
廣州火車站及周邊地區(qū)更新改造工作一直備受關注。近日,《廣州站站城產(chǎn)居一體化地區(qū)控規(guī)優(yōu)化、越秀區(qū)瑤臺村城市更新單元詳細規(guī)劃、白云區(qū)三元里村城市更新單元詳細規(guī)劃》由廣州市規(guī)劃委員會審議通過后經(jīng)廣州市人民政府批準正式生效。規(guī)劃范圍位于越秀區(qū)、白云區(qū)、荔灣區(qū)相交處,總用地面積562公頃,規(guī)劃總量1133萬平方米。規(guī)劃提出,對該項目的實施進行動態(tài)過程管控,適時進行動態(tài)評估及規(guī)劃檢討,精準精細確定開發(fā)量,將分為三步走。
廣州站地區(qū):將實現(xiàn)“站、城、產(chǎn)、居”一體化建設
規(guī)劃范圍南至東方賓館南側—流花路,北至云城南一路—環(huán)城高速,東至大金鐘路—解放北路,西至同德圍高架??傆玫孛娣e562公頃,規(guī)劃總量1133萬平方米。規(guī)劃范圍包括三大部分:廣州站站城產(chǎn)居一體化地區(qū)、瑤臺村城市更新單元和三元里村城市更新單元。
其一,廣州站站城產(chǎn)居一體化地區(qū)總用地面積238公頃,規(guī)劃總建設量按518萬—530萬平方米進行預控,產(chǎn)居比67:33。本次落實15個地塊詳細指標,包括獨立占地公服用地7個,安置/出讓用地8個。與此同時,按照不少于居住建筑面積的11%配置公共服務設施400余處,總建設量18萬—19萬平方米。
道路交通方面,統(tǒng)籌布局站城交通系統(tǒng),優(yōu)化片區(qū)骨架路網(wǎng)體系,規(guī)劃后路網(wǎng)密度由現(xiàn)行控規(guī)10.62公里/平方公里提升至11.25公里/平方公里。
經(jīng)本次規(guī)劃調(diào)整,該地區(qū)將實現(xiàn)“站、城、產(chǎn)、居”一體化建設,成為老城市新活力的示范區(qū)、樣板地。
高鐵樞紐賦能,激活中心城區(qū)內(nèi)生動力。本次規(guī)劃將引入高鐵線路6條、城際線路4條,支撐灣區(qū)“一小時生活圈”互聯(lián)互通,樞紐強賦能圈層實現(xiàn)地鐵600米全覆蓋,構建立體多維的慢行體系,整體提升道路通達性和出行便利性。
新舊融合、打造包容開放的國際商貿(mào)新平臺。銜接廣州站建設,逐期培育樞紐型國際商圈,形成“1+6+2”產(chǎn)業(yè)體系。近期,與數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、時尚設計等產(chǎn)業(yè)鏈融合,鏈接更大消費市場,打造國際集采服務中心,形成具有國際競爭力的新型商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。中遠期,圍繞樞紐打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)簇群,促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域深度融合,形成“樞紐+時尚、文化、健康、金融、科創(chuàng)、專業(yè)服務”六大產(chǎn)業(yè)集群。遠期,借勢灣區(qū)門戶戰(zhàn)略提升,高端植入專業(yè)服務,提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展層級及輻射能力。同時,依托片區(qū)商圈品牌資源優(yōu)勢,培育創(chuàng)意設計、數(shù)字商貿(mào)、生產(chǎn)服務等高附加值業(yè)態(tài)環(huán)節(jié),打造數(shù)字電商時尚品牌發(fā)展的新高地。
