青年義工陪一位老人玩益智游戲。（資料圖片）

廣州將開展全市獨(dú)居、空巢、失能等特殊群體老年人底數(shù)大摸查，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全部有需要的特殊群體老年人。特殊群體老年人在社區(qū)居家養(yǎng)老、使用“平安通”和家居環(huán)境無障礙改造上都享受政府資助，同時(shí)入住養(yǎng)老院也可優(yōu)先。昨日，記者從廣州市民政局獲悉，該局最新印發(fā)實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)獨(dú)居、空巢、失能等老年人關(guān)愛服務(wù)體系十條措施。

根據(jù)《2015年廣州市老年人口和老齡事業(yè)數(shù)據(jù)手冊(cè)》，截至2015年底，廣州市戶籍老年人共計(jì)147.53萬人，占戶籍人口的17.27％。老齡人口中高齡人口的數(shù)量和比重均在增長(zhǎng)，80歲以上戶籍老年人數(shù)為23.81萬人，較2014年底增加1.16萬人；占老年人口總量的16.14％，較2014年底增加0.04％。而且廣州獨(dú)居老人的數(shù)量增長(zhǎng)較快，2015年廣州市共有獨(dú)居老人12.50萬人，較2014年增加9141人。

廣州市民政局負(fù)責(zé)人介紹，民政部門印發(fā)實(shí)施了獨(dú)居、空巢、失能等老年人關(guān)愛服務(wù)體系十條措施，主要針對(duì)全市60周歲以上獨(dú)居、空巢、失能老人。

社區(qū)居家養(yǎng)老

特殊老人優(yōu)先

據(jù)悉，廣州將開展全市獨(dú)居、空巢、失能等特殊群體老年人摸查，掌握特殊群體老年人數(shù)量、分布及其養(yǎng)老服務(wù)需求等基本情況，建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)和“關(guān)愛地圖”。以此為基礎(chǔ)，政府將建設(shè)廣州市為老服務(wù)綜合信息管理平臺(tái)，整合各類為老服務(wù)資源，為特殊群體老年人提供精準(zhǔn)、高效服務(wù)。

另外，廣州還將建立特殊群體老年人定期巡訪和主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，利用社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，將特殊群體老年人服務(wù)納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是廣州養(yǎng)老服務(wù)的“主打”方向，在廣州市居住的老年人均可向街（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)部申請(qǐng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，而社區(qū)居家養(yǎng)老將優(yōu)先覆蓋有需要的特殊群體老年人。

對(duì)具有廣州市戶籍且在廣州市居住的“三無”、低保、低收入困難家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、80周歲及以上符合條件的特殊群體老年人，政府資助購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)每人每月400元；經(jīng)評(píng)估屬于重度失能的，每月增加護(hù)理資助200元；對(duì)本人月養(yǎng)老金低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且自愿負(fù)擔(dān)一半費(fèi)用的80周歲及以上或純老家庭（含獨(dú)居）的失能老年人，給予每月最高200元資助。

而對(duì)于有需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的特殊老年人，廣州市也實(shí)行優(yōu)先政策。符合條件的特殊群體老年人，將被納入公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先輪候通道、優(yōu)先入住。其中，“三無”、農(nóng)村“五?！崩夏耆嗣赓M(fèi)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；低保、低收入困難家庭的失能、高齡老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)按照廣州市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收取。

家庭無障礙改造

政府補(bǔ)助改造金

對(duì)于在廣州市居住的符合條件的特殊群體老年人，申請(qǐng)“平安通”安裝和服務(wù)也享受政府資助，“平安通”服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)安裝完畢。其中，低保、低收入困難家庭的獨(dú)居、純老家庭和市級(jí)以上勞模、退出現(xiàn)役的1～6級(jí)殘疾軍人、革命烈士家屬等特殊群體老年人，由政府全額資助“平安通”服務(wù)。廣州市戶籍和持有本市有效居住證的失能（含持證殘疾人和退出現(xiàn)役的殘疾軍人）、獨(dú)居和80周歲以上老年人，由政府資助服務(wù)套餐費(fèi)用的70％。

如果特殊群體老年人衣食住行需要特別照顧，廣州將資助其家庭及社區(qū)開展設(shè)施無障礙改造。對(duì)于低保、低收入困難家庭、農(nóng)村“五?！睂?duì)象、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特別扶助的本市戶籍特殊群體老年人家庭無障礙改造，每戶補(bǔ)助金額不超過5000元。對(duì)于居住區(qū)的公共設(shè)施無障礙改造，每居住區(qū)補(bǔ)助金額不超過20000元。

另外，符合條件的特殊群體老年人還將被納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)保障范圍。正常參加廣州市職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的特殊群體老年人，可以參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，經(jīng)鑒定評(píng)估后，可按規(guī)定享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理待遇。另外，廣州還將探索引入商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)，對(duì)未被納入廣州市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)范疇但又有護(hù)理需求的特殊群體老年人提供長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)。

同時(shí)，廣州還將鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重病、失能等行動(dòng)不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為失能的老年人提供康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)。