廣州成為世界銀行“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展城市降溫項(xiàng)目”首個(gè)試點(diǎn)城市“酷城行動(dòng)” 為城市降溫　　隨著全球變暖問(wèn)題的加劇，城市降溫正成為應(yīng)對(duì)氣候變化和城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的熱門(mén)新理念。9月21日，記者從廣州市規(guī)劃和自然資源局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，廣州成為世界銀行“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展城市降溫項(xiàng)目”首個(gè)試點(diǎn)城市。目前，廣州已組建由政府部門(mén)、技術(shù)和科研機(jī)構(gòu)等組成的工作團(tuán)隊(duì)，正密切與世界銀行專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)保持在線聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)示范項(xiàng)目實(shí)施及相應(yīng)技術(shù)研發(fā)等工作，近期也將繼續(xù)開(kāi)展以“酷城”為主題的系列宣傳和公眾參與活動(dòng)。預(yù)計(jì)于2021年完成試點(diǎn)工作報(bào)告，通過(guò)世界銀行平臺(tái)向全球發(fā)布，力爭(zhēng)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化與綠色發(fā)展貢獻(xiàn)“廣州智慧”。　　何為城市降溫？　　減輕熱島效應(yīng) 提高城市宜居性　　城市降溫，是指通過(guò)自然調(diào)節(jié)或人工干預(yù)減少城市建成環(huán)境內(nèi)熱量吸收、排放和積蓄，達(dá)到降低城市環(huán)境溫度控制和減輕城市熱島效應(yīng)，提高城市氣溫舒適度和宜居性的活動(dòng)。隨著全球變暖的災(zāi)害效應(yīng)加劇，城市降溫正成為應(yīng)對(duì)氣候變化和城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的新理念、新議題。世界銀行近年來(lái)將可持續(xù)降溫作為應(yīng)對(duì)氣候變化和城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的新的著力方向之一?！　〗?，世界氣象組織發(fā)布，過(guò)去五年是有記錄以來(lái)最熱的五年，2020年成為史上最炎熱一年的可能性高達(dá)74.67％。目前，新加坡、巴黎等先鋒城市正在開(kāi)展可持續(xù)城市降溫的相關(guān)研究與行動(dòng)。在新加坡國(guó)家研究基金會(huì)支持下，新加坡政府與學(xué)界正在聯(lián)合推動(dòng)“冷卻新加坡”，探索城市降溫的新策略，減緩城市熱島效應(yīng),提升室外熱舒適性。巴黎正在推進(jìn)城市綠洲計(jì)劃，使用遮陽(yáng)設(shè)施、綠化、滲透性表面和反射性鋪裝等措施將校園轉(zhuǎn)化為城市綠洲，并在課外時(shí)間向公眾開(kāi)放，作為社區(qū)的納涼避暑場(chǎng)所，該計(jì)劃預(yù)計(jì)在2040年全面完成對(duì)800余個(gè)校園的改造。　　世行為何選擇廣州？　　生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展方面表現(xiàn)優(yōu)異　　世界銀行城市發(fā)展和災(zāi)害管理局于2019年正式啟動(dòng)可持續(xù)城市降溫工作，旨在為廣大發(fā)展中國(guó)家提供可持續(xù)、可負(fù)擔(dān)的降溫解決方案。今年2月，世界銀行致函廣州市政府，正式選定廣州作為“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展城市降溫項(xiàng)目”的首個(gè)試點(diǎn)城市，開(kāi)展為期約一年半的試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)成為全球氣候治理“領(lǐng)先城市”，為其他城市和地區(qū)提供學(xué)習(xí)范本?！　∈澜玢y行為何選擇廣州？經(jīng)過(guò)多次考察調(diào)研，世界銀行認(rèn)為廣州在生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)等可持續(xù)發(fā)展方面表現(xiàn)優(yōu)異，具備開(kāi)展城市降溫工作的良好基礎(chǔ)?！　∩指采w率保持42.3%　　在生態(tài)空間保護(hù)方面。