
記者8日從廣州市科技局獲悉,日前市政府常務(wù)會議原則通過新修訂的《廣州市合作共建新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用“負面清單”》(以下簡稱為《負面清單》),賦予合作共建新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用更大自主權(quán),為合作共建新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展進一步松綁。
修改完善后的《負面清單》以進一步激發(fā)創(chuàng)新活力為導(dǎo)向,以“法無禁止即可為”的大尺度改革魄力,賦予合作共建新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用更大自主權(quán)。
首先是明確總體原則,賦予更大自主權(quán)?!敦撁媲鍐巍芬詶l文形式明確清單“總體原則”是“無禁止即可為”,免除原《負面清單》使用過程中機構(gòu)和相關(guān)負責(zé)人員的后顧之憂,促進政策有效落地。
其次是放管結(jié)合,引導(dǎo)機構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度?!敦撁媲鍐巍窂娀瘍?nèi)部監(jiān)督管理原則,引導(dǎo)各機構(gòu)建立一整套與清單相匹配的內(nèi)部制度,確保清單使用落實到位,保障下放的管理權(quán)限接得住、管得好。
同時,擴大適用范圍,推廣《負面清單》成果。在“適用范圍”上提出區(qū)財政扶持資金和其他創(chuàng)新平臺可參照使用,并刪去了“市級以上新型研發(fā)機構(gòu)”的表述,不僅囊括了所有合作共建新型研發(fā)機構(gòu),并且引導(dǎo)鼓勵擴大《負面清單》使用范圍。
此外,順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,優(yōu)化完善清單具體內(nèi)容。按照新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展過程將經(jīng)費使用內(nèi)容,分為場地建設(shè)、研發(fā)環(huán)境、人力資源、發(fā)展運營、研發(fā)項目、成果轉(zhuǎn)化與對外投資六大部分,并概括解釋各類內(nèi)容,刪除“主要用途”一欄,避免《負面清單》誤解為“正面清單”。同時將原20條“禁止使用事項”減少為18條,明確各項支出規(guī)定和標準,新增“必要生活配套”的內(nèi)容,使清單貼合機構(gòu)發(fā)展的需求,推動有效落實。