自己做管家 老小區(qū)有了新面貌海珠區(qū)素社街郭墩社區(qū)7個無物業(yè)管理的老小區(qū)成立自管小組　　一個樓齡達30年的小區(qū)，當物管公司離場，小區(qū)管理將走向何方？2021年，在物管公司退場后，廣州海珠區(qū)素社街郭墩社區(qū)48號大院居民在街道黨工委、社區(qū)黨委的支持、協(xié)助下接管小區(qū)，群策群力商議解決小區(qū)管理難題。自管3年多，老舊小區(qū)頻頻翻新，居民關系越發(fā)融洽，周邊小區(qū)主動效仿?！　〗?，素社街道黨工委、辦事處深入實施“百千萬工程”，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、持續(xù)煥發(fā)老城市新活力為目標，選擇老舊小區(qū)集中、基礎設施陳舊的郭墩社區(qū)為試點，目前已促成7個無物業(yè)管理的老小區(qū)成立自管小組，并有望向更多老舊小區(qū)推廣。　　“三老”爭當“主心骨”　　組建自管小組接管小區(qū)　　今年上半年，素社街郭墩社區(qū)48號大院先后修建了微型消防站，增設了電動車棚消防設施，又在每層樓增加了緊急警鈴、消防水帶等。這是一個修建于20世紀90年代的小區(qū)，這些工程前后花費了數(shù)萬元。錢是從哪兒來的？誰來管理？　　要追溯小區(qū)維修經(jīng)費的來源，得從2021年講起。那一年，小區(qū)推動加裝電梯，占用了小區(qū)5個停車位。當時管理小區(qū)的物業(yè)公司覺得無利可圖，主動退出了小區(qū)的管理。一時間，小區(qū)面臨著誰來管的問題?！　【用窠庸芾闲^(qū)，可借鑒的經(jīng)驗不多。好在，48號大院是原機關企事業(yè)單位的宿舍樓，鄰里大部分曾是同事。素社街主動挖掘居民代表，小區(qū)的老黨員、老干部、老“熱心腸”熱心參與，組成了自管小組，9名成員中有5名是黨員。大家商定，有問題就提出，不定期開會，共商解決辦法、共籌維管經(jīng)費（按每月0.6元/平方米收取），定期公示經(jīng)費開支，接受小區(qū)居民監(jiān)督?！　?022年，有居民反映，小區(qū)里，電動車停放充電不方便。管理小組商議聘請公司安裝公共充電樁。充電樁公司評估了一下，覺得利潤太低，便沒了下文。　　面對這個情況，有多年電工經(jīng)驗的自管小組成員鄧金源干脆自己動手做。他用公共資金買了材料，建了10個充電插座，后又擴充到40個。居民每月繳納20元電費，即可用充電插座。如今，小區(qū)的停車棚分成充電區(qū)、候充區(qū)和單車區(qū)3個區(qū)域，停車棚頂上有“紅燈籠”滅火裝置，邊上有滅火器，正對著車棚處還安裝了監(jiān)控攝像頭?！　∴徖镄Х?nbsp;墊資推動自管小組運行　　“我們就是復制了48號大院的模式?！辈ぬ}園小區(qū)居民林少俠說。去年，與48號大院相距數(shù)百米的菠蘿園小區(qū)也成立了自管小組?！　〈饲?，菠蘿園小區(qū)的停車位管理混亂，40多輛電動車停在小區(qū)里，堵塞了消防安全通道。居民主動到48號大院學習自管模式，后在社區(qū)黨委的協(xié)助下組建了自管小組，規(guī)范了停車位的管理。菠蘿園小區(qū)原本是不收物業(yè)管理費的，并無資金可用，但車輛停放、管理問題等又擺在了新成立的自管小組眼前。經(jīng)商議，管理小組成員先行墊資，讓自治管理運行起來。自管小組邀請了一名當會計的居民志愿者協(xié)助管理資金，先后在小區(qū)安裝了監(jiān)控系統(tǒng)、汽車出入智能識別系統(tǒng)，又建了電動車停車棚，制定了電動車管理、財務等制度，將此前價格不等的停車費規(guī)范為450元/月，優(yōu)先租給小區(qū)居民。每個月，自管小組會公示上月的收支情況?！　