廣州努力增強(qiáng)來穗人員的獲得感、幸福感、安全感積分可入戶 融入添動(dòng)力作為廣東省會(huì)和千年商都，廣州務(wù)實(shí)、包容、海納百川的嶺南文化特質(zhì)，日益干凈整潔平安有序的城市環(huán)境，持續(xù)完善市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，吸引了全國各地乃至世界各地的尋夢(mèng)者。截至今年6月30日，廣州登記在冊(cè)的來穗人員已近千萬人。怎樣讓來穗人員“進(jìn)得來、留得住、過得好”？結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣州市來穗人員服務(wù)管理局積極回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求、強(qiáng)化公共服務(wù)、引導(dǎo)社會(huì)參與、增進(jìn)文化認(rèn)同，探索出了一條從管理到治理，再到服務(wù)與融合的新路子，努力使來穗人員的獲得感、幸福感、安全感更有保障更可持續(xù)。立行立改“大積分時(shí)代”：來穗人員通過積分梯次享公共服務(wù)開學(xué)在即，家住天河區(qū)的馮同學(xué)近日開始初一新生軍訓(xùn)。作為一名香港籍居民隨遷子女，今年，她嘗到了港澳居民隨遷子女在穗申請(qǐng)入讀義務(wù)教育學(xué)校政策的“頭啖湯”?！?月中旬剛知道有新政策時(shí)，我是既激動(dòng)又緊張。能夠讀公辦學(xué)校當(dāng)然好，可也擔(dān)心萬一積分不夠，孩子讀書兩頭沒著落怎么辦?！瘪T同學(xué)的媽媽崔女士說，在天河區(qū)來穗人員服務(wù)管理局工作人員的指引下，一個(gè)星期內(nèi)，她準(zhǔn)備好資料并完成了登記報(bào)名。直到看到港澳居民隨遷子女積分制入學(xué)申請(qǐng)人公示名單后，崔女士才放下心來。“為落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育權(quán)利的相關(guān)精神，我們率先開展了2019年天河區(qū)港澳居民隨遷子女積分制入學(xué)工作，已于6月13日進(jìn)行公示并完成了招生。”天河區(qū)來穗人員服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。記者了解到，天河區(qū)每年在人口聚集區(qū)域，如棠下街的上社牌坊、鳳凰街漁沙坦市場(chǎng)、天河南街中軸線廣場(chǎng)等，開展積分制入學(xué)政策宣傳咨詢服務(wù)月活動(dòng)，各街道也多管齊下將政策推廣至社區(qū)以便讓更多來穗人員受益。2017年以來，天河區(qū)為轄內(nèi)來穗人員隨遷子女共提供5634個(gè)公辦學(xué)位，其中，今年安排的學(xué)位達(dá)到2158個(gè)。“來穗人員的安居樂業(yè)，離不開隨遷子女的教育保障?！笔衼硭肴藛T服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，僅2018年，廣州全市就安排2．86萬名符合條件的隨遷子女入讀義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)，占符合申請(qǐng)條件人數(shù)的75％，超過既定目標(biāo)15個(gè)百分點(diǎn)。近年來，廣州市委、市政府大力整合多方資源，不斷做大做強(qiáng)教育、文體、住房保障、交通等公共服務(wù)“蛋糕”，不斷增進(jìn)民生福祉。為促進(jìn)來穗人員在共建中共享發(fā)展成果，廣州逐步擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，在來穗人員特別關(guān)注的就業(yè)指導(dǎo)、衛(wèi)生健康、技能培訓(xùn)、隨遷子女入學(xué)、法律援助等基本公共服務(wù)方面，逐步實(shí)現(xiàn)來穗人員與戶籍居民同等待遇。怎樣分好“蛋糕”？來穗人員服務(wù)管理已進(jìn)入“大積分時(shí)代”。2018年，廣州制定印發(fā)了《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》及實(shí)施細(xì)則，建立起以居住證為載體、以積分制為辦法的來穗人員基本公共服務(wù)提供機(jī)制，確立了1＋N制度框架，全市統(tǒng)一積分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一積分程序。來穗人員通過積分梯次享受公共服務(wù)，體現(xiàn)了社會(huì)的公平公正。截至今年6月底，“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”已有近19萬名來穗人員在系統(tǒng)中注冊(cè)。關(guān)愛“小候鳥”：今年開展暑期安全教育630多場(chǎng)次學(xué)科普、游羊城、賞話劇，今年夏天，黃埔區(qū)的“小金雁”們度過了一段奇妙旅程。7月29日至31日，“童心同行”2019年黃埔區(qū)小金雁夏令營再次揚(yáng)旗出發(fā)。活動(dòng)邀請(qǐng)了105名黃埔區(qū)“小金雁”及20名貴州黔南州對(duì)口扶貧地區(qū)留守兒童通過自護(hù)教育之旅、科普智能體驗(yàn)之旅和活力創(chuàng)新之旅，學(xué)習(xí)暑期安全自護(hù)知識(shí)，感受千年羊城的魅力，同時(shí)也讓他們從不同側(cè)面對(duì)父母工作的城市進(jìn)行了解。