
廣州“補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng) 強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)”等舉措入選
6月10日廣東省衛(wèi)生健康委(省醫(yī)改辦)向媒體通報(bào),2021年“持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改 建設(shè)健康廣東”廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型,廣州市“補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng) 強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)”等舉措入選。十大醫(yī)改創(chuàng)新典型具有導(dǎo)向性好、創(chuàng)新性強(qiáng)、普惠性廣、推廣性強(qiáng)、代表性全的特點(diǎn),有利于發(fā)揮正向激勵(lì)作用,提高各地對(duì)改革任務(wù)、路徑和方法的共識(shí),增強(qiáng)各地對(duì)改革典型經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、借鑒和落實(shí)力度,全面提升醫(yī)改工作成效。
廣州:補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng) 強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,廣州市持續(xù)加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度,全面提升重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力。堅(jiān)持高位推動(dòng),高規(guī)格建立四級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì),構(gòu)建覆蓋基層、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的組織管理體系;積極增強(qiáng)專業(yè)人才力量,完善人才激勵(lì)機(jī)制,打造一支強(qiáng)大規(guī)范的公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍;建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮機(jī)制,完善平急結(jié)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力。全面提升全市核酸檢測(cè)能力,全力健全疾病預(yù)防控制與預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),率先建成國(guó)際健康驛站。
深圳:以“兩融合一協(xié)同”構(gòu)建全民健康服務(wù)新體系
近年來,深圳市堅(jiān)持以人民健康為中心的發(fā)展理念,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,通過以市屬醫(yī)院為主體組建區(qū)域醫(yī)療中心,以推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集團(tuán)化運(yùn)作為目標(biāo)組建基層醫(yī)療集團(tuán),建立“區(qū)域醫(yī)療中心+基層醫(yī)療集團(tuán)”為主體的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。同時(shí),以院辦院管的社康管理體制為紐帶,形成醫(yī)院與社康機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制、醫(yī)療與預(yù)防融合發(fā)展的學(xué)科發(fā)展模式、全科與??茀f(xié)同發(fā)展的分級(jí)診療方式,使基層醫(yī)療集團(tuán)成為履行政府?;?、促健康職能的服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體。
珠海:致力信息化建設(shè) 支撐醫(yī)改創(chuàng)新實(shí)踐
近年來,珠海市在夯實(shí)衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)上,不斷拓展各類健康醫(yī)療智慧應(yīng)用,支撐醫(yī)改創(chuàng)新實(shí)踐。先后啟動(dòng)了區(qū)域醫(yī)療“一卡通”、智慧醫(yī)療便民服務(wù)平臺(tái)、智慧衛(wèi)生健康一體化和“五個(gè)一”攻堅(jiān)行動(dòng)信息化提升工程等項(xiàng)目建設(shè),充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),編制了一張“1+3+11”的衛(wèi)生健康信息網(wǎng)絡(luò),提升醫(yī)療信息化服務(wù)水平,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”智慧應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)及時(shí)高效監(jiān)測(cè)處置疫情,改善群眾就醫(yī)服務(wù)體驗(yàn),利用數(shù)據(jù)做到惠民、惠醫(yī)、惠政。
佛山:貫徹新發(fā)展理念 推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
近年來,佛山市堅(jiān)持新發(fā)展理念,不斷創(chuàng)新激勵(lì)措施,推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。以實(shí)施高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計(jì)劃”為抓手,重點(diǎn)建設(shè)11家醫(yī)院,落實(shí)建設(shè)高水平醫(yī)學(xué)重點(diǎn)???、建設(shè)高水平臨床科技創(chuàng)新平臺(tái)等七大任務(wù)。
同時(shí),通過全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革、多措并舉加強(qiáng)人才培養(yǎng)、實(shí)施提升醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃等綜合措施,統(tǒng)籌構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和城市醫(yī)療集團(tuán),著力提升醫(yī)療質(zhì)量和水平,力爭(zhēng)將佛山打造成珠江西岸的區(qū)域醫(yī)療中心。
河源:三保障五下沉 打造高效協(xié)同縣域醫(yī)共體
