推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué) 讓老城區(qū)基礎(chǔ)教育獲得新動(dòng)力　　在一些家長(zhǎng)眼中，盡管越秀、海珠、荔灣三區(qū)擁有豐富的教育資源，但相比越秀東片區(qū)，越秀西片區(qū)教育一直頗為“低調(diào)”；海珠西片區(qū)“名?！钡募坌?yīng)則看起來(lái)更強(qiáng)于東片區(qū)。面對(duì)這一問題，近年來(lái)，“集團(tuán)化辦學(xué)”成了發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)和輻射作用、破解優(yōu)質(zhì)教育供給不足難題的一劑良方。越秀、海珠、荔灣三區(qū)同樣以集團(tuán)化辦學(xué)為抓手，通過“強(qiáng)校帶弱?！薄懊滦！薄案邔W(xué)段帶低學(xué)段”等方式，為基礎(chǔ)教育注入新動(dòng)能，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三個(gè)區(qū)先后邁出集團(tuán)化辦學(xué)探索步伐，逐漸形成了一些成果和心得?！　∫约瘓F(tuán)化優(yōu)化區(qū)域辦學(xué)格局　　越秀區(qū)從2007年開始全面推進(jìn)學(xué)區(qū)管理模式。在學(xué)區(qū)化集團(tuán)化建設(shè)進(jìn)程中，該區(qū)以區(qū)轄內(nèi)的省市區(qū)屬國(guó)家級(jí)示范性高中、品牌初中、優(yōu)質(zhì)小學(xué)和名園大園作為核心校、學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)?；蛑魅螆@，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)其他學(xué)校、幼兒園的發(fā)展。2017年起，越秀區(qū)以七中和十六中兩所區(qū)屬國(guó)家級(jí)示范性高中龍頭校為帶動(dòng)，通過擴(kuò)大高中部規(guī)模、建設(shè)新的高中部校區(qū)和托管區(qū)內(nèi)若干初中等方式，探索緊密型集團(tuán)的發(fā)展模式?！　〉?021年，越秀區(qū)結(jié)合區(qū)屬中小學(xué)新一輪布局調(diào)整，優(yōu)化形成“669”辦學(xué)格局?！?69”即6個(gè)區(qū)屬教育集團(tuán)（以中學(xué)為主）、6個(gè)小學(xué)學(xué)區(qū)和9個(gè)幼教聯(lián)盟。這一辦學(xué)格局覆蓋區(qū)內(nèi)66所中小學(xué)和區(qū)轄內(nèi)123所幼兒園，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)內(nèi)公辦和民辦中小學(xué)、幼兒園的全覆蓋?！　≡叫銋^(qū)目前擁有4個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對(duì)象：十六中教育集團(tuán)、七中教育集團(tuán)、培正教育集團(tuán)和東方紅幼教聯(lián)盟。據(jù)越秀區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年高中招生時(shí)，作為核心校的七中和十六中本部第三批錄取分為710分，達(dá)到廣州市普通高中第一梯度投檔控制線。十六中新增的高中校區(qū)水蔭校區(qū)（原恒福中學(xué)高中部）的投檔線同比提升40分，近三年分?jǐn)?shù)線持續(xù)攀升。由七中輸出品牌和管理的區(qū)屬初中七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量也跨入?yún)^(qū)屬學(xué)校優(yōu)秀行列?！　〗衲辏鬄硡^(qū)在推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)方面的動(dòng)作，引起外界不少關(guān)注。在2018年6月，荔灣區(qū)就以“3+6”模式組建9個(gè)教育集團(tuán)，涉及42所學(xué)校54個(gè)校區(qū)。其中，3個(gè)教育集團(tuán)與省市屬示范高中合作共建。另外6個(gè)是以區(qū)屬示范性高中等學(xué)校為“龍頭”的教育集團(tuán)。　　而在今年7月，荔灣區(qū)出臺(tái)《荔灣區(qū)深化中學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案》，制定2023年區(qū)屬中學(xué)優(yōu)化調(diào)整措施。