廣州市交委談讓更多人享受出行便利公交先行是“雙贏”方案 BRT給城市帶來(lái)快捷。 廣州圖書(shū)館的“羊城學(xué)堂”開(kāi)講啦！廣州市交委黨組書(shū)記、主任陳小鋼近日以“共建共治共享社會(huì)治理格局下的廣州公共交通發(fā)展之路”為主題，從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等角度暢談廣州如何通過(guò)“共建共治共享”治理交通擁堵等交通難題。 市民人手一車長(zhǎng)度可繞赤道1.45圈 “廣州中心六區(qū)，占全市面積的20％，卻承載了全市70％的出行量。分布的不均勻是造成廣州擁堵主要的矛盾?！睂?duì)于城市擁堵的癥結(jié)，陳小鋼從廣州道路承載能力的變化以及市民對(duì)交通出行的需求量入手進(jìn)行了解釋。 陳小鋼介紹，廣州的面積不小，達(dá)到7434.4平方公里，但市民的活動(dòng)區(qū)域集中在中心六區(qū)。全市的中小客車保有量為249.2萬(wàn)輛，中心區(qū)域就占了176.5萬(wàn)輛。這就造成了只占全廣州20％面積的中心區(qū)域承載了全市70％的機(jī)動(dòng)車出行量。 他打了一個(gè)比方：廣州全市約1400萬(wàn)常住人口，如果18歲至70歲的人占80％，那么人手一輛車，廣州就有1160萬(wàn)輛車。這些車連接起來(lái)的長(zhǎng)度達(dá)到5.8萬(wàn)公里，可繞赤道1.45圈。如果這些車在廣州道路上停下來(lái)，7000多公里的城市道路上可以疊加兩層。 除了分布不均的因素外，他認(rèn)為，城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)也是造成交通擁堵的原因。此外，廣州城市人口增加，對(duì)城市交通提出了更高的要求?！敖煌ǔ鲂械男枨筮h(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市道路建設(shè)的投入?！彼f(shuō)，這就像本來(lái)只準(zhǔn)備了一桌菜，結(jié)果來(lái)了兩桌客人。 為何國(guó)道順暢高速路反而易堵 每逢節(jié)假日，為什么機(jī)場(chǎng)高速經(jīng)常擁堵，而另一條通往機(jī)場(chǎng)的106國(guó)道卻經(jīng)常處在暢通的狀態(tài)？ 陳小鋼解釋了這種擁堵產(chǎn)生的原因：“一個(gè)廣州的典型案例——機(jī)場(chǎng)高速公路和106國(guó)道。我們建設(shè)機(jī)場(chǎng)高速公路的初衷是希望提供通往機(jī)場(chǎng)的最高效便捷通道，這是一種社會(huì)福利。結(jié)果大家都‘涌’上去（爭(zhēng)著使用這條高速公路），結(jié)果使得我們整體福利水平下降了，機(jī)場(chǎng)高速公路的功能得不到充分發(fā)揮?！标愋′撜f(shuō)，“如果我們每一個(gè)人都選那條暢通的路，結(jié)果是這條路就會(huì)變得不暢通”。 多修路或易誘發(fā)新的擁堵 “平時(shí)聽(tīng)到很多呼聲，（治理）廣州的交通擁堵，為什么不多修路？我們的路是不是已經(jīng)足夠了？”陳小鋼認(rèn)為，多修路不僅不能從根本上解決交通問(wèn)題，還有可能誘發(fā)新的擁堵。“當(dāng)我們每個(gè)人都能買(mǎi)汽車的時(shí)候，就會(huì)形成交通工具和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的競(jìng)賽，就看誰(shuí)跑在前面。這種競(jìng)賽的結(jié)果就是，城市的擁堵越發(fā)嚴(yán)重，城市擁堵的范圍會(huì)越來(lái)越大?！?陳小鋼在此引用了美國(guó)學(xué)者安東尼·當(dāng)斯提出的“當(dāng)斯定律”：“當(dāng)斯定律告訴我們，不能夠簡(jiǎn)單地通過(guò)擴(kuò)張路權(quán)來(lái)解決城市的擁堵問(wèn)題，而是要通過(guò)社會(huì)的有效管理，通過(guò)共建的方式來(lái)解決?！?打造立體無(wú)縫換乘樞紐 對(duì)于今年廣州將迎來(lái)全國(guó)公交都市的測(cè)評(píng)工作，陳小鋼表示，廣州有底氣。 廣州將打造立體無(wú)縫的換乘樞紐，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)多元的公共交通服務(wù)體系，營(yíng)造更加綠色友好的公共交通出行環(huán)境，建立更加高效互聯(lián)的公共交通智能網(wǎng)絡(luò)，形成基于“助推”理念的政府交通治理思路。 “廣州還將構(gòu)建服務(wù)者和被服務(wù)者共同遵守的規(guī)范，形成基于科技手段的應(yīng)用、參與和反饋機(jī)制，迎接全國(guó)公交都市測(cè)評(píng)工作?！?廣州未來(lái)交通怎樣發(fā)展？“在共建共治共享治理格局上，廣州交通將走在前列?！标愋′撆叮骸拔磥?lái)廣州要建設(shè)三大戰(zhàn)略樞紐，推進(jìn)三中心一體系的建設(shè)，沿著珠江為中國(guó)的交通事業(yè)做出表率?！?如果不對(duì)中小客車進(jìn)行調(diào)控，廣州的車道很快就會(huì)被各種車輛擠滿。 廣州施行“中小客車指標(biāo)調(diào)控”后，中小客車保有量增長(zhǎng)率從19％下降到3.2％。這為發(fā)展公共交通、調(diào)整城市結(jié)構(gòu)贏得了時(shí)間和空間。 ——陳小鋼 開(kāi)四停四實(shí)施首月，從交通指數(shù)變化上，擁堵指數(shù)已有改善，但早晚高峰尚不明顯。 在對(duì)于城市擁堵的認(rèn)識(shí)中，不少人還存在誤區(qū)，單一的將道路擁堵“歸罪”于外地車，這是一種主觀誤區(qū)，2014年以后，我們收到很多意見(jiàn)，認(rèn)為因?yàn)橛写罅康耐獾剀囘M(jìn)入廣州城區(qū)而導(dǎo)致?lián)矶隆谋砻嫔峡词沁@樣，很多人幾乎認(rèn)定外地車是導(dǎo)致?lián)矶碌淖锟準(zhǔn)祝忻窠?jīng)常談到擁堵就想到外地車，其實(shí)這是主觀誤區(qū)。實(shí)際上經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，外地車?yán)锎蟾庞袃煞N類型，一種類型是到省會(huì)城市來(lái)辦事的，一種類型是廣州本地人，因怕?lián)u號(hào)麻煩拍牌貴，所以跑到外地買(mǎi)車天天在廣州開(kāi)，真正造成擁堵的是這批人。 ——陳小鋼