清晨，南沙區(qū)港灣街道蘆灣村的“幸福咖啡館”飄出第一縷咖啡香。氤氳熱氣中，返鄉(xiāng)青年莊志鋒正專注地?cái)[弄著咖啡機(jī)，開啟一天的營(yíng)業(yè)。這個(gè)由閑置空間改造的咖啡館，如今還是孵化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的“溫暖課堂”?！拔覀円逊趸?間由村民主理的新門店，帶動(dòng)了十多人就業(yè)?！鼻f志鋒說(shuō)。

　　一杯咖啡，映照出一座村莊的活力蛻變，也成為觀察廣州高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的一扇窗口。2025年，廣州將“以高質(zhì)量服務(wù)推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”列為民生實(shí)事之一。截至2025年11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.99萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的128%，全省排名第一；組織創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)1640人次，完成率164%；開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)服務(wù)228場(chǎng)，完成年度任務(wù)的228%，服務(wù)各類人群近3萬(wàn)人次；培育鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)典型村12個(gè)。廣州還榮獲“中國(guó)2025年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市”稱號(hào)。

　　鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)場(chǎng)：“合伙人”模式激活內(nèi)生動(dòng)力

　　蘆灣村曾是南沙一個(gè)以傳統(tǒng)漁業(yè)和農(nóng)業(yè)為主的村莊。2024年，全村創(chuàng)業(yè)實(shí)體僅22家，村中青年多外出務(wù)工。轉(zhuǎn)機(jī)始于“暖南發(fā)展合伙人”模式的創(chuàng)新實(shí)施。

　　“村里不少年輕人懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，不愿單純打工，但對(duì)具體做什么、如何起步感到迷茫?！碧J灣村黨總支書記溫廣南坦言。為此，村里積極引入外部資源，與企業(yè)家、專業(yè)人士建立合作關(guān)系，共同為青年創(chuàng)業(yè)提供引導(dǎo)與支持。

　　莊志鋒便是首批“合伙人”之一。2024年，他帶著“弎貝咖啡”品牌、咖啡技藝回到故鄉(xiāng)，與村黨總支合作改造閑置空間，打造“公益+低償”模式的“幸?？Х瑞^”。

　　如今，這里不僅是一家咖啡營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，更成為實(shí)訓(xùn)基地，面向村民開設(shè)咖啡技藝、門店管理課程。截至目前，莊志鋒帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，已成功孵化5間由培訓(xùn)對(duì)象主理的新門店，帶動(dòng)十余名村民實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)。今年，隨著芙蓉湖青年創(chuàng)業(yè)夜市與南沙留創(chuàng)園青年創(chuàng)業(yè)孵化會(huì)客廳項(xiàng)目的啟動(dòng)，蘆灣村的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)典型村模式進(jìn)一步深化，形成了從“引進(jìn)來(lái)”培育到“走出去”拓展的完整閉環(huán)，成為該模式生動(dòng)實(shí)踐的鮮活案例。

　　這種“政府搭臺(tái)、合伙人運(yùn)營(yíng)、村民受益”的模式，迅速催生出多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)生態(tài)：海歸青年胡瑾榆來(lái)這里創(chuàng)辦“阡陌縱橫”傳媒公司，舉辦融合自媒體、直播元素的“幸福集市”，單個(gè)攤位單日營(yíng)業(yè)額突破3000元；有大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)，看中村里升級(jí)改造后的湖邊場(chǎng)地，計(jì)劃開辦一家主打戶外風(fēng)格的婚慶公司……

　　蘆灣村的“合伙人”模式嵌入了公益內(nèi)核——合伙人將收益的10%捐贈(zèng)到專項(xiàng)公益賬戶。例如，“弎貝咖啡”已累計(jì)捐贈(zèng)2萬(wàn)多元，用于幫扶孤寡老人等群體。

　　“我們緊扣鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)典型村建設(shè)任務(wù)，從送政策、送資金、送培訓(xùn)三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，支持蘆灣村建設(shè)?！睆V州市南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)過(guò)一年努力，蘆灣村創(chuàng)業(yè)實(shí)體從去年22家增加到今年37家，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)從50人躍升至462人，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與技能培訓(xùn)人數(shù)從120人次擴(kuò)大至700人次。

　　蘆灣村是廣州12個(gè)“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)典型村”之一。在“百千萬(wàn)工程”引領(lǐng)下，廣州探索出鄉(xiāng)村旅游賦能、特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)等不同模式，為鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。12個(gè)典型村創(chuàng)業(yè)實(shí)體總數(shù)達(dá)1482戶，同比增長(zhǎng)43.7%；累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)近5000人，增長(zhǎng)90.9%。

