廣州擬全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場 民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)可享同等土地使用政策2020年養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比將達50％記者從廣州市民政局獲悉，目前該局正公開征求《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量實施意見的通知（征求意見稿）》及公平競爭相關(guān)意見。征求意見稿中提出，民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享受同等的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或農(nóng)民集體所有土地。征求意見稿擬全面落實養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公平競爭審查制度，非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項目與當?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇；境外投資者設(shè)立的民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與境內(nèi)投資者享受同等優(yōu)惠政策；禁止對社會資本、非本地資本、境外資本單獨設(shè)置附加條件和準入門檻。征求意見稿擬全面清理、取消不合理的前置審批事項。明確“養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)”工商登記途徑及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的行業(yè)分類，對企業(yè)名稱、組織形式等方面進行簡化操作、分類登記。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類的社會組織，符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記。同時出臺具體實施辦法。廣州市養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的診所、衛(wèi)生室（所）、醫(yī)務(wù)室、護理站等醫(yī)療機構(gòu)，且是為其內(nèi)部服務(wù)對象提供有關(guān)診療服務(wù)的，無需醫(yī)療機構(gòu)行政審批，實行備案管理，各主管部門要在環(huán)保、消防、衛(wèi)生等方面加強對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)備案醫(yī)療機構(gòu)的管理。養(yǎng)老機構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動，可依法先取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格后，再申請食品經(jīng)營許可證。征求意見稿還擬精簡建設(shè)工程項目審批事項，將消防設(shè)計審核、備案整合納入施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查。此外，民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享受同等的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或農(nóng)民集體所有土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員興辦民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。廣州將統(tǒng)一廣州市的老年人照顧需求等級評估制度，全面建立區(qū)級老年人照顧需求等級評估機構(gòu)。全面拓展居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵，為老年人提供生活照料、助餐配餐、醫(yī)療護理、康復保健等多層次、專業(yè)化服務(wù)。同時，推動助餐配餐服務(wù)擴面增量提質(zhì)，優(yōu)化提升“市中心城區(qū)10－15分鐘，外圍城區(qū)20－25分鐘”的助餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，融入醫(yī)療護理、精神慰藉、心理調(diào)適等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)涵。此外，還將開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動，到2020年，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋、機構(gòu)責任保險全覆蓋，符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)全部納入長期護理保險范圍，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到50％。