規(guī)劃同時提出,結合規(guī)劃范圍與行政邊界,將現(xiàn)行控規(guī)11個規(guī)劃單元調(diào)整為8個。其中,對AY0147、AB3815、AY0103、AY0104四個單元進行彈性管控,管控規(guī)劃單元的規(guī)劃總建設量、居住量、路網(wǎng)布局、公共服務設施總量四項指標,在滿足生活圈設施服務半徑要求基礎上,地塊的建筑面積、公共服務配套設施等規(guī)劃指標可在規(guī)劃單元內(nèi)進行綜合平衡,在不突破本單元四項指標的前提下,地塊指標由規(guī)劃和自然資源管理部門審定。
瑤臺村:預控地鐵14號線瑤臺站
其二,越秀區(qū)瑤臺村城市更新單元面積171公頃,其中改造范圍97公頃,總建設量275萬平方米,產(chǎn)居比約4:6,公共服務設施按照不少于居住建筑面積的11%配置,共277處,總建設量17.5萬—18萬平方米。
道路交通方面,調(diào)整銜接站城交通系統(tǒng),優(yōu)化片區(qū)路網(wǎng),增加跨鐵通道,規(guī)劃預控地鐵14號線瑤臺站、佛山5號線機務段站站點,規(guī)劃路網(wǎng)密度由現(xiàn)行控規(guī)的11.00公里/平方公里提升至11.29公里/平方公里。
三元里村:配置公共服務設施214處
其三,白云區(qū)三元里村城市更新單元面積190公頃,其中改造范圍71公頃,規(guī)劃總建設量192萬平方米,產(chǎn)居比29:71。AB2913057、AB2913054、AB2913018、AB2913056、AB2914005五個居住地塊涉及白云山建設控制地帶15米高度管控,建筑密度35%,建筑高度滿足白云山建設控制地帶相關要求。
改造范圍外119公頃,規(guī)劃總建設量128萬平方米,其中,美灣二期地塊用地面積調(diào)整為17759平方米,落實村留用地后建設量調(diào)整為10萬平方米,容積率5.63;松柏片區(qū)兩塊現(xiàn)狀國有居住小區(qū)用地建設量規(guī)劃預控8萬平方米。
改造范圍內(nèi)按照居住建筑面積的13%配置公共服務設施214處,總建設量16.4萬平方米。優(yōu)化片區(qū)路網(wǎng),增加對外聯(lián)系通道,規(guī)劃預控地鐵8號線北延線支線三元里站站點,更新單元范圍內(nèi)規(guī)劃路網(wǎng)密度由現(xiàn)行控規(guī)的8.10公里/平方公里提升至8.63公里/平方公里。
動態(tài)管控:精準精細確定開發(fā)量
值得關注的是,規(guī)劃提出,對該項目的實施進行動態(tài)過程管控,對下階段的建設實施,需結合交通和基礎設施承載力、地區(qū)經(jīng)濟價值、道路實施時序等要素,適時進行動態(tài)評估及規(guī)劃檢討,精準精細確定開發(fā)量,分三種情形:
情形一,現(xiàn)狀和在建的交通設施基礎上,啟動北環(huán)輔道、梓元崗路西段、瑤臺西街、站北大道、抗英大道隧道(云城東路—三元里大道段)建設,完善內(nèi)部次支路網(wǎng)或同等效果措施的條件下,片區(qū)總建設量991萬平方米(實施范圍內(nèi)總建設量571萬平方米,其中站城產(chǎn)居173萬平方米、瑤臺221萬平方米,三元里177萬平方米)。
情形二,在情形一基礎上,啟動瑤臺西街—梓元崗路隧道、站北大道隧道、梓元崗路東段、興云路左轉廣園中路隧道等部分段建設,落實8號線支線三元里站,片區(qū)總建設量1033萬平方米(實施范圍內(nèi)總建設量621萬平方米,其中站城產(chǎn)居18萬平方米、瑤臺254萬平方米、三元里179萬平方米)。
情形三,在情形二的基礎上,啟動崗頭大道、站西路、瑤華中路、瑤臺大道高架以及站南路、抗英大道隧道(三元里大道段—環(huán)市路路段)、梓元崗路穿解放北路通道、抗英大道隧道預控段建設,落實14號線瑤臺站、佛山5號線機務段站等,片區(qū)總建設量1133萬平方米(實施范圍內(nèi)總建設量698萬平方米,其中站城產(chǎn)居231萬平方米、瑤臺275萬平方米,三元里192萬平方米)。