根據(jù)方案內(nèi)容，荔灣區(qū)將以“1種模式、3大突破、6個(gè)一體化”，推進(jìn)中學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)。其中，“1種模式”即實(shí)施授權(quán)制辦學(xué)模式，授權(quán)4所示范性高中（廣州市真光中學(xué)、廣州市第一中學(xué)、廣州市第四中學(xué)、廣州市西關(guān)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校）帶領(lǐng)11所初中共同發(fā)展。這4所高中即“授權(quán)?！保?1所初中即“受援?！薄！　〗衲?1月，荔灣區(qū)出臺(tái)《荔灣區(qū)深化小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案》，本次調(diào)整涉及44所公辦小學(xué)（68個(gè)校區(qū)），實(shí)施“四項(xiàng)舉措、三大突破”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公辦小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋?！八捻?xiàng)舉措”包括組建1個(gè)緊密型小學(xué)教育集團(tuán)，其集團(tuán)校是沙面小學(xué)；組建8個(gè)授權(quán)制小學(xué)教育集團(tuán)，即授權(quán)8所區(qū)屬優(yōu)質(zhì)名校（授權(quán)校）管理周邊21所小學(xué)（成員校）；14所小學(xué)（校區(qū)）加入中學(xué)教育集團(tuán)；未來(lái)新建新辦學(xué)校全部提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位?！　『Ｖ閰^(qū)則在2013年開始探索集團(tuán)化辦學(xué)。該區(qū)在基礎(chǔ)教育階段擁有多所歷史悠久的名校，但也面臨著東西部教育水平不均衡的問題，優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在西部。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，成為解決這一難題的重要途徑。按照“縱橫交錯(cuò)、穩(wěn)步覆蓋”的思路，海珠區(qū)已組建7個(gè)教育集團(tuán)，覆蓋37所學(xué)校54個(gè)校區(qū)。　　避免成員校成為名?！百N牌”　　集團(tuán)化辦學(xué)，不是簡(jiǎn)單給成員校貼上名校的牌子，而是要真正實(shí)現(xiàn)名校對(duì)成員校的輻射帶動(dòng)。為此，海珠區(qū)的做法是章程先行，促進(jìn)理念共識(shí)。各教育集團(tuán)通過章程明確集團(tuán)文化、培養(yǎng)目標(biāo)、集團(tuán)教育改革戰(zhàn)略、集團(tuán)辦學(xué)思路等，再確定集團(tuán)化辦學(xué)的行動(dòng)路線。其次，教育集團(tuán)內(nèi)部管理要優(yōu)化，要適當(dāng)“賦權(quán)”，給予集團(tuán)核心校獨(dú)立管理、自主規(guī)劃的空間，讓核心校更好地充當(dāng)“把關(guān)者”“管理者”角色?！　『Ｖ閰^(qū)實(shí)行總校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的集團(tuán)管理新模式，逐步賦予區(qū)屬教育集團(tuán)人事、資源統(tǒng)籌權(quán)，優(yōu)先保障核心校校長(zhǎng)的三大人事管理權(quán)：在成員校校長(zhǎng)使用上的“發(fā)言權(quán)”，在集團(tuán)內(nèi)教師交流上的“統(tǒng)籌權(quán)”，在集團(tuán)內(nèi)緊密型成員校的編制和職數(shù)上的“調(diào)配權(quán)”，逐步推進(jìn)一體化管理?！　±鬄硡^(qū)在今年發(fā)布的兩份集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案中也提到：授權(quán)校對(duì)受援校（成員校）的重大辦學(xué)行為進(jìn)行決策、統(tǒng)籌、指揮及監(jiān)督；授權(quán)校副校長(zhǎng)兼任受援校（成員校）校長(zhǎng)，受援校（成員校）領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選由授權(quán)校建議提名；授權(quán)校有權(quán)在校際間整合教師資源，調(diào)配教師及管理人員。　　