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廣州加快推動(dòng)老舊小區(qū)成片連片高質(zhì)量品質(zhì)提升示范區(qū)建設(shè)

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  • 2024-05-08
  • 來源:廣州日報(bào)
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北站東側(cè)老舊小區(qū)連片“煥新”

  廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項(xiàng)目開工半年,目前啟動(dòng)區(qū)工程進(jìn)度已達(dá)三分之一,備受關(guān)注的居民出資自主更新項(xiàng)目已經(jīng)完成房屋拆卸,正在建設(shè)新樓。這是全市首個(gè)開工建設(shè)的老舊小區(qū)成片連片改造示范區(qū),將126個(gè)老舊小區(qū)“打包”統(tǒng)籌改造,不僅要縫合新舊城區(qū)、補(bǔ)齊設(shè)施短板、“煥新”人居環(huán)境,還要挖掘多元社區(qū)價(jià)值、探索成片融合發(fā)展、重塑老城區(qū)新活力。

  近年來,廣州落實(shí)住建部關(guān)于建設(shè)“完整居住社區(qū)”和好房子好小區(qū)好社區(qū)好城區(qū)“四好”建設(shè)的要求,積極謀劃和實(shí)施老舊小區(qū)成片連片改造,由單個(gè)小區(qū)改造向成片連片縱深推進(jìn),由小區(qū)物理空間改造向街區(qū)社會(huì)治理轉(zhuǎn)變,整體統(tǒng)籌、高效發(fā)揮片區(qū)存量空間、公服設(shè)施及文商旅創(chuàng)等資源稟賦,增強(qiáng)片區(qū)改造輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、文化環(huán)境、營商環(huán)境“三提升”。

  空置損壞房變身鄰里中心

  構(gòu)建完整居住社區(qū)

  位于新華街道的集群街1號,占地面積373.6平方米,是一棟五層高的居民樓,污漬斑斑的土黃色外墻,雨水管、電線裸露在外,晚上烏燈黑火。這棟建筑原為居住用途,已空置十多年。2019年,房屋經(jīng)過安全鑒定為嚴(yán)重?fù)p壞房,是居民身邊的安全隱患。

改造前 集群街1號

  在本次改造中,花都區(qū)將這座閑置多年的直管公房拆除,復(fù)建一棟3層高的黨群服務(wù)中心兼鄰里中心,配建黨群活動(dòng)室、多功能運(yùn)營大廳、百姓書吧、快遞小哥驛站等功能,為群眾提供便利。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大約200平方米的敞開空間,給附近居民作為活動(dòng)休閑場地,讓黨群服務(wù)中心變成社區(qū)和居民之間的“聯(lián)結(jié)點(diǎn)”,順應(yīng)居民對美好環(huán)境的需要。利用地下空間新建二次增壓水泵房,解決周邊居民用水難問題,為居民提供更加完善的公共服務(wù)。目前,工程已在建設(shè)中。

改造后 拆除重建效果圖

  全省首例居民籌資自主更新

  告別危房迎好房

  與集群街1號相鄰的集群街2號,先行先試探索新路徑,是全省首例多業(yè)主籌資、政府適當(dāng)補(bǔ)貼拆危建新試點(diǎn)項(xiàng)目。該樓棟建于上世紀(jì)70年代,占地面積342.4平方米,為五層混合結(jié)構(gòu),房屋本體損壞嚴(yán)重,經(jīng)鑒定為D級危房。

改造前 集群街2號

  建筑首層有16間商鋪同屬1戶業(yè)主,二至五層有24戶住宅,9戶屬私人產(chǎn)權(quán),15戶屬區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)。由于住戶改造意愿強(qiáng)烈,具備依法實(shí)施翻建的條件,花都區(qū)研究出臺(tái)相關(guān)試點(diǎn)政策文件,鼓勵(lì)權(quán)屬人自行委托區(qū)屬國企作為實(shí)施主體開展拆除重建具體工作,按照“原拆原建、增加公服”的規(guī)劃思路,對房屋進(jìn)行成套化改造。

改造后 拆除重建效果圖

  項(xiàng)目找到廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院操刀設(shè)計(jì),為居民打造“好房子”。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)通過“一戶一策”量身定制方案,優(yōu)化戶型布局,增設(shè)內(nèi)部電梯,完善供水、燃?xì)?、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的改造,切實(shí)改善居民居住條件,同時(shí)破解多業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)危房治理難題。

  目前,項(xiàng)目已完成房屋拆卸,進(jìn)入新房建設(shè)階段,預(yù)計(jì)今年年底建好,明年春節(jié)前居民就能住進(jìn)新家?;ǘ紖^(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,后期還將動(dòng)員居民自主引入專業(yè)物業(yè)或準(zhǔn)物業(yè)管理,解決老舊小區(qū)后續(xù)管養(yǎng)問題。

