探索按疾病診斷相關(guān)組（DRGs）付費方式改革試點

23日，廣州市人力資源和社會保障工作會議召開。會議透露，今年將研究出臺城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險辦法和大病保險制度實施意見。推動出臺廣州市長期護理險試行辦法和相關(guān)配套政策，基本養(yǎng)老金待遇也將繼續(xù)調(diào)整。將舉辦海外英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，研究出臺配套的鼓勵海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉計劃”。

目標：今年新增就業(yè)20萬人

2017年，市人社局目標實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)6萬人，促進創(chuàng)業(yè)2．5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5％以下?；旧鐣ｋU覆蓋率達98％，企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務率達95％。勞動合同簽訂率達95％，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達91．5％。

2017年將幫扶重點群體實現(xiàn)就業(yè)。全面實施“高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”和“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，實現(xiàn)廣州生源應屆畢業(yè)生就業(yè)率達90％的目標。完善勞動者終身職業(yè)培訓的政策體系和鑒定服務體系，實施全民技能晉升培訓計劃，培訓勞動者29萬人次。

據(jù)統(tǒng)計，2016年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)31．25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2．41％，在全省就業(yè)工作目標責任制考核中排名第一。舉辦“陽光就業(yè)”校園招聘，廣州生源應屆畢業(yè)生就業(yè)率達93．41％；開展“2016年就業(yè)援助月”專項活動；幫扶10．97萬名就業(yè)困難人員就業(yè)，促進16．82萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。資助勞動力技能晉升培訓7．45萬人。

今年擬建“城鄉(xiāng)一體化醫(yī)?！?/strong>

各項社會保險方面，2017年城鎮(zhèn)職工、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金待遇將繼續(xù)調(diào)整。2016年企業(yè)退休人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金分別提高至3316元、930元、624元，待遇水平穩(wěn)步提升。職工醫(yī)保門診慢性病種從16種擴大到20種，每病種每人每月限額從150元提高至200元。

今年還將繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險援企穩(wěn)崗補貼。2016年廣州市共發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼13．8億元，占全省近三分之一。

醫(yī)保方面，將繼續(xù)推進醫(yī)保對定點醫(yī)療機構(gòu)付費方式的改革，包括全面實施按病種付費，將部分日間手術(shù)和指定手術(shù)納入單病種付費范圍，積極探索按疾病診斷相關(guān)組（DRGs）付費方式改革試點和花都區(qū)“農(nóng)村居民門診一元錢看病”新模式試點。

今年市人社局還將研究出臺城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保險辦法和大病保險制度實施意見。去年廣東省人社廳發(fā)布《廣東省醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化改革指導意見（征求意見稿）》，擬整合職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，建立“城鄉(xiāng)一體化醫(yī)保”。

2017年將開展長期護理保險、工傷預防試點。廣州市是全國15個長期護理保險試點城市之一，根據(jù)國家規(guī)定的政策，該險種基金將按比例支付護理服務機構(gòu)和護理人員為參保人提供的符合規(guī)定的護理服務所發(fā)生的費用，對符合規(guī)定的長期護理費用，基金支付水平總體上控制在70％左右。

會議透露，市人社局將推動出臺廣州市長期護理險試行辦法和相關(guān)配套政策，創(chuàng)建5～10個不同類型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護理示范機構(gòu)，提供一批為老年參保人開展基本生活照料和專業(yè)護理服務的定點機構(gòu)。

就業(yè)培訓

2017年，市人社局目標實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)6萬人，促進創(chuàng)業(yè)2．5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5％以下。基本社會保險覆蓋率達98％，企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務率達95％。勞動合同簽訂率達95％，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達91．5％。

2017年將幫扶重點群體實現(xiàn)就業(yè)。全面實施“高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”和“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，實現(xiàn)廣州生源應屆畢業(yè)生就業(yè)率達90％的目標。提高勞動者技能素質(zhì)。完善勞動者終身職業(yè)培訓的政策體系和鑒定服務體系，實施全民技能晉升培訓計劃，培訓勞動者29萬人次。

社保養(yǎng)老

各項社會保險方面，2017年城鎮(zhèn)職工、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金待遇將繼續(xù)調(diào)整。2016年企業(yè)退休人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金分別提高至3316元、930元、624元，待遇水平穩(wěn)步提升。職工醫(yī)保門診慢性病種從16種擴大到20種，每病種每人每月限額從150元提高至200元。

醫(yī)保方面，將繼續(xù)推進醫(yī)保對定點醫(yī)療機構(gòu)付費方式的改革，包括全面實施按病種付費，將部分日間手術(shù)和指定手術(shù)納入單病種付費范圍，積極探索按疾病診斷相關(guān)組（DRGs）付費方式改革試點和花都區(qū)“農(nóng)村居民門診一元錢看病”新模式試點。

什么是DRGs付費

所謂DRGs付費就是按疾病診斷相關(guān)組付費，根據(jù)病人的年齡、性別、疾病嚴重程度，合并癥與并發(fā)癥及轉(zhuǎn)歸等多個因素，把病人分成多個診斷相關(guān)組，在分級上進行科學測算，給予定額預付款。這種付費方式將更加精準、科學。比如說一個病人肺部感染，并發(fā)其他部位感染，其基礎(chǔ)治療等都是一樣，如果按照兩個單病種付費，部分基礎(chǔ)治療會重復。

人才建設(shè)

2016年，廣州市人才集聚優(yōu)勢不斷增強，高端人才建設(shè)取得長足發(fā)展，成功推薦16人享受國務院政府特殊津貼；增設(shè)9個博士后創(chuàng)新實踐基地；實施15個“廣州市高端外國專家項目”，發(fā)放1220張人才綠卡，吸引并留住大批外籍優(yōu)才。