做好“減法”“加法”和“乘法” 廣州穩(wěn)步推進(jìn)道路運(yùn)輸“放管服”改革推進(jìn)一張表單建設(shè)，審批時(shí)間大大縮短；道路貨運(yùn)車輛檢測(cè)費(fèi)用平均下降約200元/輛；高速路貨車月超限超載率降至0．19％……“放管服”改革是一個(gè)系統(tǒng)的整體，廣州市交通部門既做好行政審批的“減法”，又加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，真正做到材料更精簡(jiǎn)、審批更優(yōu)化、服務(wù)更貼心。執(zhí)法監(jiān)督做“加法”：丫髻沙大橋通行效率提升今年以來，市交委執(zhí)法局強(qiáng)化執(zhí)法打擊，特別是對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、巡游出租車議價(jià)拒載、網(wǎng)約車違章等市民反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)違章，連續(xù)開展大范圍專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至10月31日，共查處各類道路運(yùn)輸違章15676宗。其中巡游出租車違章9720宗（其中異地營(yíng)運(yùn)199宗，同比增長(zhǎng)437．8％，議價(jià)1658宗，同比增長(zhǎng)75．8％，拒載1189宗，同比增長(zhǎng)83．2％）；網(wǎng)約車相關(guān)違章1402宗，同比增長(zhǎng)417．3％；假冒出租車196宗；其他違章188宗。同時(shí)，治超執(zhí)法成效凸顯。今年通過上門執(zhí)法，建立治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息抄告制度等手段，在提升高速公路非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法結(jié)案率上下功夫。截至10月31日，高速公路貨運(yùn)車輛月超限超載率由2017年3月的6．1％下降到2018年9月的0．19％。值得一提的是，丫髻沙大橋從今年1月22日起實(shí)施治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，形成“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法＋路面精準(zhǔn)打擊”相結(jié)合的全覆蓋式治超工作模式，丫髻沙大橋早晚高峰車輛通行的平均時(shí)速由32公里/小時(shí)提高至53公里/小時(shí)。行政審批做“減法”：3個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速今年8月份以來，按照廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作部署要求，市交通部門明確了將市管權(quán)限范圍內(nèi)主管的“省道新改建項(xiàng)目（不含跨市項(xiàng)目）”“省道路面改造工程項(xiàng)目”及“占用、挖掘公路審批”事項(xiàng)納入廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革范圍。市交通部門圍繞行政審批和技術(shù)審查相分離，在項(xiàng)目每個(gè)并聯(lián)審批階段實(shí)現(xiàn)“一家牽頭、一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，按照聯(lián)審決策、聯(lián)合驗(yàn)收等原則，同時(shí)壓減各階段辦事時(shí)限，在行政審批中做“減法”，總審批時(shí)間控制在90個(gè)工作日內(nèi)。亮點(diǎn)1勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)前置促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)細(xì)化市交通部門對(duì)于已納入政府投資計(jì)劃或經(jīng)市政府審定的專項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等文件中明確的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)管理單位可先行開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。而項(xiàng)目開展建設(shè)方案研究后，還可提前通過廣州市“多規(guī)合一”管理平臺(tái)開展合規(guī)性審查，為推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃調(diào)整以及項(xiàng)目實(shí)施條件提供參考。亮點(diǎn)2減少前置審批條件優(yōu)化審批材料在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段，明確對(duì)納入本次改革的項(xiàng)目，可報(bào)請(qǐng)交通主管部門通過組織各職能部門開展方案聯(lián)合評(píng)審，及早穩(wěn)定工程路線及技術(shù)方案，為后續(xù)加快許可審批創(chuàng)造條件。亮點(diǎn)3取消部分不合理的審批事項(xiàng)減少前置審批條件在施工許可階段，明確公路工程施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后即可開展施工招標(biāo)，不需要相關(guān)的用地或規(guī)范等證明文件；同時(shí)將公路工程質(zhì)量監(jiān)督與施工許可合并辦理，不再將質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)作為辦事施工許可的前置條件。亮點(diǎn)4推進(jìn)一張表單建設(shè)推廣“告知承諾”辦理模式為真正實(shí)現(xiàn)由建設(shè)管理單位在取得施工許可證前（或完成施工招標(biāo)前）完成道路挖掘等相關(guān)許可手續(xù)，為完成施工招標(biāo)后的“真開工”創(chuàng)造條件的重大改革措施，明確了辦理道路挖掘等專項(xiàng)許可事項(xiàng)，可分段或分階段進(jìn)行申報(bào)審批；進(jìn)行統(tǒng)一平臺(tái)受理、并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)；采用“告知承諾”等方式辦理等，并明確了“占用、挖掘公路審批”事項(xiàng)承諾辦理材料清單，審批時(shí)間由原來的20個(gè)工作日縮短為14個(gè)工作日（政府投資項(xiàng)目）和10個(gè)工作日（社會(huì)投資項(xiàng)目）。為貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者“減負(fù)”：道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)改革見成效市交通部門制定印發(fā)了《廣州市交通委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)改革工作實(shí)施意見的通知》（穗交函〔2018〕2627號(hào)），明確各綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)對(duì)道路貨運(yùn)車輛（道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛除外，下同）不得重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、不得重復(fù)收費(fèi)的工作要求。據(jù)悉，道路貨運(yùn)車輛檢測(cè)費(fèi)用平均下降約200元/輛，預(yù)計(jì)全年可減輕貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)約2000余萬元。此外，市交通部門多項(xiàng)優(yōu)化措施推進(jìn)路政許可服務(wù)水平提升。優(yōu)化服務(wù)做“乘法”：“如約學(xué)車”先培訓(xùn)后付費(fèi)為解決駕駛培訓(xùn)“潛規(guī)則”等問題，廣州市建設(shè)了“如約學(xué)車”服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)以駕校為主導(dǎo)的傳統(tǒng)學(xué)車模式向以學(xué)員為中心的服務(wù)型學(xué)車模式轉(zhuǎn)變，為學(xué)員提供“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”新模式。截至今年10月底，“如約學(xué)車”平臺(tái)正式簽約繳費(fèi)學(xué)員約13萬名，收集學(xué)員評(píng)價(jià)129萬條，滿意率達(dá)99．9％。此外，廣州市利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)建設(shè)了“如約愛車”平臺(tái)。它不僅整合“廣州市汽車維修企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟”優(yōu)質(zhì)企業(yè)且通過對(duì)接維修監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門對(duì)維修行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的事后監(jiān)管向事中、事前監(jiān)管傾斜。