論劍“科技創(chuàng)新” 廣州哪區(qū)更強(qiáng)？黃埔天河番禺得分居前三　　去年年末，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心（廣州創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院）、廣州市科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布了《廣州城市創(chuàng)新指數(shù)報告》（簡稱“報告”）。報告采用的是2019年完備權(quán)威的“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”。在“十四五”開啟之際，總結(jié)過去便是促進(jìn)更好地開局?！　〕鞘姓w創(chuàng)新能力往往被放在時間維度去探究，來觀察“一年是否更比一年好”。而若以“空間維度”來打量城市內(nèi)不同區(qū)域的創(chuàng)新能力，則更能細(xì)微地反映創(chuàng)新紋理。　　報告通過選取10個指標(biāo)，涵蓋創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境4個方面來構(gòu)建區(qū)級創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系。廣州市11個區(qū)科技創(chuàng)新水平以此被一一展現(xiàn)出來，其中孰強(qiáng)孰弱顯得頗有看點?！　↑S埔是唯一90分以上的優(yōu)等生　　首先從廣州各區(qū)創(chuàng)新指數(shù)綜合得分看，廣州各區(qū)在“你追我趕”中的排名呈現(xiàn)一些新變化。　　過去在廣州這個大班級里，總是“雙星閃耀”，黃埔與天河不相伯仲。而在報告中，黃埔“一騎絕塵”，是唯一得分超過90分的優(yōu)等生。而長期處在中游水平的番禺區(qū)則顯露冒尖的潛能，由第五晉升成為“探花郎”?！　】傮w而言，2019年各區(qū)平均得分為79分，與2018年相比，整體創(chuàng)新水平明顯提高，但依然存在創(chuàng)新發(fā)展不平衡、各區(qū)創(chuàng)新水平差異明顯的問題?！　【C合得分反映的是總體情況，但是如果要分析“優(yōu)秀者為何優(yōu)秀”“進(jìn)步者因何進(jìn)步”，則需要從創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境四方面里的細(xì)分指標(biāo)里去洞察?！　?chuàng)新資源：四區(qū)成為廣州創(chuàng)新潛力股　　創(chuàng)新資源比的是創(chuàng)新資金和人力資源投入強(qiáng)度。其中全社會R&D（科學(xué)研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費支出是重要指標(biāo)之一，反映區(qū)一級創(chuàng)新資金的投入強(qiáng)度。　　在2019年廣州各區(qū)全社會R&D經(jīng)費支出綜合指標(biāo)中，其中得分最高的是黃埔區(qū)，為97.49分；其次是海珠區(qū)，為93.81分；第三是天河區(qū)，為92.75分。　　各區(qū)全社會R&D經(jīng)費占GDP的比重指標(biāo)值，則更加反映了“誰更舍得花錢做科研”。該指標(biāo)中，同樣是黃埔區(qū)最高，達(dá)到4.38%；其次是海珠區(qū)，為3.61%；天河區(qū)名列第三，為3.43%　　各區(qū)全社會R&D經(jīng)費支出總量，就更依賴于各個區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實力。天河區(qū)作為廣州經(jīng)濟(jì)總量第一的行政區(qū)，在該指標(biāo)值最高，為173.32億元；黃埔區(qū)緊跟其后，為153.42億元；其余區(qū)低于100億元。　　財政科技支出則單一考量的是區(qū)級政府對創(chuàng)新投入的重視與財政科技資金投入強(qiáng)度。2019年，黃埔區(qū)政府對創(chuàng)新投入最為慷慨，在該指標(biāo)得分最高，為99.72分；其次是南沙區(qū)，第三是增城區(qū)，為88.53分?！　∶咳f名從業(yè)人員中從事R&D研究人員數(shù)，則反映區(qū)域創(chuàng)新人力資源密度。2019年廣州每萬名從業(yè)人員中從事R&D研究人員數(shù)平均為126.90人年/萬人，有4個區(qū)高于廣州平均水平，分別是黃埔區(qū)、南沙區(qū)、天河區(qū)和海珠區(qū)，這充分說明這四個區(qū)是未來支撐廣州創(chuàng)新能力的潛力股?！　∑髽I(yè)創(chuàng)新：高新技術(shù)企業(yè)數(shù)各區(qū)差異大　　報告中的企業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)由企業(yè)R&D經(jīng)費支出、每萬名從業(yè)人員高新技術(shù)企業(yè)數(shù)兩方面構(gòu)成，反映了全社會企業(yè)對創(chuàng)新的資金投入強(qiáng)度以及高新技術(shù)企業(yè)在該地區(qū)的規(guī)模狀況?！　