
限制新建建筑設(shè)機(jī)械式停車泊位
近日,新修訂的《廣州市建設(shè)項(xiàng)目停車泊位配建指標(biāo)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)由市規(guī)劃和自然資源局正式印發(fā)實(shí)施,對(duì)停車泊位配建指標(biāo)實(shí)行分區(qū)域差別化管理,對(duì)于住宅類項(xiàng)目,整體上適度提高配建停車泊位供給水平;同時(shí)大幅度提高綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院停車配建指標(biāo)?!兑?guī)定》同時(shí)明確,新建建筑按照配建技術(shù)指標(biāo)要求設(shè)置的停車泊位原則上不應(yīng)采用機(jī)械式停車形式。
劃分三類區(qū)域 配建指標(biāo)實(shí)行差別化管理
市規(guī)劃和自然資源局于2018年7月印發(fā)《廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)項(xiàng)目停車配建指標(biāo)規(guī)定的通知》,2018版《規(guī)定》有效期至2023年7月。
綜合考慮人口密度、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、公共交通服務(wù)、道路運(yùn)作、停車需求等因素,《規(guī)定》修訂版將2018版《規(guī)定》的兩類管理分區(qū)細(xì)化為三類管理分區(qū),結(jié)合廣州市整體交通發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施區(qū)域差異化停車供給策略。
一類區(qū),公共交通可達(dá)性高,地鐵站點(diǎn)覆蓋率高,以存量建設(shè)優(yōu)化為主,屬于綠色出行示范區(qū),全面鼓勵(lì)綠色、低碳出行,面積約93平方公里,相比2018版《規(guī)定》管理A區(qū)范圍縮小。該區(qū)范圍內(nèi)停車泊位配建指標(biāo)采用上下限管理,執(zhí)行較低的指標(biāo),控制出行車位供給,引導(dǎo)小汽車合理使用。
二類區(qū),公共交通可達(dá)性弱于一類區(qū),增存建設(shè)并存地區(qū),優(yōu)先引導(dǎo)公共交通出行,將2018版《規(guī)定》管理A區(qū)的其余部分向外擴(kuò)展,并結(jié)合外圍各區(qū)區(qū)中心或重要組團(tuán),面積約760平方公里。該區(qū)范圍內(nèi)停車泊位配建指標(biāo)采用下限管理,指標(biāo)略高于一類區(qū),適度增加車位供給,在保障基本車位的同時(shí),合理滿足出行停車需求。
三類區(qū),公共交通可達(dá)性較弱,大部分地區(qū)建設(shè)強(qiáng)度和人口密度相對(duì)較低,是除一類區(qū)、二類區(qū)以外的區(qū)域。該區(qū)范圍內(nèi)停車泊位配建指標(biāo)采用下限管理,指標(biāo)高于二類區(qū),在保障基本車位的同時(shí),允許多建停車泊位,滿足小汽車出行需求。
整體適度提高住宅配建停車泊位供給水平
《規(guī)定》修訂版的指標(biāo)管理結(jié)合停車分區(qū)細(xì)化進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
住宅類機(jī)動(dòng)車指標(biāo)——商品房、自建住房、共有產(chǎn)權(quán)住房類:結(jié)合現(xiàn)行審批流程,繼續(xù)采用“泊位/100平方米建筑面積”進(jìn)行核算。綜合考慮國(guó)家政策、地區(qū)發(fā)展、人民需要及市場(chǎng)訴求等因素,一類區(qū)按照上下限管理,指標(biāo)值參照原A區(qū)執(zhí)行;二、三類區(qū)按照下限管理,指標(biāo)值參照原B區(qū)下限執(zhí)行,既能夠銜接原有指標(biāo)數(shù)值,又能夠提高環(huán)城高速范圍內(nèi)(不含一類區(qū))及外圍區(qū)中的原A區(qū)指標(biāo),整體上適度提高配建停車泊位供給水平。
醫(yī)院類機(jī)動(dòng)車指標(biāo)——綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院類:三個(gè)分區(qū)均大幅度提高綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院機(jī)動(dòng)車指標(biāo),保障就診人員車輛停放。指標(biāo)不設(shè)上限,鼓勵(lì)多建車位。
學(xué)校類機(jī)動(dòng)車指標(biāo)——幼兒園、小學(xué)、中學(xué)類:銜接市教育局《廣州市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》,小學(xué)、中學(xué)類計(jì)算單位調(diào)整為“泊位/班”,大幅提高配建指標(biāo),三個(gè)分區(qū)指標(biāo)統(tǒng)一,不設(shè)上限。將幼兒園獨(dú)立為一小類,并提高幼兒園類指標(biāo)。明確鼓勵(lì)配建車位作為臨時(shí)接送車位使用,解決瞬時(shí)集中停放需求。
受建設(shè)條件限制的公益性建筑,可配建機(jī)械式停車泊位
近年來(lái),不少機(jī)械式停車位開(kāi)始在商場(chǎng)、住宅等地出現(xiàn),其節(jié)約空間的設(shè)計(jì)一定程度上緩解了停車難問(wèn)題。與此同時(shí)也給車主帶來(lái)難題。
市民張先生表示:“商場(chǎng)停車最怕遇到機(jī)械式停車位,不是不想停,無(wú)奈車技不行。上次嘗試了好幾次,不是撞了磕了,就是車輪卡住了,機(jī)械車位空間窄,兩邊還有障礙物,實(shí)在停不進(jìn)去?!币恍┰谛^(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)了機(jī)械式停車位的業(yè)主也遇到同樣問(wèn)題,車子太大停不進(jìn)去;而且機(jī)械式停車位由于設(shè)計(jì)復(fù)雜,維護(hù)難度較大,其車位的管理費(fèi)也比普通車位高。
《規(guī)定》在征求意見(jiàn)階段就收到市民反饋,開(kāi)發(fā)商為了減少車庫(kù)面積壓縮成本,用機(jī)械式停車位來(lái)代替普通車位帶來(lái)諸多不便,希望政府禁止在居住小區(qū)建設(shè)機(jī)械車位。同時(shí)也有市民反映,限制機(jī)械式車位的設(shè)置會(huì)增加開(kāi)發(fā)商用地建設(shè)成本。
為此,《規(guī)定》明確,新建建筑按照配建技術(shù)指標(biāo)要求設(shè)置的停車泊位原則上不應(yīng)采用機(jī)械式停車形式。具有大量人流、車流集中疏散的影劇院、會(huì)展中心、體育場(chǎng)館等大型公共建筑以及住宅類建筑,按照配建技術(shù)指標(biāo)要求設(shè)置的停車泊位不應(yīng)采用機(jī)械式停車形式。
改建、擴(kuò)建的醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等公益性建筑,確實(shí)受建設(shè)條件限制的,可以配建機(jī)械式停車泊位,設(shè)置比例不宜大于配建停車泊位總數(shù)的50%。
新建、改建、擴(kuò)建的公共停車場(chǎng),或者利用自有用地增建的停車場(chǎng),或者建設(shè)項(xiàng)目超配建部分的停車泊位,其機(jī)械式停車泊位占比不作要求。