長(zhǎng)期以來(lái)，廣州一直堅(jiān)持人與自然和諧共生發(fā)展，在城市發(fā)展戰(zhàn)略中貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，優(yōu)先保護(hù)山水林田湖海多要素自然生態(tài)本底，有效地將現(xiàn)狀市域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在24%以?xún)?nèi)，森林覆蓋率保持在42.3%。在近年開(kāi)展的《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》中，進(jìn)一步劃定了生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)空間，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局?！　≡诘吞及l(fā)展與韌性城市建設(shè)方面,為促進(jìn)城市通風(fēng)，構(gòu)建“六主多級(jí)”的風(fēng)廊體系，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)廊評(píng)估技術(shù)，為城市降溫提供重要支撐。大力推廣綠色建筑和建筑節(jié)能，2019年全市新竣工民用建筑項(xiàng)目中綠色建筑比例達(dá)到70%以上?！　≡谌司迎h(huán)境建設(shè)和生態(tài)修復(fù)方面，成功實(shí)施多個(gè)相關(guān)項(xiàng)目。以“低干擾輕介入”設(shè)計(jì)手法，對(duì)白云山、麓湖、越秀山及周邊地區(qū)通過(guò)拆除違建及環(huán)境整治進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，完成復(fù)綠面積10.76萬(wàn)平方米，新增和改造綠化面積17萬(wàn)平方米。建成開(kāi)放全長(zhǎng)6.2公里的可賞可游可玩的“云道”，新建或改造游覽步道18.5公里，建成白云山周邊緩跑徑2.6公里，實(shí)現(xiàn)10公里綠色路徑的全線貫通。同時(shí)，緊密結(jié)合城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作，2019年至今，全市通過(guò)拆違新增綠化面積584.23萬(wàn)平方米?！　〈送猓瑥V州作為全球亞熱帶地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最集中、規(guī)模最大的城市之一，城市發(fā)展面臨的氣候挑戰(zhàn)與治理途徑具有典型性和代表性，探索形成可實(shí)施、可推廣的城市降溫措施，對(duì)全球城市降溫這一重要議題和戰(zhàn)略行動(dòng)具有探索性和示范性意義。　　如何為城市降溫？　　永慶坊二期、中新知識(shí)城、海珠湖開(kāi)展示范項(xiàng)目　　那么，廣州如何利用本次試點(diǎn)機(jī)會(huì)，探索為城市降溫的新路徑呢？市規(guī)劃和自然資源局總體規(guī)劃處處長(zhǎng)廖綺晶透露，本次試點(diǎn)是側(cè)重于政策咨詢(xún)、知識(shí)合作類(lèi)的“軟項(xiàng)目”，按照世界銀行聯(lián)絡(luò)組織、國(guó)際專(zhuān)家參與、我方實(shí)施項(xiàng)目的方式開(kāi)展，并通過(guò)世界銀行網(wǎng)絡(luò)幫助廣州與國(guó)內(nèi)外城市分享經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)?！　∧壳?，廣州正按照“展示廣州范、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、確保廣泛性、提升附加值”的原則，與世界銀行共同緊密推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是開(kāi)展廣州“酷城行動(dòng)” （Guangzhou Cool City Action），所謂 “酷城”指環(huán)境舒適、氣溫清爽的城市。將通過(guò)風(fēng)廊劃定、生態(tài)低碳城區(qū)、海綿城市、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等城市規(guī)劃實(shí)踐，推進(jìn)改善城市下墊面與表面熱性能、應(yīng)用節(jié)能措施等技術(shù)研究與應(yīng)用實(shí)踐，為城市可持續(xù)發(fā)展提供真正綜合、系統(tǒng)的解決方案?！　∮惺忻駮?huì)關(guān)心，通過(guò)本次試點(diǎn)、通過(guò)上述城市規(guī)劃實(shí)踐，廣州的氣溫能下降多少呢？