∑髽I(yè)R&D經(jīng)費支出由各區(qū)當(dāng)年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出總額占主營收入比重與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出同比增速2個指標(biāo)合成，白云區(qū)、荔灣區(qū)、從化區(qū)、番禺區(qū)、黃埔區(qū)和天河區(qū)在這方面得分位列前五?！　〉珡囊?guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出總額來看，還是黃埔區(qū)最多，達(dá)到116.22億元；南沙區(qū)排名第二，為37.65億元；花都區(qū)排名第三，為31.50億元。　　每萬名從業(yè)人員高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，即當(dāng)年度有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與全市從業(yè)人員的比值，反映高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢。各區(qū)每萬名從業(yè)人員高新技術(shù)企業(yè)數(shù)得分最高的是黃埔區(qū)，為100分；其次是天河區(qū)，為92.11分；第三是番禺區(qū)，為92.08分。　　但是從高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量絕對數(shù)量來看，各區(qū)的差距還是較為明顯。2019年廣州有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)有12099家；其中天河區(qū)有3374家，黃埔區(qū)有1998家，番禺區(qū)有1907家，白云區(qū)有1145家，四個區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)之和（8424家）占廣州高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的比重接近七成?！　?chuàng)新績效：黃埔區(qū)勞動生產(chǎn)率最高　　創(chuàng)新績效則是反映了各區(qū)開展創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的效果和社會經(jīng)濟(jì)影響，簡而言之就是創(chuàng)新帶來的積極作用。其中勞動生產(chǎn)率在一定程度上反映了技術(shù)水平的發(fā)展程度；專利產(chǎn)出是科技創(chuàng)新活動的直接產(chǎn)出成果；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重在一定程度上代表了結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度?！　趧由a(chǎn)率即為從業(yè)人員人均GDP，這是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的常用指標(biāo)。2019年廣州勞動生產(chǎn)率為20.69萬元/人，11個區(qū)中有5個區(qū)超過市平均水平，分別是黃埔區(qū)、越秀區(qū)、南沙區(qū)、荔灣區(qū)和天河區(qū)。勞動生產(chǎn)率最高的是黃埔區(qū)，為33.45萬元/人；其次是越秀區(qū)，為29.19萬元/人；第三是南沙區(qū)，為26.16萬元/人?！　＠a(chǎn)出由萬名從業(yè)人員發(fā)明專利申請量、萬名從業(yè)人員PCT專利申請量和萬名從業(yè)人員發(fā)明專利授權(quán)指標(biāo)合成。2019年廣州各區(qū)專利產(chǎn)出得分表現(xiàn)一般，差異仍顯著；得分最高的是黃埔區(qū)，第二是從化區(qū)，第三是番禺區(qū)?！　「呒夹g(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重在一定程度上代表了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度，體現(xiàn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用和程度。2019年廣州各區(qū)高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重普遍較低，個別區(qū)表現(xiàn)優(yōu)異。廣州市該指標(biāo)值平均水平為10.21%，較去年有所下降；11個區(qū)中有5個區(qū)高于全市平均水平，分別是黃埔區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、從化區(qū)和番禺區(qū)。