
告別汽配城 迎來新公園
城中村低矮雜亂的汽配城、舊廠房,正“蝶變”成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體,新建社區(qū)公園、足球場、游泳館等配套設(shè)施……地處廣州設(shè)計(jì)之都與白云新城之間的江夏村,正在進(jìn)行“拆整結(jié)合”改造。項(xiàng)目與旁邊的城中村“打包”,成片連片拆除更新,整治提升人居環(huán)境。改造后,不僅為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長提供支撐,還將帶來更宜業(yè)宜居的城市環(huán)境。
2023年,白云區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資180.6億元。2024年,白云區(qū)將集中攻堅(jiān)羅沖圍等5個(gè)片區(qū)和“5+X”個(gè)城中村改造工作,全年更新總量440萬平方米、完成投資200億元以上。
依托江夏文化廣場,江夏聯(lián)社多次舉辦文娛活動(dòng),豐富居民文化生活。
江夏村:成片連片改造,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”效果
江夏村東望白云山,北接廣州設(shè)計(jì)之都、南臨白云新城,地處兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間,然而這里卻是城市發(fā)展的一塊短板。南北貫穿江夏村的廣云路,改造前馬路兩邊都是低矮的汽配城、裝飾材料城、美食廣場和汽車4S店,城市面貌低端散亂。
2019年,江夏聯(lián)社作為改造主體,采取“公開出讓”方式進(jìn)行局部更新改造(融資地塊采取“公開出讓”方式籌集改造資金),探索“政府收儲+集體物業(yè)改造+城鄉(xiāng)環(huán)境提升”改造模式。改造范圍內(nèi),除復(fù)建集體物業(yè)用地保留集體建設(shè)用地性質(zhì)外,其余土地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地。
從地圖上看,江夏村改造范圍包括廣云路兩側(cè)的部分用地,以及黃石東路(廣云路至白云大道北段)北側(cè)的部分用地,就像一個(gè)“L”?!绊?xiàng)目與陳田村改造連成片,形成一個(gè)完整的方形地塊?!苯拇濉皟晌备刹坎藤澞险f。正所謂“金邊銀角草肚皮”,江夏村改造的區(qū)域正是兩條“金邊”,土地價(jià)值高,與陳田村同步規(guī)劃、一并實(shí)施改造,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果,充分發(fā)揮改造的社會效益。
改造范圍內(nèi),全部為江夏經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社集體物業(yè),總建筑面積為12.32萬平方米,改造前每年為村社集體帶來約2100萬元經(jīng)濟(jì)收益。如今,集體復(fù)建物業(yè)已經(jīng)在建,緊鄰江夏地鐵站的物業(yè)將在今年封頂,位于黃石東路北側(cè)的物業(yè)預(yù)計(jì)明年完工?!邦A(yù)計(jì)未來每年可以帶來3600萬元的經(jīng)濟(jì)效益,提高七成?!辈藤澞险f。
江夏村外來人口多,常住人口在7.2萬人以上。過去,街坊要找一個(gè)休閑運(yùn)動(dòng)的地方并不容易:村里的小公園,長度和寬度都只有100來米,而且一半以上面積是水塘,大媽們想跳廣場舞都嫌地方小。
借助改造,江夏村將馬路兩邊的舊廠房拆除,新種植千余棵樹木,建成江夏公園,提供了約11公頃的公園綠地、道路、市政等配套設(shè)施用地。
如今,廣云路與黃石東路交界的路口處,新建起空間開闊的江夏公園、足球場、游泳館、體育館,成為周邊群眾飯后散步、體育鍛煉的好去處。晚上,孩子們在江夏公園的廣場上嬉戲,大媽們在一旁跳舞,還有夜跑、打羽毛球的年輕人,街區(qū)充滿活力。
除了局部拆除重建改造,江夏聯(lián)社通過民生設(shè)施專項(xiàng)改造,推進(jìn)城中村有機(jī)更新,營造干凈、整潔、平安、有序的城市環(huán)境。由于規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒有預(yù)留停車場地,車主常常“一位難求”。2021年,江夏聯(lián)社通過“向上要空間”的思維,建成立體停車場,新增數(shù)百個(gè)停車位,有效緩解了停車難的問題。
白云區(qū):今年城市更新計(jì)劃完成投資200億元以上
2023年,白云區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造,完成探索新發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資180.6億元。白云區(qū)強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo),制定并印發(fā)一系列推進(jìn)城中村改造的實(shí)施意見和工作方案,成立區(qū)委書記掛帥的區(qū)城中村改造指揮部,積極探索推進(jìn)改造新模式。
白云區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行,率先印發(fā)全區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃大綱(2020-2035),統(tǒng)籌謀劃近、中、遠(yuǎn)期更新規(guī)劃工作,劃定鼓勵(lì)改造區(qū)、敏感改造區(qū)等更新策略分區(qū),確定重點(diǎn)城市更新片區(qū)及實(shí)施指引,探索實(shí)行城市更新正、負(fù)面清單管理模式。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)編制公建配套服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃,補(bǔ)齊民生設(shè)施短板,配齊配優(yōu)教育、醫(yī)療、交通、環(huán)衛(wèi)等各類設(shè)施,力求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡、文化傳承、生態(tài)宜居。
在城市更新改造過程中,白云區(qū)堅(jiān)持科學(xué)決策、公眾參與、專家論證,充分聽取民眾心聲以及專家建議,合理確定容積率、建筑高度、建筑密度等規(guī)劃指標(biāo),堅(jiān)持歷史文化資源保護(hù)和樹木資源保護(hù)。
借鑒國內(nèi)經(jīng)驗(yàn),白云區(qū)持續(xù)深化探索“依法征收、凈地出讓”模式。市、區(qū)層面共同探索統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)征拆標(biāo)準(zhǔn)與城中村改造標(biāo)準(zhǔn)銜接,既合理控制改造成本、規(guī)劃建筑量,也盡量滿足城中村改造需要。
2024年,白云區(qū)將以打硬仗的精氣神抓緊城中村改造,用足國家首批579億元專項(xiàng)借款授信等重大利好,集中攻堅(jiān)羅沖圍等5個(gè)片區(qū)和“5+X”個(gè)城中村改造工作,全年更新總量440萬平方米、完成投資200億元以上。