《廣州市兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒成年后安置辦法》征求意見(jiàn)設(shè)社會(huì)安置、集中供養(yǎng)孤兒成年可享五年安置補(bǔ)貼 7月18日，廣州市民政局在官網(wǎng)上對(duì)《廣州市兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒成年后安置辦法》征求意見(jiàn)，對(duì)廣州市內(nèi)兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的孤兒年滿18周歲后的安置進(jìn)行了明確。按照該征求意見(jiàn)稿，具備一定獨(dú)立生活能力和社會(huì)適應(yīng)能力的孤兒將進(jìn)行社會(huì)安置，并設(shè)置5年過(guò)渡期，期間孤兒每年可享受廣州市當(dāng)年的上年度每名孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)總額3倍的補(bǔ)貼。另外，對(duì)于成年后無(wú)生活自理能力和勞動(dòng)能力的兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒將進(jìn)行集中供養(yǎng)。 廣州市社會(huì)（兒童）福利院的孩子們正在繪畫(huà)。 兩種方式安置兒童福利機(jī)構(gòu)成年孤兒 廣州市民政局介紹，為保障廣州市兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒的合法權(quán)益，促進(jìn)孤兒成年后回歸社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，市民政局修訂了《廣州市兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒成年后安置辦法》并形成征求意見(jiàn)稿?，F(xiàn)根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。 按照該征求意見(jiàn)稿，兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒成年后的安置包括社會(huì)安置和集中供養(yǎng)。其中社會(huì)安置是指具有一定獨(dú)立生活能力和社會(huì)適應(yīng)能力的孤兒成年后，通過(guò)租賃住房、購(gòu)買住房等方式進(jìn)入社會(huì)生活。集中供養(yǎng)是指生活不能自理的孤兒成年后，被安置到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中供養(yǎng)。 其中，供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指市、區(qū)民政部門(mén)設(shè)立的，為成年特困人員提供集中居住、生活照料等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括社會(huì)福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神病院以及其他提供照料安置服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 社會(huì)安置設(shè)5年過(guò)渡期并發(fā)補(bǔ)貼 孤兒成年后承租政府公共租賃住房，或租住符合本市出租屋標(biāo)準(zhǔn)的房屋，或購(gòu)買住房的，自簽訂公共租賃住房合同，或完成出租屋租賃合同備案登記，或簽訂購(gòu)房合同之日起為實(shí)現(xiàn)社會(huì)安置。征求意見(jiàn)稿明確，社會(huì)安置實(shí)行過(guò)渡期管理，過(guò)渡期以繳納第一筆住房租金或購(gòu)房首付之日起計(jì)算，為期5年。 對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)安置的孤兒，政府部門(mén)將給予安置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安置當(dāng)年的上年度本市每名孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)總額的3倍。不過(guò)，安置補(bǔ)貼資金將由兒童福利機(jī)構(gòu)管理。兒童福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)安置補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，建立個(gè)人安置補(bǔ)貼資金支出臺(tái)賬，確保安置補(bǔ)貼專款專用。過(guò)渡期滿后，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將剩余的安置補(bǔ)貼資金一次性撥付到實(shí)現(xiàn)社會(huì)安置的孤兒個(gè)人銀行賬戶。 另外，社會(huì)安置的孤兒將享受多重福利，如在過(guò)渡期內(nèi)將按照孤兒標(biāo)準(zhǔn)享受醫(yī)療救助政策。同時(shí)，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)安置的孤兒進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。自其安置后1個(gè)月內(nèi)，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基本情況書(shū)面通報(bào)其居住地所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），共同解決其遇到的困難和問(wèn)題，并協(xié)同社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助其適應(yīng)社區(qū)生活。 另外，孤兒成年后仍在全日制學(xué)校就讀的，納入孤兒基本生活保障范圍，由兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)至畢業(yè)。畢業(yè)后，符合條件的可按照該辦法進(jìn)行社會(huì)安置。 集中供養(yǎng) 無(wú)生活自理、勞動(dòng)能力 兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒成年后無(wú)生活自理能力和勞動(dòng)能力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)安置的，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。 其中集中供養(yǎng)的特困人員年滿60周歲（含），符合廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住輪候規(guī)定的，納入特殊輪候通道，優(yōu)先安置到同級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，戶籍隨之遷移。 另外，孤兒成年后，經(jīng)三級(jí)甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷為患精神疾病（含精神發(fā)育遲滯伴行為異常）的，經(jīng)兒童福利機(jī)構(gòu)主管民政部門(mén)核準(zhǔn)后安置到精神病院，戶籍隨之遷移。值得一提的是，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安置的孤兒在過(guò)渡期內(nèi)如果出現(xiàn)特殊情況，仍可由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中供養(yǎng)。 一次看懂孤兒兩種安置方式 社會(huì)安置 社會(huì)安置指具有一定獨(dú)立生活能力和社會(huì)適應(yīng)能力的孤兒成年后，通過(guò)租賃住房、購(gòu)買住房等方式進(jìn)入社會(huì)生活。 獨(dú)立生活能力 1．無(wú)智力殘疾或精神殘疾； 2．生活可以自理，即無(wú)需他人照料能夠獨(dú)立（或借助輪椅等器械）處理衣、食、住、行等基本生活事務(wù)； 3．有獨(dú)立思考和理解表達(dá)能力。 社會(huì)適應(yīng)能力 1．能夠獨(dú)立進(jìn)行消費(fèi)、投資等基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有一定的理財(cái)能力； 2．有基本的社會(huì)交往能力，能較好地處理人際關(guān)系； 3．有基本的情緒管理能力，能夠承受一定的心理壓力； 4．有基本的勞動(dòng)能力，通過(guò)培訓(xùn)能夠選擇并從事某種職業(yè)； 5．有基本的安全防范和個(gè)人保護(hù)能力，遇到突發(fā)情況時(shí)有緊急避險(xiǎn)意識(shí)。 買房、租房后實(shí)施過(guò)渡期管理 社會(huì)安置實(shí)行過(guò)渡期管理，過(guò)渡期以繳納第一筆住房租金或購(gòu)房首付之日起計(jì)算，為期5年。 安置補(bǔ)貼 上年度每名孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的3倍 對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)安置的孤兒，政府部門(mén)將給予安置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安置當(dāng)年的上年度本市每名孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)總額的3倍。兒童福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)安置補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。