市中心或可乘高鐵直達(dá)香港市規(guī)劃和自然資源局：前瞻性開展粵港澳大灣區(qū)“雙十字”鐵路規(guī)劃研究 廣州規(guī)劃展覽中心 隨著自然資源系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn)，目前各地市自然資源主管部門已全部完成掛牌。 近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)彭高峰在接受采訪時(shí)表示，廣州市將緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，主動(dòng)融入“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐功能，推動(dòng)廣州與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新交通體系。前瞻性開展粵港澳大灣區(qū)“雙十字”鐵路、香港直達(dá)廣州市中心高鐵通道等規(guī)劃研究，推動(dòng)廣湛、廣河、廣永、廣中珠澳高鐵等線路納入《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》。 市規(guī)劃和自然資源局表示，將推動(dòng)廣州與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加快建成廣佛環(huán)線佛山西站至廣州南站段、廣清城際、廣中江高速、南沙大橋等一批重大工程，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新交通體系。加快推動(dòng)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊“創(chuàng)新四核十三節(jié)點(diǎn)”規(guī)劃建設(shè)，前瞻性開展粵港澳大灣區(qū)“雙十字”鐵路、香港直達(dá)廣州市中心高鐵通道等規(guī)劃研究，推動(dòng)廣湛、廣河、廣永、廣中珠澳高鐵等線路納入《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》。 香港直達(dá)廣州市中心高鐵通道的規(guī)劃引發(fā)市民關(guān)注，這意味著未來(lái)從廣州坐高鐵到香港，或?qū)⒉恍枰绞兄行?0公里以外的廣州南站了。去年9月23日，伴隨著廣深港高鐵香港段正式開通，通過(guò)廣州南站這一樞紐，越來(lái)越多“老廣”已經(jīng)親身體驗(yàn)到了高鐵帶來(lái)的跨城便利。通過(guò)高鐵網(wǎng)絡(luò)，廣州南站至香港西九龍站僅需48分鐘即可通達(dá)。雖然如此，但廣州南站位于廣州市中心城區(qū)以南20公里，中心城區(qū)大量客流出行依然不便，如果坐地鐵可能需要將近一個(gè)小時(shí)才能到廣州南站。 專家指出，高鐵站如果離中心城區(qū)太遠(yuǎn)，對(duì)長(zhǎng)途旅客可能影響不大，但對(duì)中短途旅客的吸引力將大大削弱，從而影響高鐵在城市群中的基礎(chǔ)性作用。直達(dá)香港的高鐵站點(diǎn)究竟將設(shè)在廣州市中心哪個(gè)位置呢？目前尚未明確。不過(guò)去年11月通過(guò)的《廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃（2018～2035年）》曾提出，廣州擬將廣州站和東站打造成為中心火車站。新增廣深港高鐵引入中心城區(qū)聯(lián)絡(luò)線、京廣高鐵引入廣州站聯(lián)絡(luò)線、三眼橋至新塘通道擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)高鐵線路引入中心城區(qū)，共同成為中心火車站。 推進(jìn)海珠濕地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域提升 廣州還將全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。以資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等發(fā)展底線，科學(xué)管控城市規(guī)模，控制生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間不低于市域面積2/3，城鎮(zhèn)建設(shè)空間不高于1/3。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃。規(guī)范農(nóng)用地管理，專項(xiàng)安排不少于1000畝建設(shè)用地指標(biāo)用于鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。 推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域提升改造。加強(qiáng)對(duì)公共綠地規(guī)劃和管控，開展白云山、越秀山“還綠于民、還景于民”整治行動(dòng)。通過(guò)三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)拆、控、建三大方面工作，擦亮廣州城市花園名片。推進(jìn)海珠濕地、流溪河等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域提升，開展全面剿滅黑臭水體作戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水清岸綠的城市建設(shè)目標(biāo)。 重點(diǎn)推進(jìn)棠涌、石壁等片區(qū)成片連片更新改造 廣州作為有著2200多年歷史的文化名城，離不開城市更新。市規(guī)劃和自然資源局表示，將按照《廣州市城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃》（2019－2021年）分類分層、因地制宜、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)推進(jìn)棠涌、石壁等重點(diǎn)功能片區(qū)成片連片更新改造。允許舊城連片改造項(xiàng)目由政府作為征收主體，允許未納入標(biāo)圖建庫(kù)的建設(shè)用地及現(xiàn)狀建筑結(jié)合“三舊”政策進(jìn)行合理補(bǔ)償，可按照“價(jià)值相等、自愿互利、憑證置換”的原則進(jìn)行土地置換。將探索劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，做好產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)策劃研究，分類差異化推進(jìn)，調(diào)動(dòng)村集體、街（鎮(zhèn)）、市場(chǎng)主體參與村級(jí)工業(yè)園改造的積極性，促進(jìn)低端低效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019－2021年，村級(jí)工業(yè)園計(jì)劃改造提升總面積114平方公里。 此外，將以人民為中心，下足“繡花”功夫提升城市品質(zhì)。傳承城市基因，彰顯本土特色，深入開展沙面歷史文化街區(qū)等品質(zhì)提升行動(dòng)，以“繡花”功夫推動(dòng)南粵古驛道、“最廣州”歷史文化步徑等試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，提升城市精細(xì)化、品質(zhì)化水平。 增加“零跑動(dòng)”和“不見面審批”業(yè)務(wù) 同時(shí)，為了增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，廣州市規(guī)劃和自然資源局還將推出一系列便民服務(wù)政策。例如，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合和信息共享，大力推廣“不動(dòng)產(chǎn)e登記”服務(wù)，增加“零跑動(dòng)”和“不見面審批”業(yè)務(wù)。通過(guò)信息共享利用，便于企業(yè)、群眾同時(shí)申請(qǐng)納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記、供電供氣供水、戶政等手續(xù)，避免“來(lái)回跑”“多頭跑”，不斷增創(chuàng)自然資源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，市規(guī)劃和自然資源局將深化行政審批“放管服”改革，依托“多規(guī)合一”管理平臺(tái)，以“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)指標(biāo)，在2018年成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革走向深入，并推動(dòng)建立與改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系。