廣州已審批加裝電梯1.3萬多臺為老舊小區(qū)“下樓難”開“法治良方”　　“我們很開心，現(xiàn)在上下樓都非常方便?！痹谠叫銋^(qū)黃花崗街水蔭南社區(qū)，居民方阿姨乘坐新加裝的電梯下樓買菜，“家里人腿腳不方便，沒有加裝電梯前很少下樓?！薄　〗陙恚瑥V州努力破解舊樓加裝電梯難題，以“法治良方”破解“落地難”，舊樓加裝電梯數(shù)量逐年遞升?！　?jù)悉，截至2022年7月底，廣州市累計(jì)完成加裝電梯規(guī)劃審批13493臺，惠及居民100多萬人，截至5月底累計(jì)建成10759臺，目前已累計(jì)完成83個(gè)試點(diǎn)小區(qū)的成片連片加裝電梯設(shè)計(jì)方案編制。　　老舊小區(qū)住宅加裝電梯是一項(xiàng)備受關(guān)注的民生工程。據(jù)摸查，廣州市有超過5萬幢總層數(shù)超過6層但未設(shè)電梯的住宅樓。　　2004年開始，廣州就著手開展舊樓加裝電梯試點(diǎn)。試點(diǎn)中，部分符合條件的住宅成功加裝電梯，但由于舊樓加裝電梯涉及高低層業(yè)主的不同利益訴求，同時(shí)缺乏明確的規(guī)范指引，高層業(yè)主支持加電梯，而低層業(yè)主反對，加裝電梯往往成為業(yè)主之間矛盾的導(dǎo)火索?！　榇_保從源頭解決“舊樓加裝電梯”難題，廣州堅(jiān)持多元協(xié)商共治，完善政策引導(dǎo)作用。2012年，廣州出臺了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》（簡稱“《試行辦法》”）。2016年，在此基礎(chǔ)上修訂出臺《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》（簡稱“《辦法》”），成為廣州舊樓加裝電梯最主要的、最具操作性的依據(jù)?！　　掇k法》健全了協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，提供了可供參考使用的出資分?jǐn)傁禂?shù)，并提出了相關(guān)民事賠償糾紛解決路徑。　　《試行辦法》和《辦法》的先后出臺大大促進(jìn)了舊樓加裝電梯的落地。特別是《辦法》出臺后（2016-2022）六年，獲批的電梯規(guī)劃許可已逾萬，數(shù)量激增，加裝電梯工程明顯步入快車道?！　∑溟g，2019年廣州出臺《加快推進(jìn)廣州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動方案（2019-2021年）》，在全國率先試點(diǎn)“集中申報(bào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審查、批量施工”的成片連片加裝新模式，2019-2021年全市共完成舊樓加裝電梯規(guī)劃審批7600余臺，“微改造、大幸?！奔涌鞂?shí)現(xiàn)。　　人民調(diào)解、行政復(fù)議對加裝電梯的法治保障作用也十分顯著。廣州自2019年推出“加裝電梯三年計(jì)劃”，突出黨建引領(lǐng)作用，通過推廣“黨建+調(diào)解”的模式，各類調(diào)解委員會、個(gè)人調(diào)解工作室共化解近3000宗舊社區(qū)加裝電梯糾紛?！　〖友b電梯糾紛產(chǎn)生行政爭議，約七成群眾首選行政復(fù)議解決糾紛。并且在進(jìn)入行政復(fù)議程序后，有超八成的糾紛在復(fù)議階段得到有效化解?！　V州市司法局黨委書記、局長鄧中文表示，要對舊樓加裝電梯法治保障工作進(jìn)行深挖細(xì)掘，以豐富生動的案例，講好廣州法治故事，通過“小切口”推動“大變化”的做法，引導(dǎo)全系統(tǒng)針對群眾衣食住行的難題，積極探索更接地氣、更有溫度的法治實(shí)踐。