自2019年建設(shè)縣域醫(yī)共體以來,河源市和平縣堅(jiān)持推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容,全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。通過加強(qiáng)組織、基礎(chǔ)、人才保障,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)、資源整合、龍頭引領(lǐng),推動(dòng)人員、管理、學(xué)科、設(shè)備、病種全面下沉,基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣,小病不出鎮(zhèn)”。與2017年相比,2020年和平縣域內(nèi)住院率提升6.7個(gè)百分點(diǎn),基層就診率提升15.5個(gè)百分點(diǎn),醫(yī)?;鸹亓?.67個(gè)百分點(diǎn)。和平縣域醫(yī)共體獲評(píng)中國(guó)改革2021年度地方全面深化改革典型案例。
惠州:打出促進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的組合拳
近年來,惠州市將中醫(yī)藥事業(yè)融入衛(wèi)生健康工作大局,完善相關(guān)政策法規(guī),發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用,創(chuàng)造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境。通過加強(qiáng)中醫(yī)類醫(yī)院、科室和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),打造覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建高水平中醫(yī)藥服務(wù)體系;積極吸納社會(huì)力量進(jìn)入中醫(yī)藥領(lǐng)域,鼓勵(lì)中醫(yī)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度融合,拓寬中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)賽道,激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展活力;通過政校合作,引入高水平專家團(tuán)隊(duì),推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新;通過醫(yī)共體、人才隊(duì)伍建設(shè)及中醫(yī)適宜技術(shù)推廣等,盤活基層中醫(yī)藥能力,多措并舉推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。
東莞:破解公立醫(yī)院薪酬制度改革難題
2018年以來,東莞市以省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)為契機(jī),堅(jiān)持政府主導(dǎo),堅(jiān)持公益導(dǎo)向,推動(dòng)建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。通過實(shí)施全員崗位聘用,統(tǒng)籌編內(nèi)外醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇,落實(shí)同崗?fù)?jī)同酬,明確以崗定責(zé)、以崗定薪、崗薪相適、考核兌現(xiàn)。同時(shí),完善績(jī)效工資總量調(diào)控和激勵(lì)機(jī)制、主要負(fù)責(zé)人薪酬激勵(lì)約束機(jī)制和財(cái)政投入保障機(jī)制等。在薪酬改革指揮棒下,東莞市衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷壯大,醫(yī)院內(nèi)部管理原動(dòng)力有效激活,為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
中山:用績(jī)效考核撬動(dòng)醫(yī)院發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
2016年起,中山市不斷沖破人事薪酬制度的藩籬,不斷推進(jìn)公立醫(yī)院績(jī)效制度改革。2020年8月,中山市人民醫(yī)院作為我省唯一代表,以“多維度的醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系2.0——醫(yī)護(hù)獨(dú)立的績(jī)效考核與分配”再度獲得中國(guó)現(xiàn)代醫(yī)院管理典型案例。在國(guó)家級(jí)和省級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中,中山市小欖人民醫(yī)院、火炬開發(fā)區(qū)醫(yī)院成績(jī)亮眼。在綜合改革政策指引下,各醫(yī)院齊頭并進(jìn),創(chuàng)新實(shí)行多維度績(jī)效考核體系,推動(dòng)中山市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展之路。
江門:兩院一體 盤活資源 探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展新模式
自2016年被確定為首批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市以來,江門市以鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管敬老院、盤活醫(yī)療機(jī)構(gòu)閑置資源建設(shè)養(yǎng)護(hù)院、家庭病床簽約服務(wù)等多種模式,實(shí)現(xiàn)了全市106家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋,建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)17家,建有養(yǎng)老床位4347張,醫(yī)療床位1373張。其中,江門市打造的“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式被省委全面深化改革委員會(huì)納入第二批基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣清單進(jìn)行全省推廣。同時(shí),江門市新會(huì)區(qū)養(yǎng)老中心、臺(tái)山市端芬鎮(zhèn)衛(wèi)生院入選我省第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)名單。
茂名:堅(jiān)持市縣鎮(zhèn)村同向發(fā)力 打造分級(jí)診療新樣本
近年來,茂名市按照“市優(yōu)、縣強(qiáng)、鎮(zhèn)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”的改革路徑,基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”和“首診在基層”。提升市級(jí)公立醫(yī)院綜合能力,建設(shè)區(qū)域醫(yī)療高地;提升縣級(jí)公立醫(yī)院專業(yè)能力,打造縣域醫(yī)療龍頭;提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,激發(fā)基層運(yùn)行活力;提升村衛(wèi)生站保障能力,筑牢醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。同時(shí),打造分級(jí)診療制度建設(shè)的“茂名樣本”,入選2021年度全國(guó)醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措之一。