重度殘疾人 搭伙“大配餐”市政協(xié)建議“養(yǎng)老大配餐”惠及殘疾人引高度重視 近期將在全市鋪開 重度殘疾人將可以享受長者飯?zhí)锰峁┑膬?yōu)質(zhì)服務(wù)。圖為長者飯?zhí)蔑埐恕＃ㄙY料圖）目標(biāo)人群：有需求的18～59周歲重度殘疾人 推進(jìn)進(jìn)度：《廣州市重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系工作方案》正在進(jìn)行進(jìn)一步完善 服務(wù)原則：堅持“請出來”與“送上門”相結(jié)合、普遍性服務(wù)和個性化服務(wù)相并重 試點(diǎn)情況：增加了工作量，但配餐點(diǎn)還是可以接受的 2018年11月30日，廣州市政協(xié)召開民生實(shí)事協(xié)商座談會，會議上，廣州市主要領(lǐng)導(dǎo)與委員共商來年的民生實(shí)事。市殘聯(lián)理事長陳學(xué)軍提出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)重度殘疾人對助餐配餐服務(wù)需求較為集中，建議依托廣州市已有的“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系，為有需求的18～59周歲重度殘疾人提供助餐配餐服務(wù)。 廣州市政協(xié)民生建議得到市委市政府的重視，獲得及時采納并“開花結(jié)果”。短短兩個月的時間里，廣州市民政局對重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系進(jìn)行了全面部署，海珠、荔灣、白云3個區(qū)已率先為18－59周歲重度殘疾人開展“大配餐”服務(wù)，近期全市也將全面鋪開。 2018年11月30日，廣州市政協(xié)召開民生實(shí)事協(xié)商座談會，會議上，廣州市主要領(lǐng)導(dǎo)與委員共商來年的民生實(shí)事。會上，陳學(xué)軍提出的具體建議是，將持有第二代殘疾人證重度殘疾的各類別殘疾人納入居家養(yǎng)老大配餐服務(wù)之中，據(jù)統(tǒng)計，目前廣州市尚有重度殘疾人92121人，其中0～18歲4458人，18～60歲46193人，60歲以上41485人。“他們因自身的原因，有的行動不便，有的不具備完全民事行為能力，有的與社會溝通有障礙?！?陳學(xué)軍說，重度殘疾人當(dāng)中，未成年的有監(jiān)護(hù)人照顧、老年人已納入原有的配餐服務(wù)，其實(shí)分解到每個街道、社區(qū)的成年年齡段的重度殘疾人不多。所涉及的經(jīng)費(fèi)，可以從福彩公益金20％用于殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)渠道解決，同時廣拓渠道發(fā)動社會各界大力支持，也可以將重度殘疾人“大配餐”服務(wù)納入政府財政兜底支持。 這一建議得到廣州市委市政府的重視，廣州市政協(xié)協(xié)調(diào)市殘聯(lián)、市民政局、市財政局等相關(guān)部門圍繞重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”的具體困難、解決方案等工作細(xì)節(jié)充分協(xié)商，多番溝通。 行動：海珠荔灣白云三區(qū)率先開展 為貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署和市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，根據(jù)市政協(xié)協(xié)調(diào)會分工，由市民政局牽頭，市殘聯(lián)、市財政局等相關(guān)職能部門配合，廣州已將重度殘疾人“大配餐”服務(wù)納入制度安排。 廣州市民政局已起草的《廣州市重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系工作方案》于去年12月征求市殘聯(lián)、市財政局和各區(qū)政府等16個相關(guān)單位意見。 在去年12月，廣州市民政局與市殘聯(lián)也召開專題會議，就《廣州市重度殘疾人“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系工作方案》任務(wù)分工協(xié)商并達(dá)成一致意見。