∧壳埃^(qū)自管小組已順利運行了起來。小組成員簡單算了一筆賬，小區(qū)有25個停車位，一年結余資金十萬余元，能為小區(qū)解決很多問題。　　有資金才好辦事。但實際上，在郭墩社區(qū)，還有一些老舊小區(qū)沒有公共空間創(chuàng)收，但居民都面臨著共同的難題。竹雅苑小區(qū)的樓棟是“房改房”，沒有物管公司，居民也不需繳納物業(yè)管理費。在多雨時節(jié)，小區(qū)后方的空地溢滿污水，臭味撲鼻。維修工程隊檢查后發(fā)現(xiàn)，原來是管道老化了，需要更換。要解決這個公共難題，就要組織起整棟樓的居民，自管小組有了成立的必要性。今年5月，在社區(qū)黨委的指導下，小區(qū)自治管理小組成立。6月，在管理小組和社區(qū)黨委的合力推動下，管道更新前期準備工作已完成，正等待維修工程隊前來更換管道?！　∧壳?，郭墩社區(qū)已有7個無物業(yè)管理的老小區(qū)相繼成立了自管小組，還陸續(xù)有其他小區(qū)的居民到居委會咨詢，提出了成立自管小組的需求?！　柎稹　?chuàng)新基層黨建載體　　規(guī)范基層自治組織運作過程　　解答單位：素社街道、郭墩社區(qū)　　問：在小區(qū)探索自管過程中，社區(qū)居委會發(fā)揮什么作用？　　郭墩社區(qū)黨委書記、居委會主任黃文廣：在推動小區(qū)自管的過程中，居委會聯(lián)動社工，打造出自治管理小組的架構，選出主任、副主任、樓長、財務等。定期組織自管小組開會，總結分享工作經(jīng)驗。48號大院是社區(qū)最初打造的模板，供其他有意向的小區(qū)學習，少走彎路?！　∶總€小區(qū)都各有特色，有共性難題，也有差異性的難題。居委會一直協(xié)助居民開展管理工作。此前在推動竹雅苑小區(qū)成立自管小組時，遇到了“哪棟樓的居民來擔任小組主任”的難題。居委會邀請其他小區(qū)自管小組成員參與投票，通過公平公正的方式選出自管小組成員。目前，自管小組普遍遇到管理成員老齡化的問題。我們聯(lián)動管理小組物色相對年輕的熱心居民，同時鼓勵換屆后，前任管理小組成員協(xié)助小區(qū)管理?！　枺簭囊粋€小區(qū)自管，到鄰里紛紛效仿，這個過程中形成了哪些可推廣的經(jīng)驗？　　素社街道黨工委書記曾慶泉：第一，創(chuàng)新基層黨建載體，能有效破解自治力量不足的難題。業(yè)主管理小組的順利組建和有序運作，得益于多方面條件。一是這些小區(qū)多為原機關企事業(yè)單位宿舍，業(yè)主管理小組在凝聚共識、動員居民、開展服務等方面具備有利條件。二是業(yè)主管理小組成員的黨員身份和工作經(jīng)歷提高了政治站位，保障了開展社區(qū)服務工作的正確推進方向和工作方法。三是業(yè)主管理小組成員是小區(qū)居民，也是利益相關主體，增強了自我服務、自我管理的內在動力，加大了實施力度。　　第二，規(guī)范自治組織運作過程，能有效破解基層自治無序的難題。素社街構建黨建引領、政府主導、社會力量及市民參與的共治共建共享格局，簡化組建程序，加強管理小組的合法性和認可度，從搭建組織架構、遴選骨干成員，到聚焦公共事務、確定目標方向，再到制定議事規(guī)則、固化工作流程，最后再到動員基層群眾、強化物質保障，形成科學有序的常態(tài)化穩(wěn)定性工作機制，為社區(qū)進一步完善基層自治體系提供先行經(jīng)驗?！　〉谌貙捹Y源供給渠道，能有效破解物質基礎不牢的難題。對有一定基礎的小區(qū)，街道積極規(guī)范公共基礎設施使用。對基礎較差的老舊小區(qū)，一方面動員熱心企業(yè)、熱心人士捐贈，另一方面也努力挖掘可利用的閑置資源?！　〉谒模钣枚嘣畲胧?，能有效破解居民參與不足的難題。一方面要搭建實現(xiàn)自我價值的服務平臺；同時要進行廣泛的精神激勵；此外還要積極謀劃物質保障。