
2016年是黨的十六屆六中全會(huì)做出建設(shè)宏大社會(huì)工作人才隊(duì)伍決策部署的第十年。11月7日,民政部在廣州市召開全國(guó)社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)議。民政部副部長(zhǎng)顧朝曦出席會(huì)議并講話。副省長(zhǎng)何忠友出席會(huì)議致辭。
顧朝曦全面總結(jié)十年社會(huì)工作發(fā)展成就,特別對(duì)我省圍繞社會(huì)工作政策創(chuàng)制、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)發(fā)展、領(lǐng)域推進(jìn)、地區(qū)統(tǒng)籌、購(gòu)買服務(wù)等方面取得的成績(jī)予以高度肯定。他指出,我國(guó)社會(huì)工作初步建立綜合政策引領(lǐng)、專項(xiàng)政策配套、地方政策支撐的社會(huì)工作制度框架,社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍成為社會(huì)建設(shè)的一支重要新興力量,廣布城鄉(xiāng)的社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成。他強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期,要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體部署和中央關(guān)于社會(huì)工作的決策要求,進(jìn)一步健全制度體系,進(jìn)一步壯大人才隊(duì)伍,進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步發(fā)展專業(yè)服務(wù),加快推動(dòng)社會(huì)工作全面深入發(fā)展。
何忠友代表省政府對(duì)會(huì)議的召開表示祝賀。他指出,廣東省委、省政府高度重視社會(huì)工作,通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)、規(guī)范管理、資金保障,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。廣東省將進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取,為創(chuàng)新社會(huì)治理、改善基本民生、增強(qiáng)百姓福祉作出新的更大貢獻(xiàn)。
2020年政府購(gòu)買社工項(xiàng)目或超300個(gè)
記者獲悉,到2020年,廣州政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量預(yù)計(jì)將達(dá)300個(gè)以上,廣州將推動(dòng)出臺(tái)《廣州市社會(huì)工作服務(wù)規(guī)定》,使社工服務(wù)盡早走上法制化軌道。近年來,市民政部門圍繞市委、市政府中心工作,創(chuàng)新城市治理方式,完善城市公共服務(wù),著力提升社會(huì)工作專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化水平。
目前,廣州已構(gòu)建了“全科+??啤钡纳绻し?wù)矩陣,社工服務(wù)范圍覆蓋全市各街道片區(qū)的188個(gè)家庭綜合服務(wù)中心以及15個(gè)社會(huì)工作專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。
專業(yè)社會(huì)工作者有“社會(huì)醫(yī)師”之稱,解決社會(huì)出現(xiàn)的問題,幫助社會(huì)中的困難群體渡過危機(jī)和難關(guān)。正如治療身體疾病的醫(yī)生一樣,社工服務(wù)發(fā)展也有“全科”和“??啤敝帧=?jīng)過近十年的實(shí)踐探索,目前,廣州已構(gòu)建了“全科+專科”的社工服務(wù)矩陣。
據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州市共建立188個(gè)街(鎮(zhèn))和社區(qū)級(jí)家庭綜合服務(wù)中心,發(fā)揮“全科社工”的作用,并與義工聯(lián)動(dòng)為社區(qū)居民服務(wù)。
深入推進(jìn)政府購(gòu)買社工服務(wù)
同時(shí),廣州市各級(jí)政府購(gòu)買的社會(huì)工作服務(wù)還在多個(gè)領(lǐng)域深入推進(jìn),現(xiàn)已在全市推出15個(gè)社會(huì)工作專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目專注于一個(gè)領(lǐng)域,為有特殊需求的群體提供個(gè)性化的專業(yè)服務(wù)。
這些專業(yè)服務(wù)包括:空巢老人、逆境的青少年、外來務(wù)工人員、失獨(dú)家庭、在穗外國(guó)人、社區(qū)矯正和安置幫教人員、流浪乞討人員等。每年合計(jì)服務(wù)超過290萬人次。
據(jù)了解,力爭(zhēng)到2020年,廣州政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量將達(dá)300個(gè)以上,專業(yè)人才總量達(dá)2萬人,并將培育30家具備5A級(jí)、50家具備4A級(jí)評(píng)估等級(jí)的民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的社工“廣州模式”的影響力走在全國(guó)前列。
廣州將加快社會(huì)工作立法
據(jù)透露,廣州正配合市人大審議《廣州市社會(huì)工作服務(wù)規(guī)定》等工作,爭(zhēng)取盡早使社會(huì)工作服務(wù)走上法治化軌道,補(bǔ)齊社會(huì)工作發(fā)展的規(guī)范化、法治化短板。
廣州市民政局將指導(dǎo)廣州市社會(huì)工作協(xié)會(huì)研究出臺(tái)系列行業(yè)管理制度,包括家庭綜合服務(wù)中心財(cái)務(wù)制度、民辦社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度及培訓(xùn)制度、第三方評(píng)估制度、社工繼續(xù)教育制度、督導(dǎo)管理考核細(xì)則和投訴監(jiān)督管理制度等。同時(shí),廣州將建立家庭綜合服務(wù)中心社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,充分保證購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的針對(duì)性、可行性、有效性。
此外,廣州未來將建立科學(xué)綜合評(píng)估制度體系,制定評(píng)估工作細(xì)則,改進(jìn)政府購(gòu)買社工服務(wù)評(píng)估工作。廣州還將建立健全社會(huì)工作行業(yè)自治自律體系和信用體系,建立社工機(jī)構(gòu)淘汰退出機(jī)制。
高級(jí)社工或成緊缺人才
然而,廣州社工專業(yè)人才缺口不小。目前,“助理社會(huì)工作師”或“社會(huì)工作師”納入2016年版《廣州市積分職業(yè)資格或急需工種目錄》。持證社工通過審核驗(yàn)證可在積分入戶申請(qǐng)時(shí)獲得20分的加分資格。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,廣州將建立一套本土化的社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制,制定高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才培育計(jì)劃,建立社會(huì)工作高級(jí)人才培育基金,培育一批高級(jí)社會(huì)工作人才,高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才或?qū)⒓{入廣州市緊缺型人才發(fā)展規(guī)劃。
此外,廣州還將落實(shí)專業(yè)人才在落戶、住房、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策,促使社工人才隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。