廣州市重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系的工作被分為12項工作內(nèi)容，5項工作由市殘聯(lián)牽頭、4項工作由市民政局牽頭，1項工作由市殘聯(lián)和市民政局共同牽頭，各區(qū)政府和市市場監(jiān)管局各負(fù)責(zé)1項工作。其中市殘聯(lián)已經(jīng)開展重度殘疾人助餐需求調(diào)研，建立重度殘疾人名冊，測算市本級財政所需資金，并形成調(diào)研報告。 工作方案今年1月已經(jīng)上報市政府，正根據(jù)市府辦公廳意見進(jìn)行完善，近日即將再次呈報市政府。廣州市民政局目前也積極推動各區(qū)和有關(guān)部門落實(shí)市政協(xié)建議。截至目前，海珠、荔灣、白云3個區(qū)已經(jīng)為18～59周歲重度殘疾人開展“大配餐”服務(wù)。 市殘聯(lián)理事長：點(diǎn)贊落實(shí)效率 陳學(xué)軍說，“在荔灣區(qū)東漖的一個長者飯?zhí)?，我已?jīng)看到有殘疾人在吃飯，殘疾人很滿意?！?陳學(xué)軍告訴記者，政協(xié)會議上的建議能得到市委市政府重視，并且在短短兩個月時間就能夠落地，這是令人稱道的事情?！笆姓f(xié)在推動這項工作花了大力氣，也體現(xiàn)了他們對殘疾人事業(yè)的關(guān)注，市民政局、市殘聯(lián)雖然分管責(zé)任不同，但還是能把事情先做起來，很快出方案做試點(diǎn)，讓殘疾人得到真正的實(shí)惠?！?據(jù)悉，下一步廣州市將印發(fā)實(shí)施《廣州市重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系工作方案》，堅持“請出來”與“送上門”相結(jié)合、普遍性服務(wù)和個性化服務(wù)相并重，根據(jù)殘疾人群體的特點(diǎn)和需求，為有需求的重度殘疾人提供助餐配餐服務(wù)。 重度殘疾人并都不是大家想象的“不能動彈”的類型，長者飯?zhí)每梢詽M足他們現(xiàn)實(shí)的需求?！暗y解決的也是配送的問題，重度殘疾人人數(shù)少，要解決誰來配送，是否要專門雇 傭一名人員，還是依靠社會力量，這些問題都需要研究，后期還有很多工作要做?！标悓W(xué)軍說。 芳和花園：全市首個試點(diǎn)申請即獲服務(wù) 將重度殘疾人納入養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)體系，荔灣區(qū)東漖街道的芳和花園小區(qū)成為全市首個試點(diǎn)。據(jù)東漖街民政科科長羅猛介紹，1月3日開始，芳和花園的70名60歲以下重度殘疾患者進(jìn)入養(yǎng)老大配餐的服務(wù)范疇，其中有12名重度殘疾患者已經(jīng)主動登記申請配餐服務(wù)。 “我們前期對符合重殘條件的服務(wù)對象進(jìn)行了調(diào)研，因為芳和花園是保障房小區(qū)，困難群眾相對較多，殘疾人比例也相對較高，在此試點(diǎn)將重度殘疾人納入配餐服務(wù)，更具有代表性?！绷_猛說，這項工作前期通過逐人逐戶去宣傳，發(fā)現(xiàn)有些家庭可能只有一名殘疾人，也不愿意單獨(dú)跑來吃飯，所以首先在于服務(wù)對象本身的意愿，只要服務(wù)對象申請，長者飯?zhí)枚寄芴峁┡洳偷姆?wù)。 對于失能或者有意愿加入配餐又不來飯?zhí)贸燥埖闹囟葰埣踩?，芳和花園小區(qū)的長者飯?zhí)每梢园才殴ぷ魅藛T送餐上門，服務(wù)模式和60歲以上的長者配餐一樣。羅猛說，目前雖然服務(wù)對象增加了，但是增加的這些工作量，配餐點(diǎn)還是可以接受的。 在申請加入配餐服務(wù)的重度殘疾人當(dāng)中，多半年紀(jì)也相對較大，和老人同樣面臨吃飯的難題，如此一來，擴(kuò)大服務(wù)范圍的長者飯?zhí)靡餐瑯右鉀Q他們的就餐困難。“市面12元一餐，我們補(bǔ)貼3元，如果9元在市場上可能吃不了很好，可我們的配餐點(diǎn)飯菜搭配很講究，就餐環(huán)境也很好，確實(shí)給重度殘疾人提供了更多的服務(wù)?！绷_猛介紹，目前補(bǔ)貼的費(fèi)用從居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)當(dāng)中支出。 目前東漖街道已經(jīng)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立5個助餐配餐點(diǎn)，打造15分鐘助餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這為日后將全區(qū)重殘人員納入養(yǎng)老配餐服務(wù)提供了有價值的經(jīng)驗。