逾七成養(yǎng)老床位由社會力量提供

　　松鶴養(yǎng)老院成為長者們的“港灣”。

　　在長者較多的老城區(qū)，嵌入式養(yǎng)老正在興起。

　　唱歌下棋玩游戲，和老友們暢聊趣事……在廣州的217間養(yǎng)老機構(gòu)里，長者們過著幸福的晚年生活。廣州市民政局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，廣州市共有養(yǎng)老機構(gòu)217間，養(yǎng)老床位6.8萬張，2016年以來，每千名老人擁有床位基本實現(xiàn)40張。如今，全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)格局基本形成，廣州全市73%的養(yǎng)老床位、85.5%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、95%的長者飯?zhí)谩?4.5%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供，社會參與廣度、深度居全國前列。

　　廣州共有217間養(yǎng)老機構(gòu)

　　58.4%的養(yǎng)老床位分布在中心片區(qū)。

　　社會力量成廣州提供養(yǎng)老服務(wù)的主體

　　目前，廣州全市73%的養(yǎng)老床位、85.5%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、95%的長者飯?zhí)谩?4.5%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供。

　　集中式養(yǎng)老：

　　舊廠房盤活成園林 長者有了新“港灣”

　　在不少老街坊的記憶中，沙園路沒有養(yǎng)老院，只有一片舊廠房。實際上，廣州當(dāng)時正在進行“三舊”改造，松鶴養(yǎng)老院的前身就是原四建工程機械廠舊址。松鶴養(yǎng)老院院長甘焯新告訴記者，“在盤活舊廠房方面，企業(yè)有一定的優(yōu)勢，而市區(qū)內(nèi)能融入社區(qū)的地塊可謂可遇不可求，當(dāng)時我們便與多方一拍即合，將這里變成了一家養(yǎng)老院?！?/p>

　　據(jù)了解，松鶴養(yǎng)老院于2010年5月1日正式開工，項目用地面積2.8萬平方米，建筑面積1.9萬平方米，公寓床位800多個，2012年正式運營時，這里也成了廣州市中心內(nèi)最大型的、具有嶺南特色的園林式養(yǎng)老院。

　　2015年，家住沙園路附近的朱儀珍來到了松鶴養(yǎng)老院，腿腳不便的她出行都離不開輪椅，平日里還需要專業(yè)人員護理，來到這里以后，她發(fā)現(xiàn)：“原來環(huán)境這么好，工作人員對我照顧有加，每天都安排了許多活動，我感到非常開心。”現(xiàn)在，這里已經(jīng)成了朱儀珍的“港灣”。

　　據(jù)了解，每天早上吃罷早餐，唱歌、園藝、棋牌、益智游戲等活動輪番登場?！拔覀冞€成立了歌友會，以歌會友，你看，我連歌譜都隨身帶著。”每每提及這些，朱儀珍便笑得合不攏嘴。最近，歌友會的成員們正在排練新年歌曲，養(yǎng)老院里洋溢著暖暖的年味。朱儀珍說，雖然過年例牌都要回家，但心里總掛念著養(yǎng)老院的這個家，“等不及要回來跟老友們分享過年趣事，所以總是在家里待不夠三四天就回來了。”

　　該養(yǎng)老院社工主管劉穎桃是朱儀珍的多年好友。據(jù)其介紹，這里活動多社工多，每天都很熱鬧?！伴L者們會提出新需求，這促使我們不斷優(yōu)化服務(wù)，最近，我們打算帶大家開辟一片菜地?！?/p>

　　嵌入式養(yǎng)老:養(yǎng)老機構(gòu)搬進寫字樓 助力社區(qū)居家養(yǎng)老

　　除了集中式養(yǎng)老，在長者較多的廣州市老城區(qū)，還興起了嵌入式養(yǎng)老。一棟16層樓高的“寫字樓”在越秀區(qū)大德路上拔地而起，其前身是紡織大廈，如今被盤活成了嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)——越秀銀幸頤園，有60余位老人住了進來。

　　郭熾棠就是其中一名入住的老人，此前，郭熾棠的兒女四處尋找可以安頓父親的地方，直到在大德路上“偶遇”這棟高樓。剛?cè)胱r，老人對陌生人還很抗拒，短短兩個月的時間，他已漸漸能和周圍的人交流。對此，老人的兒女十分感慨：“入住時，父親雙腳無力，不能伸直，腳部還有未愈合的傷口，每次觸碰到都會痛苦萬分。經(jīng)過工作人員的悉心照料，父親的身體也慢慢恢復(fù)了?！?/p>

