
6月29日,“城市交通年報與高質(zhì)量發(fā)展研討會”在廣州舉行,《2022廣州市交通發(fā)展年度報告》(下稱“交通年報”)在研討會上發(fā)布,其中透露,去年廣州地鐵日均客運量646萬人次居全國第一,中心城區(qū)綠色出行比例達到77%,居全國超大城市前列;此外,2022年大灣區(qū)城際間日均出行量542萬人次,其中,廣佛兩市間日均出行量171萬人次,位列大灣區(qū)第一。
大灣區(qū)城際間日均出行量542萬人次
2022年交通年報顯示,廣州作為祖國的南大門,白云機場承擔了重要對外門戶樞紐功能,港口貨物及集裝箱吞吐量保持正增長,廣州在灣區(qū)中交通核心地位顯著、南沙對外交通聯(lián)系持續(xù)加強;交通系統(tǒng)支撐城市空間高質(zhì)量發(fā)展,綠色出行水平保持高位,新能源車發(fā)展迅速,交通模式不斷向綠色化、個性化轉(zhuǎn)變。
樞紐服務(wù)能力保持全國前列、國家門戶樞紐功能顯著。
2022年,白云機場年旅客吞吐量2610萬人次,單一機場吞吐量連續(xù)三年全國第一。全年承擔國際航空旅客吞吐量78萬人次,是國家重要對外門戶樞紐。廣州港集裝箱年吞吐量2486萬標箱,位居全球第六。鐵路旅客年發(fā)送量6667萬人次,廣州南站4770萬人次位居全國第一。
廣州對灣區(qū)輻射效果顯著、南沙對外交通聯(lián)系持續(xù)加強。
廣州都市圈交通一體化程度高,2022年大灣區(qū)城際間日均出行量542萬人次,廣佛肇占49%,其次為深莞惠(36%)、珠中江(15%)。廣佛同城聯(lián)系強,廣佛兩市間日均出行量171萬人次,占灣區(qū)城際出行總量32%,約為深莞的2倍(84萬人次)。南沙與大灣區(qū)城市(含廣州其他各區(qū))日均出行總量同比增長8.6%,達到77.6萬人次;南沙與周邊城市日均出行總量32.7萬人次,占廣州與大灣區(qū)跨城出行總量的13%,同比增加4個百分點(2021年占比9%),南沙作為粵港澳重大合作平臺的地位正在得到加強。
全市平均通勤時耗36.5分鐘 同比減少2.2分鐘
廣州軌道交通支撐城市空間高質(zhì)量發(fā)展、通勤時耗減少。
軌道網(wǎng)絡(luò)與城市空間骨架形態(tài)基本契合,沿軌道交通軸線人口崗位密度明顯更高,軌道站點800米范圍內(nèi)人口、就業(yè)密度分別為2萬人/平方公里、1.3萬個/平方公里,是非軌道覆蓋建設(shè)用地區(qū)域的2.9倍和4.1倍,全市軌道站點800米人口崗位覆蓋率36.6%,中心城區(qū)54.7%。近三年,更多市民選擇區(qū)內(nèi)就近上班、居家遠程辦公等彈性工作方式增加以及外圍地區(qū)就業(yè)機會增長,全市平均通勤時耗36.5分鐘、同比減少2.2分鐘,45分鐘以內(nèi)通勤出行占比80%,維持在較高水平。
綠色出行保持高位,新能源汽車成為機動車增長主體,電動自行車迅猛增長。
中心城區(qū)綠色出行(含步行、自行車、電動自行車、常規(guī)公交、軌道交通)比例77%,居全國超大城市前列。地鐵通車里程621公里,日均客運量646萬人次居全國第一。新能源汽車發(fā)展迅速,全市新能源汽車保有量56.3萬輛,同比增長47.5%,成為機動車增長的主體,年度新增的機動車中75.3%為新能源汽車。電動自行車日均出行量600萬人次,同比增長14.5%,相比2019年增長50.3%,呈迅猛增長趨勢。
建議:加快推進珠江口戰(zhàn)略性過江通道建設(shè)
廣州的交通如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好地為城市強筋骨、通血脈,助力城市量級能級不斷提升?為此,2022年交通年報提出四方面建議。
加快推進珠江口戰(zhàn)略性過江通道,深化大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展。目前,大灣區(qū)跨城通勤人口初具規(guī)模,總量達到118萬人,其中廣州在大灣區(qū)的跨城通勤人口54萬人,遍布佛山、東莞、深圳、惠州、中山、珠海等城市,占大灣區(qū)跨城總通勤人口的45%。但在跨城出行時耗上,僅佛山能納入廣州1小時交通圈,深圳、珠海、惠州等均在1.5小時交通圈外,跨珠江口通道不足是制約大灣區(qū)東西兩岸高效流動的短板之一。建議加快蓮花山過江通道、增莞番高速和軌道22號線東延等項目建設(shè),多措并舉強化灣區(qū)東西兩岸直連。
高標準規(guī)劃建設(shè)南沙對外交通網(wǎng)絡(luò),支撐南沙從幾何中心走向灣區(qū)中心。南沙年度人口規(guī)模增幅全市第一,對外日均出行量同比增長8.6%,與周邊城市聯(lián)系持續(xù)加強。南沙直通灣區(qū)的高效便捷交通體系正處于構(gòu)建階段,當前與中心城區(qū)、珠江口東西兩岸城市核心區(qū)以及港澳的聯(lián)系時長均超過1小時,往北部的“雙快”交通建設(shè)有待加快,往珠江口東岸城市的道路擁堵(南沙大橋高峰飽和度達到0.90)、高鐵班次少且時耗長,往珠江口西岸城市缺乏軌道直達。建議加快推進南沙站、廣中珠澳高鐵、南中珠城際等項目建設(shè),研究港深西部鐵路延伸至南沙站,協(xié)同港澳,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,打造“軌道上的大灣區(qū)”。
做好城市交通發(fā)展模式的頂層設(shè)計,引導(dǎo)各類交通方式有序發(fā)展。近年來,中心城區(qū)公共交通(軌道交通和常規(guī)公交)占機動化出行比例由2019年的61.1%降低至2022年的47.2%,電動自行車全方式出行占比由5%增長至11%。在此發(fā)展趨勢下,公共交通面臨可持續(xù)性發(fā)展難題,電動自行車引起的道路交通秩序和安全問題有待系統(tǒng)性研究解決。建議盡快做好城市交通發(fā)展模式的頂層設(shè)計,從解決廣州這種超大城市的實際問題出發(fā),堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)各類交通方式有序發(fā)展,在集約與舒適、高效與便捷間取得平衡,在不同出行距離、出行目的上各得其所。
強化占道施工的精細化管理,緩解交通擁堵難題。近三年中心城區(qū)因市政管線、軌道建設(shè)等占道施工引起的常發(fā)性擁堵點占比為20%~30%,已成為道路擁堵的重要影響因素之一。2022年月均施工量673宗,其中62%需擠壓道路資源,對區(qū)域路網(wǎng)運行產(chǎn)生影響。建議加強對施工方案和交通疏導(dǎo)方案的論證工作,在車道“占一補一”原則基礎(chǔ)上,從施工時序、圍蔽方案、交通組織等方面確保地區(qū)道路交通服務(wù)水平不降低。強化道路施工期間的精細化管理,優(yōu)化大型施工進場時序,做好施工點的施工組織管理和疏解引導(dǎo)。