
為落實《廣州市科技創(chuàng)新條例》《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定(修訂)的通知》(穗府規(guī)〔2020〕1號)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加強基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究實施方案的通知》(穗府〔2019〕6號)等文件精神,優(yōu)化基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持體系,提升廣州市基礎(chǔ)研究創(chuàng)新能力,推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,廣州市科技計劃項目2023年度首批申報指南于3月15日在“廣州科技大腦”上線發(fā)布,接受廣大科研單位和科研人員申報,引起了各大媒體和全社會的廣泛關(guān)注。
為便于廣大科研單位和科研工作者準確、全面、完整把握科技政策要點,推動市級財政科研經(jīng)費真正服務(wù)于科研工作需要,3月25日,由市科技局主辦、市科技項目評審中心承辦的2023年度廣州市科技計劃項目首批申報指南培訓(xùn)活動在網(wǎng)上開播,超過1600名科研組織單位負責人、科技項目負責人收看。
培訓(xùn)會上,市科技局資源配置與管理處、基礎(chǔ)研究處、農(nóng)村和社會發(fā)展科技處、市科技項目評審中心、廣州科技大腦開發(fā)團隊有關(guān)負責同志分別就本年度廣州市科技計劃項目發(fā)布安排、主要特點、支持方式、組織方式、材料規(guī)范、申報程序以及廣州科技大腦使用功能進行了講解,并就2023年度基礎(chǔ)研究計劃基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目、2023年度基礎(chǔ)研究計劃市校(院)聯(lián)合資助項目、廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補助(2021年)等3個項目指南的具體申報條件進行了詳細解讀和咨詢答疑。
政策支持額度顯著提升,簡政放權(quán)力度不斷加大
廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補助(2021年)擬投入財政支持總額超過2億元,單個事項最高補助可獲得3000萬元,在廣州市從事新藥臨床研究,開展第二類及第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā),獲得GLP、AAALAC認證及GCP新建成I期研究病房并投入使用,在穗GLP、CRO及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試平臺均可按照不同條件享受政策支持。除此,廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補助首次增設(shè)“視同市級科研項目立項”內(nèi)容,對于入選新藥臨床研究和醫(yī)療器械產(chǎn)品研究項目的機構(gòu)還可推薦1名參與研究的科研人員,視同其承擔1項市級科技計劃項目。
基礎(chǔ)研究類項目按照《廣州市科技計劃項目全過程管理簡政放權(quán)改革工作方案》的有關(guān)規(guī)定,納入全過程管理簡政放權(quán)改革試點,項目組織單位在項目申報、專家評審、立項推薦到合同變更、中期檢查、驗收等全過程擁有充分自主管理權(quán),可自行制定項目管理辦法或規(guī)程開展項目遴選立項、過程管理和結(jié)題驗收,納入簡政放權(quán)的項目全面實施經(jīng)費使用管理“包干制”。基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目在全國首創(chuàng)“五個一”聯(lián)動式驗收模式(即“一篇論文、一項專利、一個項目、一項獎勵、一個職稱”),項目負責人在基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目實施期凡以該項目資助形式獲得以上5種情形之一且經(jīng)費使用符合規(guī)定的,由組織單位審核后通過驗收,可不組織技術(shù)專家評審。今年該項目將全部面向35歲以下的博士青年科技人員,預(yù)計將支持約2000名青年博士在穗開展基礎(chǔ)研究工作。
支持方式優(yōu)化調(diào)整,發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用
今年以來,市科技局對廣州市科技計劃體系進行了進一步優(yōu)化,將“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化” 的全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑與科技計劃體系緊密結(jié)合,提高政府主導(dǎo)的科技資源配置效益,構(gòu)建了分類有序的市財政科技經(jīng)費“3+3”資助方式,即3種前資助資助方式:競爭性前資助、協(xié)議類前資助、定向組織前資助;3種后補助資助方式:政策性后補助、創(chuàng)新大賽后補助、績效評價后補助。新的資助方式,大幅減少了傳統(tǒng)依賴專家同行評議的競爭性項目支持方式,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步拓展創(chuàng)新大賽后補助、績效評價后補助等創(chuàng)新評價機制,引入風險資本、銀行機構(gòu)等參與評審,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈與資金鏈加速融合。