支持外籍學(xué)生在廣州創(chuàng)業(yè)鼓勵境外風(fēng)險投資參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化活動，打造生物材料進(jìn)出口公共服務(wù)平臺，支持外籍學(xué)生和畢業(yè)生在廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)……《珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（廣州）先行先試的若干政策意見》日前正式印發(fā)，共提出20條先行先試政策意見，并明確了相關(guān)部門任務(wù)分工。政策印發(fā)后，廣州市科創(chuàng)委召開新聞發(fā)布會對該政策進(jìn)行解讀。提出20條先行先試政策意見為加快打造珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，推動廣州成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、自主創(chuàng)新核心區(qū)和國際創(chuàng)新要素集聚區(qū)，建成具有國際影響力的國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐，廣州制定出臺了《珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（廣州）先行先試若干政策意見》（以下簡稱《政策意見》）并于日前正式印發(fā)。市科創(chuàng)委政策法規(guī)處處長陳發(fā)傳介紹，《政策意見》在制定過程中進(jìn)行了大量研究：一方面，委托國家科技部下屬的中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院對已有的國家自主創(chuàng)新區(qū)政策及廣州現(xiàn)有的政策、科技發(fā)展情況進(jìn)行比對分析；另一方面，在廣州地區(qū)發(fā)放了1500份問卷，對本地區(qū)的政策需求進(jìn)行分析。在政策篩選過程中，也經(jīng)過多輪論證，從最初的70多條篩選、濃縮為后來的20條?！墩咭庖姟穱@鼓勵跨境投融資和研發(fā)活動、簡化生物材料和特殊物品進(jìn)出口流程、引進(jìn)和激勵海外高層次人才、創(chuàng)新金融手段促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展、打造特色價值園區(qū)體系等方面提出了具有突破性意義的先行先試政策，并明確了任務(wù)分工。鼓勵跨境投融資和研發(fā)活動陳發(fā)傳介紹，當(dāng)中的多條政策具有突破性。比如，在金融帶動科技發(fā)展方面，《政策意見》明確，鼓勵跨境投融資和研發(fā)活動，主要是支持境外風(fēng)險投資參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化活動，發(fā)揮“雙自”聯(lián)動優(yōu)勢，促進(jìn)跨境研發(fā)活動便利化。此外，廣州還將由市財政出資，設(shè)立總規(guī)模50億元的廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在人才引進(jìn)方面，《政策意見》提出，要健全更為便利的出入境及居留政策；支持和鼓勵外籍學(xué)生和畢業(yè)生在廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；對“雙自”區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外國留學(xué)生與本國公民同等享受市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策；按薪金水平分層次給予高層次人才獎勵；突破每年在穗累計工作時間要求，探索建立海外人才柔性引進(jìn)政策等。結(jié)合廣州在生物醫(yī)藥方面的優(yōu)勢，《政策意見》明確，將促進(jìn)生物材料和特殊物品進(jìn)出口的便利化，具體做法是在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（廣州）開展生物材料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理改革試點(diǎn)，建立珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（廣州）生物材料進(jìn)出口公共服務(wù)平臺。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，《政策意見》明確，鼓勵國有資本和社會資本共同參與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備給予稅收減免政策或財政資金支持等。除此之外，《政策意見》明確，在知識產(chǎn)權(quán)方面，將開展國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)試點(diǎn)、對開展知識產(chǎn)權(quán)評議給予支持、鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，同時建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；在創(chuàng)新環(huán)境方面，將支持珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（廣州）范圍內(nèi)新建的園區(qū)和既有的成熟園區(qū)改善運(yùn)營環(huán)境，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)營管理和服務(wù)支撐能力，同時大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，打造特色價值創(chuàng)新園區(qū)體系等。陳發(fā)傳表示，《政策意見》的先行先試，將進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，營造開放、寬松、自由的創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動能，加快珠三角（廣州）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深化自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展機(jī)制，打造廣州創(chuàng)新發(fā)展新的增長極。