越秀區(qū)則通過加強(qiáng)“八個(gè)共同”建設(shè)，全學(xué)段、全方位促進(jìn)緊密共建?！鞍藗€(gè)共同”即文化共建、資源共用、人才共享、學(xué)生共育、課程共建、課題共研、特色共建、質(zhì)量共進(jìn)。在實(shí)施名校托管的舉措時(shí)，該區(qū)通過“三個(gè)同步”提升品牌認(rèn)可度，即“辦學(xué)品牌+學(xué)校管理”同步輸出、“辦學(xué)理念+先進(jìn)文化”同步輻射、“管理團(tuán)隊(duì)+優(yōu)秀師資”同步派駐。此外，越秀區(qū)以培育學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展這3個(gè)“共同體”，促進(jìn)學(xué)校集群化發(fā)展?！　∮袇^(qū)教育部門負(fù)責(zé)人表示，目前集團(tuán)化辦學(xué)取得一定成效，但教育集團(tuán)內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源輻射和辦學(xué)水平共同提升，還存在一些難點(diǎn)，主要是落實(shí)集團(tuán)化建設(shè)的人財(cái)物配套。一位學(xué)校負(fù)責(zé)人表示：“目前一大難點(diǎn)是需要進(jìn)一步加大政策在增加編制職數(shù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套方面的支持，這樣才能把整個(gè)集團(tuán)化辦學(xué)盤活?！薄　熧Y培養(yǎng)和教學(xué)教研讓集團(tuán)內(nèi)部更緊密　　要避免成員校成為名校的“貼牌學(xué)校”，還要在師資培養(yǎng)、教研教學(xué)等方面發(fā)力。海珠區(qū)鼓勵(lì)教育集團(tuán)統(tǒng)一組織教師招聘、跟崗實(shí)踐、校本研修、分層分類培訓(xùn)，實(shí)施高層次人才、名師、骨干教師集團(tuán)內(nèi)走教帶教，推動(dòng)課程、作業(yè)、命題資源共享，從而提升集團(tuán)整體教科研水平。在教師輪崗方面，要求教育集團(tuán)按照“符合條件的教師全覆蓋、分批安排”的思路統(tǒng)籌考慮、制定方案。各集團(tuán)成員校應(yīng)按照在編教師總數(shù)的6%至10%，安排本年度交流輪崗教師，其中骨干教師交流輪崗的比例應(yīng)占交流教師總數(shù)的20%?！　『Ｖ閰^(qū)還要求教育集團(tuán)核心校積極牽頭，通過共建教師發(fā)展中心、課程建設(shè)中心等方式，開展教師培訓(xùn)和校本研修，搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)；充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)名校（園）長(zhǎng)、名教師和骨干教師的示范引領(lǐng)作用，如名師工作室會(huì)優(yōu)先吸納集團(tuán)內(nèi)教師作為成員，促進(jìn)集團(tuán)教師專業(yè)發(fā)展?！　〈送?，海珠區(qū)實(shí)行緊密型管理的教育集團(tuán)核心校與成員校，會(huì)統(tǒng)一開展新入職教師的崗前培訓(xùn)和跟崗實(shí)踐，實(shí)行教學(xué)和課程的一體化管理，教師統(tǒng)一開展集體備課、教研。對(duì)于松散型管理的核心校與成員校，海珠區(qū)也鼓勵(lì)各學(xué)校積極開展學(xué)科教學(xué)交流，包括互相開放課堂、試點(diǎn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)生開放共享選課等?！　〗衲?0月，五中教育集團(tuán)的廣州五中、五中附中、五中東曉學(xué)校的物理老師共同開展了“同課異構(gòu)”活動(dòng)。“同中求異、異中求同”是“同課異構(gòu)”的魅力所在，也是教育集團(tuán)追求的目標(biāo)：不是“照搬照套”核心校，而是推動(dòng)各校辦出個(gè)性與特色。海珠區(qū)南武教育集團(tuán)成員校涵蓋小初高及九年一貫制各學(xué)段，每所學(xué)校都有獨(dú)特的文化，教育集團(tuán)則推動(dòng)各成員校形成“一校一特”“一校一品”。