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廣州強化綠色金融供給 開創(chuàng)多個“首個”“首單”

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  • 2023-10-18
  • 來源:廣州日報
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綠色金融,如何點綠成金?

  殷殷囑托

  要深入抓好生態(tài)文明建設,統籌山水林田湖草系統治理,深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作,加強同鄰近省份開展污染聯防聯治協作,補上生態(tài)欠賬。

  要堅持綠色發(fā)展,一代接著一代干,久久為功,建設美麗中國,為保護好地球村作出中國貢獻。

  在全面建設社會主義現代化國家新征程上,要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,注重同步推進高質量發(fā)展和高水平保護,以“雙碳”工作為引領,推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,持續(xù)推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型,加快推進人與自然和諧共生的現代化,全面推進美麗中國建設。

  廣州行動

  系統推進“八大工程”,力爭到2025年空氣質量優(yōu)良天數比率達88%、森林覆蓋率提高到41.65%。

  推進城園融合,支持華南國家植物園建設世界一流植物園。

  深入推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn),加強PM2.5和臭氧協同治理,讓“廣州藍”一直在線。

  深入推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn),完善防止返黑返臭長效機制,建設水清岸綠、魚翔淺底的幸福河湖。

  推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,深化綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)、南沙新區(qū)氣候投融資試點建設。

  廣州逐綠而行,馳而不息。近日,作為全國首批氣候投融資試點的南沙區(qū),正式發(fā)布了《廣州南沙新區(qū)促進氣候投融資發(fā)展若干措施》,圍繞集聚氣候要素資源以及引導資金投向應對氣候變化領域方面,對落戶企業(yè)給予最高1200萬元獎勵,以加快推動氣候投融資發(fā)展。

  2017年入選全國首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)以來,廣州在綠色金融領域不斷創(chuàng)新,為產業(yè)綠色升級提供豐富的融資渠道和充足的資金支持,助力綠美廣州生態(tài)建設。目前,廣州多項綠色金融指標均位居全國、全省前列,開創(chuàng)了多個國內“首個”“首單”。在“雙碳”目標下,廣州作為試驗區(qū)如何更好發(fā)揮引領示范作用?碳金融這張“傳統優(yōu)勢牌” 如何打好?

  試驗區(qū)如何更好發(fā)揮引領示范作用?

  廣州瀝滘凈水廠,與旁邊的海珠國家濕地公園景觀和諧共融,這里生產的再生水可為濕地水系補充水源。據介紹,生態(tài)化地埋式凈水廠將污水處理設施轉移到平均17米深的地下空間,全封閉運行,將臭氣、噪聲等鄰避影響降至最低。就這樣,地下建廠、地上建園的污水處理廠變身為市民后花園。截至目前,廣州水投集團建成運營地埋式凈水廠10座,總產能186萬噸/日,地埋式污水處理能力全國第一。

瀝滘凈水廠地上建園

  這背后,離不開綠色金融的創(chuàng)新支持。記者了解到,該類生態(tài)項目的外部經濟效益難以測量,對資金的吸引力不足。為此,廣州水投廣州凈水公司與金融機構合作開展綠色債券創(chuàng)新,成功發(fā)行了粵港澳大灣區(qū)首單綠色債、氣候債雙達標債券,發(fā)行利率低至2.95%,創(chuàng)當時大灣區(qū)近三年同級別綠色中期票據利率新低,激勵更多社會資本投入污水處理行業(yè)。

  這是廣州綠色金融創(chuàng)新助力綠色產業(yè)發(fā)展和城市綠色轉型的一個生動注腳。綠色金融發(fā)展這組數據,也映射出廣州綠色低碳產業(yè)的快速發(fā)展。截至2023年上半年,廣州綠色貸款余額9621.94億元,同比增34.12%。廣州累計發(fā)行各類境內綠色債券1444.68億元,境外綠色債券15.4億美元、13.7億元人民幣,包括全國首批碳中和債券等多個“首單”綠色債券,綠色債券規(guī)模、增速等均居全國大城市前列。

