動產(chǎn)登記“一件事”改革，打造高質(zhì)量、有特色、反響好的不動產(chǎn)登記“1+N”服務(wù)體系，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦。2022年辦理不動產(chǎn)登記“1+N”案件約41萬宗?！　〔粍赢a(chǎn)登記+金融服務(wù)。申請人在銀行申請貸款時，可同步申辦不動產(chǎn)抵押類登記，登記+金融業(yè)務(wù)已推廣至省內(nèi)約130家銀行近1000個網(wǎng)點，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記“線上辦”“異地辦”。今年截至11月底辦理案件約22萬宗?！　〔粍赢a(chǎn)登記+民生服務(wù)。線下與電、水、氣、網(wǎng)等民生部門建立一體化綜合服務(wù)窗口，線上推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺與民生系統(tǒng)對接，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦理不動產(chǎn)登記與民生事項“一表申請”“一網(wǎng)通辦”。今年截至11月底辦理案件近7.7萬宗?！　〔粍赢a(chǎn)登記+法院服務(wù)。以廣州市“天平查控網(wǎng)”和法院“總對總”系統(tǒng)為支撐，構(gòu)建協(xié)助司法執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控專線，法官可自助實時查詢被執(zhí)行人的不動產(chǎn)登記信息，并在線申辦查封登記，今年截至11月底辦理線上協(xié)執(zhí)案件近8.4萬宗。　　不動產(chǎn)登記+公證服務(wù)。通過在南方公證處、廣州公證處等公證部門設(shè)立不動產(chǎn)登記網(wǎng)辦服務(wù)點，實現(xiàn)申請人因不動產(chǎn)買賣、繼承、贈與、委托等辦理公證事項時，同步申請不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)涉公證登記業(yè)務(wù)“集成服務(wù)、一次辦好”?！　〔粍赢a(chǎn)登記+中介服務(wù)。通過在房地產(chǎn)中介機構(gòu)設(shè)置不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點及推廣自助查詢終端，可由房地產(chǎn)中介人員協(xié)同申請人完成不動產(chǎn)登記信息查詢、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請?zhí)峤?、材料補正等事項，今年截至11月底辦理相關(guān)案件約1800宗。不動產(chǎn)登記+中介服務(wù)　　不動產(chǎn)登記+開發(fā)企業(yè)服務(wù)。推行“交房即交證”服務(wù)。對已辦理預(yù)告登記并完成房屋首次登記的新建商品房，購房人可在線上申請增量房轉(zhuǎn)移登記、繳稅、簽領(lǐng)電子證照，實現(xiàn)在“收樓”現(xiàn)場一并“領(lǐng)證”。