　　據(jù)介紹，該養(yǎng)老機構(gòu)一至三層為功能配套區(qū)，四至十五層為長者居住區(qū)，分自理、半護理、全護理、失智專區(qū)等不同區(qū)域，此外，還設(shè)置了日照中心、居家安否調(diào)度中心等社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)嵌入式功能區(qū)。據(jù)越秀銀幸頤園(大德路)院長周雯芹透露：“要把一棟寫字樓改造成嵌入式養(yǎng)老空間并不容易，在寫字樓改造，需要運營者和設(shè)計者不斷協(xié)商，并就一些適老化細節(jié)不斷完善，最終形成功能分區(qū)。”

　　記者了解到，為了更好地服務(wù)社區(qū)，該街道還率先開展了家庭養(yǎng)老床位“三入戶”的探索，首張家庭養(yǎng)老床位落地在人民街大德中社區(qū)李永輝家中。李永輝今年80多歲，妻子黃帶英身患多種慢性病，走路也不方便，平時都是自己照顧妻子。去年8月，街道和社會愛心人士來到李永輝家中，表示可以提供適老化改造入戶，“整個裝修沒讓我們出一分錢”。

　　“廁所有階梯不安全”“廚房存在安全隱患”“對外聯(lián)系能力較弱”……李永輝說，由于家里需要進行較大幅度的改造，為此，他們還搬進越秀銀幸頤園住了一段時間。

　　去年12月，李永輝和妻子搬進改造好的家中。在他看來：“有的老人對自己的家有感情，居家養(yǎng)老無疑增加了生活的幸福感?！睂Υ耍荟┣垡脖硎?，老城區(qū)的長者家庭對于適老化改造入戶有較大的需求。

　　八成受訪市民滿意廣州“老有所養(yǎng)”

　　近年來，廣州市按照政府主導(dǎo)、社會主體、市場推動、全民參與的原則，深化養(yǎng)老服務(wù)放管服改革，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，著力構(gòu)建具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”服務(wù)模式，全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)格局基本形成。目前，廣州全市73%的養(yǎng)老床位、85.5%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、95%的長者飯?zhí)谩?4.5%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供，社會參與廣度、深度居全國前列，涌現(xiàn)出一批立足廣州、輻射全國的品牌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，社會力量已成為廣州提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。

　　民調(diào)顯示，2018年廣州市老年人對養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀的滿意度比2015年提高了11%，2019年，82.6%的受訪市民對廣州“老有所養(yǎng)”的發(fā)展現(xiàn)狀表示滿意。

　　按《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(2013-2020年)》，廣州市落實“9064”計劃，即居家養(yǎng)老在養(yǎng)老體系中將占到90%比例，社區(qū)養(yǎng)老達到6%，機構(gòu)養(yǎng)老達到4%，每千名老年人要擁有40張養(yǎng)老床位。機構(gòu)養(yǎng)老在整個養(yǎng)老體系中將起到支撐和兜底的作用。

　　該負責(zé)人表示，這些目標的實現(xiàn)得益于廣州放寬市場準入，對本地、外地和境外投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項目實行同等待遇，引導(dǎo)支持境內(nèi)外企業(yè)和機構(gòu)落戶廣州從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。此外，廣州編制《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(2013-2020年)》《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃修編(2019-2025年)》，90%的地塊將交由社會力量建設(shè)或采取政府與社會資本合作形式引入社會力量建設(shè);出臺《涉及利用既有房屋舉辦養(yǎng)老機構(gòu)許可手續(xù)指引》，打通利用既有房屋舉辦養(yǎng)老機構(gòu)消防、規(guī)劃的障礙，支持社會力量盤活利用閑置物業(yè)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施，既增加中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，又充分盤活利用閑置資源。

　　據(jù)了解，廣州建立健全以市場形成價格為主的養(yǎng)老服務(wù)收費管理機制，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費項目和標準由經(jīng)營者確定，明碼標價，自愿消費。目前，廣州市58.4%的床位分布在中心片區(qū)，較好地滿足了老年人在中心城區(qū)就近養(yǎng)老的愿望。