廣州市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃鼎曦解釋說(shuō)，試點(diǎn)主要是通過(guò)增加城市“冷源”來(lái)緩解熱島效應(yīng)，但因?yàn)槿蜃兣内厔?shì)仍在加劇，究竟能降低多少度，項(xiàng)目并沒(méi)有制定明確的指標(biāo)，“更重要的是減少全球變暖對(duì)人們健康、生活帶來(lái)的不利影響。”　　此外，廣州正在推進(jìn)示范項(xiàng)目的實(shí)施，在永慶坊二期開(kāi)展舊城更新提升示范項(xiàng)目，在舊城高密度地區(qū)傳承和創(chuàng)新嶺南建筑降溫降濕技術(shù)；在中新知識(shí)城開(kāi)展綠色生態(tài)低碳新區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目，探索中高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的城市降溫策略和措施，以及從規(guī)劃到建設(shè)的可持續(xù)降溫管理路徑；在海珠濕地開(kāi)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施降溫效益評(píng)估示范，為綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)與品質(zhì)提升提供支撐?？少p可游可玩的“云道”在永慶坊二期開(kāi)展舊城更新提升示范項(xiàng)目。海珠濕地開(kāi)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施降溫效益評(píng)估示范?！　〈罂c(diǎn)評(píng)　　城市降溫理念與 嶺南建筑創(chuàng)作理念高度契合　　一、Francis Ghesquiere（世界銀行東亞地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理）　　Xueman Wang（世界銀行高級(jí)城市專(zhuān)家,廣州城市降溫項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）　　對(duì)中國(guó)城市來(lái)說(shuō)，解決城市熱島問(wèn)題既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。事實(shí)上，采取真正綜合系統(tǒng)的可持續(xù)城市降溫解決方案將促使城市向高質(zhì)量增長(zhǎng)和低碳經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，從而響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的這兩個(gè)核心要素。我們?cè)趶V州的試點(diǎn)工作將在緩解熱島效應(yīng)和提高人民生活質(zhì)量之間實(shí)現(xiàn)雙贏，并為其他地區(qū)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)與良好范本。我們將通過(guò)世界銀行的平臺(tái)，將廣州的經(jīng)驗(yàn)廣泛分享給中國(guó)和世界各地的其他城市?！　《?、何鏡堂（中國(guó)工程院院士，華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院董事長(zhǎng)、首席總建筑師）　　傳統(tǒng)嶺南建筑順應(yīng)氣候特點(diǎn)，發(fā)展出通透開(kāi)敞的建筑布局、輕慢簡(jiǎn)潔的建筑造型以及靈活實(shí)用建筑細(xì)部，如“梳式布局”、冷巷、趟櫳門(mén)等是傳承至今、極具嶺南地域特色的被動(dòng)式建筑通風(fēng)降溫智慧。城市降溫理念與嶺南現(xiàn)代建筑的創(chuàng)作理念高度契合。城市降溫理念的最終目標(biāo)是改善城市居民的健康，與嶺南傳統(tǒng)建筑“崇尚自然、天人合一”的文化價(jià)值取向相契合，在廣州推行可持續(xù)城市降溫試點(diǎn)，體現(xiàn)當(dāng)代廣州地域性、文化性與時(shí)代性，是增添廣州城市特色，提升城市品質(zhì)的重要舉措?！　∪?、Nicholas You游建華（廣州獎(jiǎng)國(guó)際顧問(wèn)，聯(lián)合國(guó)人居署世界城市運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人和指導(dǎo)委員會(huì)榮譽(yù)主席）　　可持續(xù)城市降溫試點(diǎn)工作將向世界證明，廣州愿以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，為其他城市和地區(qū)做好榜樣。該試點(diǎn)工作將會(huì)成為世界范圍內(nèi)廣州第一次成為全球議程領(lǐng)導(dǎo)者的重要契機(jī)。