  廣東省社會科學院財政金融研究所所長劉佳寧指出,“雙碳”目標下,廣州綠色產業(yè)迅速發(fā)展也給綠色金融帶來了機遇。但同時,銀行等金融機構在歷經綠色金融業(yè)務快速增量后,如何推動綠色金融持續(xù)增量提質?如何長期保持增長動力?這些問題都需要深度研究。

  廣州市綠色金融協會秘書長黃志海指出,隨著綠色金融的發(fā)展,相關人才供給趕不上行業(yè)發(fā)展速度,急需解決這一類人才之“渴”。

  對于廣州綠色金融下一步如何發(fā)力,廣州市地方金融監(jiān)管局相關負責人表示,廣州將持續(xù)深化改革創(chuàng)新,推動綠色金融、普惠金融和轉型金融銜接發(fā)展,推動金融機構創(chuàng)新豐富金融產品和服務。繼續(xù)支持南沙建設應對氣候變化投融資試點,積極參與大灣區(qū)綠色金融合作。

  如何打好碳金融這張“傳統優(yōu)勢牌”?

  碳市場建設被認為是推動企業(yè)進行節(jié)能減碳的一大有效舉措。企業(yè)的實際排放超出政府發(fā)放的配額量,就需要到市場中購買配額,實際排放量未超過政府發(fā)放的配額量,剩余配額可在市場中賣出盈利。

  作為粵港澳大灣區(qū)唯一兼具國家碳交易試點和綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點的雙試點機構,廣州碳排放權交易所(以下簡稱“廣碳所”)的數據顯示,截至2023年8月,廣碳所累計成交配額2.21億噸,總成交金額61.41億元,均居全國8個區(qū)域試點碳市場首位。

  在發(fā)展碳交易的過程中,廣州還不斷創(chuàng)新,探索碳排放權抵質押融資、遠期、回購等碳金融產品,控排企業(yè)可將碳排放權作為抵押物實現融資。

  此外,廣州探索構建企業(yè)碳賬戶體系,形成企業(yè)“碳排放”畫像,并推動金融機構結合企業(yè)碳排放表現給予差異化金融支持,構建“碳賬戶+碳信用”體系,在花都區(qū)試點落地后在全市復制推廣。截至2023年9月,已有1090家企業(yè)接入“穗碳”平臺。

  不過,在調查采訪中,記者發(fā)現,碳市場覆蓋行業(yè)面窄、未能形成期現聯動等問題,制約著廣東碳市場發(fā)展。劉佳寧指出,廣東碳排放權交易市場仍以現貨市場為主,碳交易活躍度的提升和碳市場的規(guī)?;l(fā)展仍有待發(fā)力。“國際三大碳市場之所以發(fā)展迅速,很大程度上得益于在市場建立初期便發(fā)展出碳配額的期貨、期權、掉期等多種金融工具?!眲⒓褜幯a充道,一二級市場并行、期現貨市場協同的多層次碳市場體系,有助于碳市場更好發(fā)揮價格發(fā)現、風險管理和資源配置等作用。

  黃志海則提出,要有效“激活”碳市場,必須進一步豐富市場主體,加速完成覆蓋行業(yè)擴容。

  目前,廣碳所碳交易覆蓋鋼鐵、石化、水泥、航空、造紙五大行業(yè)。記者了解到,接下來,將有序擴大碳市場覆蓋范圍,組織開展陶瓷、數據中心、港口等行業(yè)企業(yè)碳排放核算。

  廣州如何打好碳金融這張“傳統優(yōu)勢牌”?黃志海建議,要優(yōu)化提升廣東碳市場功能,支持依托廣碳所推動形成粵港澳大灣區(qū)碳市場,爭取粵港澳大灣區(qū)碳交易試點,積極應對國際綠色壁壘,提升廣東碳市場碳定價的全球影響力。

  廣碳所總經理助理肖斯銳建議,應進一步豐富碳金融產品和服務,推動碳金融與企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)新結合,解決節(jié)能減排的中小企業(yè)融資難問題,提升企業(yè)自主減碳動力。同時,深化碳賬戶、碳信用體系等碳金融基礎建設。

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