作為黃埔區(qū)服務(wù)來穗務(wù)工人員及其子女的品牌項(xiàng)目，“童心同行”小金雁城市體驗(yàn)營活動(dòng)今年已成功跨入第六個(gè)年頭?！靶〗鹧恪蓖ㄟ^親身體驗(yàn)和實(shí)地探尋，加深了對(duì)廣州城市現(xiàn)代化建設(shè)的了解和認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了對(duì)城市的認(rèn)同感。近年來，黃埔區(qū)推動(dòng)政府、街鎮(zhèn)、社會(huì)、企業(yè)四大關(guān)愛平臺(tái)內(nèi)涵式發(fā)展，全方位打造來穗人員服務(wù)品牌。“今年暑假期間，我們共舉辦各類來穗人員子女關(guān)愛活動(dòng)約350場(chǎng)，惠及來穗人員及其子女約5萬人，幫助‘小候鳥’在黃埔度過了一個(gè)安全、快樂且豐富的暑假?！秉S埔區(qū)來穗人員服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。值得一提的是，在黃埔區(qū)，各街鎮(zhèn)還依托家庭綜合服務(wù)中心為暑假來穗人員子女提供暑期守護(hù)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、益智游戲等服務(wù)，結(jié)合來穗人員子女特點(diǎn)，科學(xué)制定暑期周表，確保“每天有輔導(dǎo)、每周有活動(dòng)、每月有主題”。這只是廣州開展來穗人員系列主題關(guān)愛活動(dòng)的一個(gè)縮影。從2016年開始，廣州便以市來穗人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，組織發(fā)動(dòng)成員單位、群團(tuán)組織和社會(huì)組織，每年春節(jié)期間開展“春運(yùn)直通車”“來穗團(tuán)圓”等關(guān)愛來穗務(wù)工人員活動(dòng)，暑假期間開展關(guān)愛“來穗候鳥兒童”活動(dòng)。“在廣州，‘融合關(guān)愛’已經(jīng)常態(tài)化，主題關(guān)愛活動(dòng)場(chǎng)次、受益人群數(shù)量逐年提升?！笔衼硭肴藛T服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年關(guān)愛“來穗候鳥兒童”活動(dòng)目前已開設(shè)提供作業(yè)輔導(dǎo)、文體興趣課的融合學(xué)堂、夏令營和暑假托管班320多個(gè)，開展暑期安全宣傳教育630多場(chǎng)次，組織參觀黃埔軍校、廣東省科學(xué)中心、廣東省博物館等地約410多場(chǎng)次。融合大學(xué)堂：深入企業(yè)、社區(qū)對(duì)來穗人員開展培訓(xùn)“作為一名來穗務(wù)工人員，我參與了廣州的發(fā)展，更體驗(yàn)到廣州的溫暖和愛，感恩這座城市，感恩廣州！”8月25日，在第三屆來穗人員朗讀者大賽決賽現(xiàn)場(chǎng)，來自河南鄭州的陳玉富分享了自己的“圓夢(mèng)”故事。從廣告公司到管理顧問公司，從圖片興趣社區(qū)再到公益閱讀推廣……經(jīng)過16年的努力，他在廣州擁有了自己的愛人、孩子、房子和事業(yè)，而今年他的女兒通過積分制入學(xué)，孩子的夢(mèng)想也一步步從這座城市邁向未來。2016年，廣州制定實(shí)施《廣州市來穗人員融合行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年）》，以“伴你起步”“伴你成長”“伴你融入”“伴你圓夢(mèng)”為融合路線圖，從基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)立足、城市文化認(rèn)同、政治參與等維度全面發(fā)力，有力地促進(jìn)了來穗人員“個(gè)人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會(huì)”。除了在越秀區(qū)、番禺區(qū)開展“示范區(qū)”創(chuàng)建，廣州目前已完成16個(gè)“融合鎮(zhèn)（街）”試點(diǎn)創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面創(chuàng)造了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法?！皝硭肴藛T朗讀者大賽”“融合學(xué)堂”“棠下同鄉(xiāng)坊”等具有廣州特色的融合品牌也不斷涌現(xiàn)，聯(lián)動(dòng)11個(gè)區(qū)和170多個(gè)鎮(zhèn)（街）來穗人員服務(wù)管理部門“同臺(tái)大合唱”。以“來穗人員融合服務(wù)周”系列活動(dòng)為例，今年開展的融合服務(wù)多達(dá)400多場(chǎng)，直接參與的來穗人員10萬多人，全市170個(gè)鎮(zhèn)（街）開展活動(dòng)覆蓋率100％。正在開展的“來穗人員融合大學(xué)堂”培訓(xùn)項(xiàng)目中，為了讓更多的來穗人員享受到融合服務(wù)，廣州今年將結(jié)合實(shí)際開展“來穗人員大學(xué)堂”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)?！