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《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理暫行辦法》征求意見

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  • 2023-06-17
  • 來源:廣州日報(bào)
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為新興產(chǎn)業(yè)引入社會資本“活水”

  6月15日,廣州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布公告,對《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)公開征求社會公眾意見?!稌盒修k法》將引導(dǎo)社會資本投向新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。此外,廣州市經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)孵化器也可作為申報(bào)機(jī)構(gòu),申請與引導(dǎo)基金合作發(fā)起設(shè)立子基金。

  引導(dǎo)社會資本投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

  根據(jù)市發(fā)改委起草說明,前期,經(jīng)過調(diào)研論證、部門征求意見、市場監(jiān)管部門公平競爭審查、委內(nèi)合法性審查、廉潔性評估等規(guī)定流程,形成了目前的《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理暫行辦法》,辦法共十章四十二條。

  《暫行辦法》明確,引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則,通過母基金的投資方式,選擇股權(quán)投資類企業(yè)等合作發(fā)起設(shè)立子基金,引導(dǎo)社會資本投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。辦法所稱子基金,是指在廣州行政區(qū)域內(nèi)的子基金。

  于2017年設(shè)立的引導(dǎo)基金,由市財(cái)政全額出資。引導(dǎo)基金基礎(chǔ)規(guī)模為18.03億元人民幣,總規(guī)模根據(jù)市政府決策及財(cái)政預(yù)算安排情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

  引導(dǎo)基金發(fā)起設(shè)立的子基金主要投資領(lǐng)域須為新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意、量子科技、區(qū)塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等領(lǐng)域,以及國家、省明確的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,處于種子期、起步期、成長期、擴(kuò)張期和成熟期等各發(fā)展階段的企業(yè)。

  廣州市經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)孵化器可作為申報(bào)機(jī)構(gòu)

  根據(jù)《暫行辦法》,子基金的組織形式根據(jù)實(shí)際情況,可采用有限合伙制或公司制的形式。在采用有限合伙制形式下,引導(dǎo)基金以有限合伙人(LP)身份出資參與子基金;在采用公司制形式下,引導(dǎo)基金以股東身份參與子基金。

  引導(dǎo)基金按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分類與社會資本合作發(fā)起設(shè)立子基金。子基金投資項(xiàng)目須聚焦子基金申報(bào)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在該領(lǐng)域投資金額不低于子基金總規(guī)模的 60%。投資期內(nèi)子基金的返投金額原則上不低于引導(dǎo)基金實(shí)繳出資額的 2.5 倍。

  申報(bào)機(jī)構(gòu)可直接作為子基金的基金管理人,也可指定或新設(shè)關(guān)聯(lián)企業(yè)作為子基金的基金管理人。在采用有限合伙制形式下,基金管理人為子基金的普通合伙人(GP);在采用公司制形式下,基金管理人為有限責(zé)任公司承擔(dān)管理職責(zé)的股東。

  值得注意的是,為鼓勵孵化器及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,廣州市經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)孵化器也可作為申報(bào)機(jī)構(gòu),申請與引導(dǎo)基金合作發(fā)起設(shè)立子基金,引導(dǎo)基金與社會資本出資比例放寬至 1:1.5,子基金須投資于專業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的資金比例不低于子基金實(shí)繳規(guī)模的 80%。其中,專業(yè)孵化器在申報(bào)時已經(jīng)完成工商注冊并運(yùn)作3個月以上,面積應(yīng)不小于3000平方米,或在孵企業(yè)不少于20家。

  特別提醒

  征求意見時間:公示之日起30日。

  意見提交方式:如對《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理暫行辦法》有相關(guān)意見建議,請?jiān)谡髑笠庖姇r間內(nèi),以書面形式提出,并說明詳細(xì)理由和依據(jù)。以個人名義提出意見建議的,需提供真實(shí)姓名、聯(lián)系地址及電話,注明單位和職務(wù)職稱;以單位名義提出意見建議的,需提供單位全名并加蓋單位公章,注明聯(lián)系人及電話。

 ?。ㄒ唬┼]寄方式。地址:廣州市越秀區(qū)府前路1號廣州市發(fā)展和改革委員會創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處;郵政編碼:510032。

  (二)電子郵件方式。郵箱:wuyu@gz.gov.cn,以單位名義提出意見建議的,郵件發(fā)送意見建議文件需為加蓋單位公章的彩色掃描件。

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