廣州企退人員月平均養(yǎng)老金水平由2005年的1052元增至2016年的3316元

近日人社部、財(cái)政部共同印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為2016年年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5％左右。

這是2005年以來，我國連續(xù)13年上調(diào)養(yǎng)老金，也是繼去年之后第二年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。

共將惠及1億多退休人員

人社部表示，此次調(diào)整，統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，定額調(diào)整體現(xiàn)社會(huì)公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，使在職時(shí)多繳費(fèi)、長繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。

此次調(diào)整是國家繼2016年順利實(shí)施首次統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來，再次同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步體現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“并軌”。

人社部預(yù)計(jì)，將有8900多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

廣州市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人早前曾表示，會(huì)按照國家和省的規(guī)定和部署，做好養(yǎng)老待遇的調(diào)整工作。

養(yǎng)老金政策調(diào)整幅度跑贏CPI

2005年起，國家連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，是養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)的開始。當(dāng)時(shí)規(guī)定，2005年、2006年、2007年分別以上年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金為基數(shù)，按照上年企業(yè)在崗職工平均工資增長率的一定比例進(jìn)行調(diào)整。其中2005年為60％左右，2006年為100％左右，2007年為70％左右。經(jīng)過12年的調(diào)整，全國企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金從2005年的714元，增加到2016年的約2343元，增長了兩倍多。

13年來養(yǎng)老金漲幅跑贏CPI。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，13年來，養(yǎng)老金的政策調(diào)整幅度基本在10％以上，2016年養(yǎng)老金漲幅約為6.5％。2005年至2016年，除2008年以及2011年外，全國CPI增幅一直在5％以下，尤其是自2012年以來，增幅都在3％以內(nèi)。

按照國家和省的部署，廣州市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平也逐年提高，平均養(yǎng)老金水平由2005年的1052元提高到2016年的3316元。記者了解到，廣州自1998年以來每年都調(diào)高養(yǎng)老金水平，以往按一定比例調(diào)整，2006年起按照國家和省的規(guī)定，從定比調(diào)整改為定額調(diào)整，后按照國家和省的規(guī)定，采取定比和定額相結(jié)合的辦法。

調(diào)整幅度是綜合考慮的結(jié)果

為何今年按5.5％左右的幅度調(diào)整退休人員待遇呢？人社部解釋，這是國務(wù)院綜合考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢(shì)，慎重做出的決策。

調(diào)整基本養(yǎng)老金，不僅要考慮居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲和職工工資增長情況，還要考慮基金支付能力和財(cái)政承受能力；不僅要考慮廣大退休人員當(dāng)前切身利益，也要考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長期可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的長遠(yuǎn)權(quán)益保障。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由改革開放后持續(xù)30多年的高速發(fā)展期步入了中高速發(fā)展的“新常態(tài)”，職工平均工資水平增速和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅放緩；同時(shí)人口老齡化加速發(fā)展、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力不斷增大，確需統(tǒng)籌考慮各方面因素，合理確定調(diào)整水平。

實(shí)際上，由于養(yǎng)老金年度調(diào)整幅度比養(yǎng)老金自然增長的幅度要高，已造成養(yǎng)老金“倒掛”現(xiàn)象，即相同繳費(fèi)年限、相同繳費(fèi)水平下，出現(xiàn)“早退休、待遇高；遲退休、待遇低”的“倒掛”情況。

從2009年起，廣州市開始出臺(tái)文件解決倒掛問題。2014年廣州市參照省的22號(hào)文出臺(tái)“穗人社發(fā)【2014】50號(hào)文”，2016年出臺(tái)2號(hào)文、3號(hào)文等一系列精準(zhǔn)解決倒掛問題的政策文件。市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，以后年度還會(huì)視情況出臺(tái)解決倒掛政策。

養(yǎng)老金大數(shù)據(jù)

人社部預(yù)計(jì)，此次調(diào)額，將有8900多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

全國企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金從2005年開始，經(jīng)過12年的調(diào)整，從2005年的714元，增加到2016年的約2343元，增長了兩倍多。

廣州市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平也逐年提高，平均養(yǎng)老金水平由2005年的1052元提高到2016年的3316元。

13年來養(yǎng)老金漲幅跑贏CPI。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至2016年，除了2005年、2016年和今年，養(yǎng)老金政策調(diào)整幅度基本在10％以上。而2005年至2016年，除了2008年及2011年，全國CPI增幅一直在5％以下，2012年以來，增幅都在3％以內(nèi)。