斑x擇部分來穗人員職工較多的企業(yè)，結(jié)合來穗人員職工需要，設(shè)置居住證申辦及社會(huì)保險(xiǎn)政策宣講、心理減壓講座、日常急救技巧培訓(xùn)、職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等特色融合課程?！敝鬓k方介紹，目前已深入企業(yè)、社區(qū)開展培訓(xùn)近30場(chǎng)?！皬V州市來穗人員融合行動(dòng)實(shí)施效果評(píng)估”民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，來穗人員認(rèn)為有必要實(shí)施融合行動(dòng)的人多達(dá)78％；表示愿意參與的人達(dá)近80％；對(duì)融合行動(dòng)能有效促進(jìn)來穗人員融入廣州生活，更加彰顯廣州開放包容的城市形象表示認(rèn)同的人高達(dá)90％左右。來穗人員工作生活居住在廣州，也是社會(huì)管理的主人翁。他們參與社區(qū)治安巡邏、困難幫扶、文明城市創(chuàng)建等活動(dòng)，是打造共建共治共享社會(huì)治理格局的重要力量。湖北籍“托舉哥”周沖、河南籍“最美女司機(jī)”胡麗閣等是“共建平安廣州，共享幸福生活”的典型代表。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，廣州來穗人員志愿服務(wù)隊(duì)員達(dá)50多萬人?；鶎勇曇魪V州的包容讓我愿意在這里扎根廣州市中大社工服務(wù)中心來穗項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馮春苑來廣州7年了，從畢業(yè)到現(xiàn)在一路以來不斷地努力嘗試突破自己，逐步成長。我是個(gè)地地道道的客家人，雖能聽懂粵語但卻不會(huì)說，開始很擔(dān)心難以融入，但來到廣州那刻讓我深刻感受到它的開放和包容，正因?yàn)檫@樣，慢慢的我愿意選擇扎根在廣州，享受著廣州帶來的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，相信只要努力，廣州將會(huì)帶給我無限的可能，感恩廣州，未來將繼續(xù)奮斗，爭取早日成為新廣州人。希望小兒子也能上公立小學(xué)廣州金鑫泰化工有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理鄧南鋒我們兩口子都是來穗人員，從清遠(yuǎn)來廣州12年了。廣州是一個(gè)非常開放包容的城市，我們很快就找到了自己喜歡的工作?，F(xiàn)在，大兒子通過積分制入學(xué)，已經(jīng)在黃埔區(qū)讀公立小學(xué)五年級(jí)了。我們的夢(mèng)想是希望小兒子也能上廣州的公立小學(xué)，還有在廣州買到自己的房子，相信在廣州的各項(xiàng)惠民政策的幫助和支持下，一定能實(shí)現(xiàn)我們?cè)趶V州的夢(mèng)想。廣州對(duì)我的成長有很大幫助廣州市司法矯治協(xié)會(huì)社工曹穎2年前，我大學(xué)畢業(yè)后剛來廣州時(shí)，除了自己誰都不認(rèn)識(shí)。逐步了解社工這行后，我選擇成為一名司法社工。起初，我很擔(dān)心因?yàn)槁牪欢⒉粫?huì)說粵語會(huì)和本地人之間溝通存在障礙，但發(fā)現(xiàn)包括我的服務(wù)對(duì)象在內(nèi)的廣州人對(duì)外來人員的接納度很高。廣州這座城市對(duì)我的成長有很大幫助，這里也是我的家?，F(xiàn)在，去到廣州之外的地方，我聽到粵語都會(huì)感到非常親切。讓來穗人員與城市共成長“得人者昌。”一座城市對(duì)人口的吸引力是城市綜合競爭力的重要一部分。近年來，廣州以海納百川的文化氣質(zhì)，開放包容的營商環(huán)境，越來越宜人的城市環(huán)境，吸引了五湖四海的人才到這里追逐夢(mèng)想。新老廣州人在這片土地上共同奮斗、攜手拼搏，一起為廣州出新出彩貢獻(xiàn)自己的力量。讓來穗人員更好融入廣州，要進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。民生無小事。對(duì)來穗人員而言，要著力解決來穗人員生活、工作等民生領(lǐng)域切身利益相關(guān)的問題。對(duì)此，要做大做強(qiáng)教育、文體、住房保障、交通等公共服務(wù)“蛋糕”，拓寬公共服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面，不斷增進(jìn)民生福祉，讓來穗人員更有獲得感。讓公共服務(wù)覆蓋更多來穗人員，要完善積分制服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一積分標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序，讓來穗人員通過積分梯次享受公平公正的公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)來穗人員與戶籍居民同等待遇，解決來穗人員的后顧之憂。此外，還要吸引更多高層次人才融入廣州，建立更合理的人才流動(dòng)制度，用好人才綠卡吸引更多高層次專門人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。來穗人員能否更好地融入廣州，事關(guān)城市吸引力和競爭力。廣州要不斷滿足來穗人員日益增長的美好生活需要，不斷凝聚人心、匯聚力量，讓來穗人員可以與城市共同成長，共建共享幸福廣州。