


10月24日,廣東省人民政府官方網(wǎng)站公布《廣東省支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《措施》)。
《措施》圍繞安全托底、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、適航審定、強企培育、產(chǎn)品推廣、基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、低空消費、公共應(yīng)用、應(yīng)急救援、應(yīng)用場景等關(guān)鍵領(lǐng)域,提出了十六條具體政策措施。該措施自發(fā)布之日起施行,有效期3年,覆蓋所有在粵開展低空經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
安全托底
筑牢低空飛行“防護(hù)網(wǎng)”
作為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提,《措施》將“健全規(guī)制做好安全托底”置于首位,提出加快空域資源釋放與安全高效利用,科學(xué)規(guī)劃并動態(tài)優(yōu)化省內(nèi)低空航路航線網(wǎng)絡(luò)。推動省級低空空域管理改革,加快建設(shè)省綜合飛行服務(wù)平臺和廣州、深圳、珠海等飛行服務(wù)站。研究將無人機(jī)安全應(yīng)急管理納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系;科學(xué)規(guī)避人口密集區(qū)、重要核心設(shè)施等敏感區(qū)域,確保低空飛行安全托底。
創(chuàng)新驅(qū)動
培育低空企業(yè)“領(lǐng)頭雁”
在加快技術(shù)攻關(guān)和加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面,《措施》明確聚焦新構(gòu)型航空器、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空飛行保障等關(guān)鍵領(lǐng)域,建立多方參與的低空領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目遴選機(jī)制和組織模式,將有創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)價值的技術(shù)方向納入省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃支持。同時,加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),布局一批省級中試平臺、工程技術(shù)研究中心,并爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。
在培育產(chǎn)業(yè)主體方面,提出支持技改培育低空強企,對符合條件的低空工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目予以獎勵和租賃補貼。對低空領(lǐng)域獲評國家級單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的省內(nèi)企業(yè),在落實省級支持政策基礎(chǔ)上,鼓勵地市給予獎勵。推動低空裝備產(chǎn)品納入省首臺(套)重大技術(shù)裝備政策支持范圍。
發(fā)力基建
激活低空應(yīng)用“新場景”
在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面,《措施》要求加大省級財政對省級低空公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。鼓勵地市在城市更新、交通樞紐建設(shè)中預(yù)留低空設(shè)施發(fā)展空間,將低空基礎(chǔ)設(shè)施以及配套的用地、用電等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并明確通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等建設(shè)需求,預(yù)留未來發(fā)展的要素資源。
在拓展應(yīng)用場景方面,支持廣州、深圳、珠海先行先試,在確保安全的前提下,穩(wěn)步開通市內(nèi)和城際低空客運航線,探索制定低空空域交通規(guī)則和大灣區(qū)跨境無人機(jī)物流配送。鼓勵有條件的地市對新開通并常態(tài)化運營的低空物流航線給予支持。
在培育低空消費新業(yè)態(tài)方面,支持發(fā)放低空旅游文體消費券,推動旅行社開展低空旅游業(yè)務(wù),與有條件的景區(qū)、通用機(jī)場合作開發(fā)觀光旅游、主題游等業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。支持開展滑翔傘、跳傘、輕型運動飛機(jī)、無人機(jī)競速等航空體育運動賽事及活動。
在公共領(lǐng)域先行先用方面,鼓勵各級政府部門擴(kuò)大低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)覆蓋面,重點推進(jìn)應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、國土測繪、生態(tài)治理、城市管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的低空設(shè)備應(yīng)用。結(jié)合“百千萬工程”信息平臺建設(shè),深化無人機(jī)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。探索將低空經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)納入政府購買服務(wù)相關(guān)目錄范圍。此外,按照平急結(jié)合、分級建設(shè)、共同使用的模式,構(gòu)建適應(yīng)全災(zāi)種大應(yīng)急的航空應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施體系,按需建設(shè)村鎮(zhèn)起降點。
《措施》還提出開展低空經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用場景創(chuàng)建,遴選一批省級低空經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用場景,對符合條件并通過評估驗收的地區(qū),在空域保障、技術(shù)支撐、場景拓展等方面加大支持力度。
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