  從好房子到好城區(qū)

  公共空間共建共享

  作為成片連片改造項(xiàng)目,廣州以好房子為基礎(chǔ),進(jìn)一步推動(dòng)好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)的建設(shè),完善配套設(shè)施,優(yōu)化使用功能,形成小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)公共空間共建共享的新局面。項(xiàng)目按照“內(nèi)外兼修”的要求,通過對小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造及房屋屋面、外墻、樓梯等公共部位維修,增強(qiáng)修繕改造力度,完善房屋基本功能、改善房屋綠色節(jié)能性能。同時(shí),因地制宜完善無障礙坡道等適老化設(shè)施,滿足居民對“好房子”品質(zhì)生活的需求。

  為了減少升級過程中的“陣痛”,花都區(qū)建立條塊協(xié)作、部門共管的工作機(jī)制,按照“便民、利民、少擾民”的原則,在修繕改造中,將二次供水、管線入地、燃?xì)饨ㄔO(shè)、消防設(shè)施、停車設(shè)施建設(shè)、積水點(diǎn)排除、環(huán)境整治、違法建筑整治等統(tǒng)籌實(shí)施,讓居民生活更方便、更舒心、更美好。

  盤活資源增值片區(qū)

  實(shí)現(xiàn)長效可持續(xù)運(yùn)營

  花都區(qū)住建局對片區(qū)范圍內(nèi)存量資產(chǎn)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行摸查,建立臺(tái)賬,分類落實(shí)各項(xiàng)盤活條件,通過精準(zhǔn)定位、提升品質(zhì)、完善用途等進(jìn)一步豐富存量資產(chǎn)功能、提升資產(chǎn)效益。

  啟動(dòng)區(qū)內(nèi),積極探索新華坊、紅磚坊、展隆超市、成衣大樓、1958影院、商業(yè)大道16號首層商鋪等閑置低效資源整合途徑和管理模式,支持國企單位自主改造自有物業(yè),推進(jìn)既有建筑的功能轉(zhuǎn)換。改造將采取新建、配建、擴(kuò)建相結(jié)合的方式,優(yōu)先新增公共屬性功能,增加便民服務(wù)設(shè)施和新興商業(yè)業(yè)態(tài),國有物業(yè)融合集中發(fā)展,聯(lián)合業(yè)主及社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)提升,實(shí)現(xiàn)片區(qū)資源的“物盡其用”,增加社區(qū)營收。

  此外,花都區(qū)正積極探索集片區(qū)資產(chǎn)運(yùn)營、公共資源運(yùn)營、社區(qū)公共服務(wù)三位于一體的運(yùn)營管理新模式,連接各參與方、各類資源,提供服務(wù),形成長效可持續(xù)的機(jī)制。計(jì)劃通過政府購買、居民付費(fèi)、資源反哺,為片區(qū)啟動(dòng)區(qū)提供圍合秩序管理、環(huán)衛(wèi)保潔、市容巡查等服務(wù),每年的營運(yùn)收入作為片區(qū)長效管養(yǎng)工作經(jīng)費(fèi),探索實(shí)施片區(qū)全域服務(wù)、專業(yè)物業(yè)管理等多元融合的完整社區(qū)治理服務(wù)模式。

  百年新華歷史為軸

  留住老花縣城市記憶

  本次改造在保護(hù)和延續(xù)城市文脈的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目對街巷空間、建筑風(fēng)貌以及藝術(shù)元素等下足繡花功夫,實(shí)現(xiàn)新舊空間融合。

  新中路是花都老城區(qū)最具煙火氣的馬路,擁有老花縣最老派的商業(yè)步行街之一(太子步行街)、最繁華的菜市場之一(1944年始建的新華市場)、最早的電影院(花都1958影院)。項(xiàng)目以百年新華歷史為軸,鏈接“站-城-園”三區(qū)域、聯(lián)動(dòng)“市-影-村-社”四個(gè)功能區(qū),重構(gòu)老城區(qū)新軸線,建設(shè)“市場+墟市”雙核心,打造都市人情新匯聚地?!     ?nbsp;

  改造注重提煉在地元素,建立新華老街區(qū)“基因庫”,以改良工藝運(yùn)用水磨石、紅磚、花格窗等具有年代特征的建筑材料和構(gòu)件,對破損建筑立面等進(jìn)行精細(xì)修繕,以期重現(xiàn)既有的材料記憶;首創(chuàng)“新華窗”街區(qū)新符號,用新材料新工藝展現(xiàn)新風(fēng)貌,新舊并置,激活老街新生。

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