廣州郊區(qū)的村鎮(zhèn)由于地域廣、居住分散，老人去長者飯?zhí)贸燥堄欣щy，餐飲企業(yè)不愿意配送，大配餐模式在農(nóng)村“力不從心”。對此，花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)探索由村民做好飯菜，給村中的老人送去的“農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式”，受益的老人對此贊不絕口。

熱心鄰居煮飯菜　每天中午挨家挨戶送上門

過去半年來，對于花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)中心村的五名老人而言，村民朱偉芳家的廚房就是他們的“長者飯?zhí)谩?。周一到周五，朱偉芳都會煮好他們的午飯，挨家挨戶送去。即便是在臺風“山竹”來臨時，朱偉芳也給老人準備了八寶粥、牛奶等干糧。

19日中午12時，朱偉芳正在廚房里忙碌，她用五個不同的飯盒把飯菜裝好，同村的五個老人正等著她送飯。這天，她為老人準備的飯菜是梅菜肉餅、芋頭排骨和青菜。

格塘隊新莊的七旬老人宋桂娥住得不遠，她早早就把門打開等待朱偉芳。朱偉芳進門后，邊將飯菜倒進老人的碗中邊詢問老人是否夠吃。宋桂娥患有白內(nèi)障，每天要負責照顧精神殘疾的兒子，做飯對她來說是件非常吃力的事，如今每天有專人送來免費午餐，這讓她感到很滿足：“阿芳很細心，人又好。”

給宋桂娥送完飯后，朱偉芳便騎著電動車穿過村道，走進狹窄的胡同，將飯菜送到其余幾戶老人的家中。其中，李金遠和駱愛崧老人是對年過七旬的老夫妻。駱愛崧的視力和聽力都衰退得厲害，兒子又身患重病，為了補貼家用，李金遠會做一些拉鏈的“來料加工”，然而，加工一萬個拉鏈才有40元的報酬。

朱偉芳服務的五位老人都是低保戶和低收入家庭。朱偉芳說，沒人送飯上門前，老人們?yōu)榱耸″X，常常做些清水面和青菜作為午飯。一份略微豐盛的午餐，已抵得上老人一天的收入。

老人住處太分散　長者飯?zhí)眉泄┎碗y推廣

朱偉芳是獅嶺鎮(zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務部的農(nóng)村養(yǎng)老互助員。除了幫做家務、關懷探視、代買物品外，給老人配餐也是工作內(nèi)容的一部分。每天做好飯菜，朱偉芳會把飯菜的照片上傳到系統(tǒng)，送完飯后，她會掃描貼在老人家中的二維碼簽到，由社工會在后臺監(jiān)督考核。

2016年以來，廣州市推行以“大配餐”為重點的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。2017年起，優(yōu)勢力社會工作發(fā)展中心開始承接花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務，起初也在家庭綜合服務中心里建起了“長者飯?zhí)谩?，但這一模式在農(nóng)村遇到了一些問題。

相關負責人告訴記者，老人來吃頓飯，需要坐半小時以上的公交車。曾簽約的餐飲機構在給老人送了幾次餐后便不做了?！袄先俗〉锰稚?，配送成本增加。農(nóng)村老人又比較節(jié)省，有時一頓飯分成兩頓吃，企業(yè)擔心影響老人的健康。”此后，獅嶺鎮(zhèn)的“長者飯?zhí)谩痹俅螌ふ也惋嬈髽I(yè)合作，但企業(yè)最終沒有來。

根據(jù)2016年底的數(shù)據(jù)，772名居家養(yǎng)老服務對象中，92%都在農(nóng)村地區(qū)，這些服務對象分布在188條行政村中，集中供餐存在困難。

農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式：一碗飯溫暖兩家人

為解決老人吃飯問題，優(yōu)勢力社會工作發(fā)展中心嘗試邀請熱心的鄰里為老人提供居家養(yǎng)老或者配餐服務。

朱偉芳是獅嶺鎮(zhèn)中心村村委會推薦的“熱心鄰里”。成為“養(yǎng)老互助員”后，朱偉芳每月會有2000元左右薪水，除了送飯，朱偉芳還常去探望老人，幫忙打掃衛(wèi)生、陪老人聊天等。

按照服務的規(guī)范，養(yǎng)老互助員辦理健康證后，就能夠提供配餐服務。根據(jù)花都區(qū)民政局的規(guī)定，她所服務的五保戶每頓補助12元/人，朱偉芳也按照這個標準給老人做飯送餐。這樣朱偉芳每月就能拿到3000元左右的薪水，這和以前的工作差不多，卻少了很多奔波。

　“一碗飯溫暖兩家人?！豹{嶺鎮(zhèn)農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式已有4名熱心鄰居參與，在解決27名農(nóng)村老人吃飯問題的同時，也讓一些生活困難的婦女有了收入來源。

獅嶺鎮(zhèn)西頭村村民譚福友也是一名養(yǎng)老互助員，曾經(jīng)入圍今年5月的“廣州好人”候選人。譚福友一家原來是西頭村最低生活保障家庭之一，二兒子患有腦癱，生活不能自理，婆婆中風多年且患有老年癡呆，大兒子患有先天性心臟病，僅靠丈夫和小兒子打工來維持家庭開支。

多年來，譚福友無怨無悔地照顧體弱的婆婆和重病兒子。去年初，婆婆去世后，譚福友當上了養(yǎng)老互助員，她非常珍惜這份工作，無微不至地照顧老人。

廣州市民政局：加強助餐配餐服務標準化

獅嶺鎮(zhèn)的鄰里互助配餐模式被花都區(qū)推廣，如今該區(qū)共有477名農(nóng)村老人獲得了服務。但這個模式在推廣上依然存在困境，如老人家附近有時找不到有意愿和能力提供配餐能力的鄰居，政府相關部門需要出臺相關配套政策來支持。

在今年的廣州市兩會上，市政協(xié)委員宋世斌遞交了相關提案，他認為，鄰里互助配餐模式需要有關部門進一步肯定和認可，確保該模式執(zhí)行過程規(guī)范運作，制訂《偏遠鎮(zhèn)村鄰里互助配餐模式工作指引》《鄰里互助配餐標準》《偏遠鎮(zhèn)村老人配餐服務成效評估標準》等一系列規(guī)范性文件，明確和規(guī)范鄰里配餐服務過程中的人、財、服務的關系，明確參與的組織或個人的具體責任及評價機制。

廣州市民政局近日回復該提案時表示，將在農(nóng)村地區(qū)復制、推廣鄰里互助養(yǎng)老模式。首要的工作就是完善制度設計，制定助餐配餐服務管理辦法、服務規(guī)范、綜合評估指標等政策，加強助餐配餐服務標準化、規(guī)范化和特色化建設。