　　能量加油站：“穗創(chuàng)未來(lái)”品牌體系點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)夢(mèng)

　　鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的“星火”，離不開系統(tǒng)性培訓(xùn)的“東風(fēng)”。譚冰紅的故事正是廣州創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系的一個(gè)縮影。2023年，這位有十余年教齡的母嬰護(hù)理講師隨家遷至南沙，面臨職業(yè)轉(zhuǎn)型的迷茫。一次廣州市人社部門組織舉辦的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為她打開了新天地?！罢n程覆蓋從市場(chǎng)調(diào)研、資金規(guī)劃到公司注冊(cè)的全流程，思路清晰?！弊T冰紅說(shuō)。課程結(jié)束后，她的公司也隨之注冊(cè)成立。近兩年來(lái)，譚冰紅憑借專業(yè)的服務(wù)和良好的口碑，逐漸獲得了本地客戶的認(rèn)可，越來(lái)越多人通過(guò)“小譚姐姐”這個(gè)品牌，享受到了貼心的營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)。

　　“廣州高度重視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，已累計(jì)認(rèn)定65家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。”廣州市職業(yè)能力建設(shè)指導(dǎo)中心項(xiàng)目規(guī)劃部部長(zhǎng)葉宇帆介紹，培訓(xùn)注重理論與實(shí)操結(jié)合，針對(duì)不同群體精準(zhǔn)設(shè)計(jì)：對(duì)高校生開展“創(chuàng)業(yè)意識(shí)”啟蒙培訓(xùn)；對(duì)意向創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)辦企業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，全面講解選址、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、銷售等要點(diǎn)；對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者則側(cè)重網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，教授開網(wǎng)店、直播等技能。

　　為方便群眾“零距離”獲取創(chuàng)業(yè)支持，廣州利用“就業(yè)驛站”“黨群服務(wù)站”等基層平臺(tái)，每年開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基地活動(dòng)超百場(chǎng)，推廣送教上門，打造“家門口”的創(chuàng)業(yè)課堂。同時(shí)創(chuàng)新“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，幫助創(chuàng)業(yè)者以小成本啟動(dòng)項(xiàng)目。

　　這些培訓(xùn)服務(wù)已融入“穗創(chuàng)未來(lái)”品牌體系。廣州構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造“創(chuàng)業(yè)大賽—孵化基地—?jiǎng)?chuàng)業(yè)政策（貸款）—?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)—出孵發(fā)展”的全鏈條服務(wù)閉環(huán)。目前全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)175家（其中，港澳基地60家），數(shù)量全省第一；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.7億元，全省領(lǐng)先；在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽總決賽榮獲3個(gè)特等獎(jiǎng)，特等獎(jiǎng)數(shù)量全國(guó)第一。

　　城市支撐網(wǎng)：真金白銀托舉“最大民生”

　　廣州以實(shí)施全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目為抓手，構(gòu)建起覆蓋全域、功能集成的就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。截至目前，全市已建成356個(gè)就業(yè)驛站、105所院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站、30個(gè)零工市場(chǎng)、294家“羊城技能加油站”，并打造移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)“灣區(qū)就業(yè)巴士”，“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”基本建成。2025年以來(lái)，就業(yè)驛站、零工市場(chǎng)等公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)已服務(wù)172.82萬(wàn)人次，滿意度超90%。

　　強(qiáng)化政策托舉，注入“真金白銀”保障。2025年1—11月，全市發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金15.24億元，惠及群眾超58.58萬(wàn)人，發(fā)放量全省第一，約占全省支出總數(shù)的40%。

　　推動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“靶向聚焦”攻堅(jiān)。針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，廣州深入實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，2025年1—11月組織線上線下招聘會(huì)1598場(chǎng)次。廣州依托各級(jí)人社部門及105所院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站舉辦“陽(yáng)光就業(yè)”招聘會(huì)618場(chǎng)，累計(jì)提供崗位94.71萬(wàn)個(gè)。目前，廣州吸納超30萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生在穗發(fā)展，占全省超三成。2025年1—11月，廣州幫助11.91萬(wàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)，幫扶3.95萬(wàn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　從一杯咖啡的醇香，到31.99萬(wàn)新增就業(yè)者的踏實(shí)腳步；從一個(gè)村莊的創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)，到“15分鐘服務(wù)圈”的全域覆蓋；從一個(gè)培訓(xùn)課堂的啟發(fā)，到“穗創(chuàng)未來(lái)”的系統(tǒng)生態(tài)——廣州正以多層次、成體系的創(chuàng)新實(shí)踐，詮釋“就業(yè)是最大的民生”的深刻內(nèi)涵，鋪就一條充滿溫度與機(jī)遇的高質(zhì)量發(fā)展之路。