花都老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)” 從典型的“老齡化小區(qū)”變成遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)　　“人民城市人民建，人民城市為人民?！崩吓f小區(qū)改造是當(dāng)前我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重要的議題。今年，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單》，匯總梳理廣東多地積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的成功經(jīng)驗(yàn)。其中，廣州市花都區(qū)舊人大小區(qū)有機(jī)更新項(xiàng)目榜上有名。　　走進(jìn)如今的舊人大小區(qū)，目光所及之處：數(shù)棟老舊居民樓穿上了“新衣裳”、坑洼不平的道路變成了干凈平整的瀝青大道、美麗舒適的休閑小公園搬進(jìn)了“樓底下”、全透明全景式加裝電梯讓老人出行不再難……在多方的努力下，經(jīng)過一年多的改造，30多年“歷史”的老舊小區(qū)煥發(fā)新生，居民都樂開了花。體育公園改造前休閑廣場(chǎng)改造前體育公園改造后休閑廣場(chǎng)改造后　　全方位“體檢”升級(jí)　　“曾幾何時(shí)，這里地處花都區(qū)舊市中心，是很多人夢(mèng)想的居住場(chǎng)所。但是隨著時(shí)間的推移，人車混行、外墻脫落……這里的設(shè)施逐漸老化嚴(yán)重且存在著嚴(yán)重的安全隱患，年輕人都紛紛遠(yuǎn)離這里，舊小區(qū)和這里的老年居民一道，逐漸成為花都‘老齡化’小區(qū)的一個(gè)典型代表?！痹谶@里生活了二十多年的徐阿姨嘆息道。　　舊人大小區(qū)有機(jī)更新項(xiàng)目（示范區(qū)）包含舊人大小區(qū)、華南商住小區(qū)等，項(xiàng)目位于花都區(qū)中心腹地,緊鄰廣州北站，城市主干道交叉口位置，用地面積3.58萬平方米，建筑面積6.6萬平方米，居住著667戶居民家庭?！叭绾巫屵@667戶家庭過上幸福方便的新生活，成了我們社區(qū)工作的一件‘心’頭事?！毙旅裆鐓^(qū)黨委書記、居委主任黃惠珍告訴記者?！　?021年花都區(qū)以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)納入廣東省十件民生實(shí)事的7個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目。舊人大小區(qū)有機(jī)更新項(xiàng)目（示范區(qū)）正式成為花都區(qū)首個(gè)社會(huì)資本參與的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，通過借助社會(huì)資本融資、專業(yè)、技術(shù)和改管一體實(shí)施等經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，以“心”煥“新”，為小區(qū)進(jìn)行了全方位“體檢”升級(jí)，最終確保老舊小區(qū)改造工作的順利實(shí)施。　　“該項(xiàng)目一直圍繞著我們的訴求進(jìn)行重點(diǎn)改造，例如停車難、樓本體外墻脫落、管道老舊滲水等問題，都得以解決?！本用窭钕壬榻B道。隨后他指著小區(qū)內(nèi)的兩層現(xiàn)代化小樓表示，這兩層小樓閑置多年，如今經(jīng)過改造，不僅變成了小區(qū)的監(jiān)控管理平臺(tái)，更是成了“花都城市記憶”的展現(xiàn)平臺(tái)，每天來參觀的人絡(luò)繹不絕，讓生活在這里的他感到非常自豪?！　《嗤緩健霸煅备脑臁　〕擎?zhèn)老舊小區(qū)改造，與民生福祉相連，與城市發(fā)展相系，蘊(yùn)藏著巨大的投資潛力。“一方面，需要政府財(cái)政資金‘四兩撥千斤’，引導(dǎo)和帶動(dòng)相關(guān)改造投資。另一方面，如果要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、實(shí)現(xiàn)環(huán)境品質(zhì)全面提升，更離不開社會(huì)力量添柴加薪，只有多方參與、協(xié)同發(fā)力，老舊小區(qū)改造才能真正煥發(fā)‘新活力’?！毙氯A街規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)人表示?！　∨f人大小區(qū)的新變化，正是群策群力，多途徑“造血”改造的生動(dòng)詮釋：整個(gè)項(xiàng)目探索了“投、改、管、運(yùn)”一體化改造新模式，總投資5825.92萬元。其中政府投資4762.37萬元“?；尽?，采用EPC設(shè)計(jì)施工總承包模式，實(shí)施小區(qū)樓棟門、公共樓梯、樓棟消防設(shè)施、樓棟排水設(shè)施、適老化設(shè)施、小區(qū)道路、垃圾分類、雨污分流等基礎(chǔ)類改造。　　社會(huì)投資通過公開招標(biāo)的方式撬動(dòng)資金1063.55萬元，以BOT特許經(jīng)營(yíng)模式，約定企業(yè)在一定期限和范圍內(nèi)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公共空間，提供公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)并獲得收益?！拔覀児膭?lì)社會(huì)資本積極參與社區(qū)運(yùn)營(yíng)，接入各類優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，目前，小區(qū)內(nèi)2棟低效閑置用房和小區(qū)低效用地已完成改造，后期將運(yùn)營(yíng)社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)、托育服務(wù)、便民商業(yè)設(shè)施等，增強(qiáng)小區(qū)‘造血’功能。我們?cè)试S社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)周期最長(zhǎng)延至20年，以長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)收入平衡改造投入。”新華街規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)人介紹道。　　舊小區(qū)“美顏”變身　　“我們新民居委組織業(yè)主代表成立老舊小區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)，通過在項(xiàng)目前期搭建溝通議事平臺(tái)，利用‘線上+線下’、社區(qū)黨委引領(lǐng)、居民意見征集會(huì)、居民代表座談會(huì)以及社區(qū)工作駐點(diǎn)等多種形式進(jìn)行基層協(xié)商，主動(dòng)了解居民對(duì)改造的訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí)。”黃惠珍告訴記者。　　“一開始，許多居民對(duì)于小區(qū)能夠真正改造成功還抱著懷疑態(tài)度，但是看著墻面被粉刷一新、道路被修整鋪平……越來越多身邊的變化讓大家都活躍起來，主動(dòng)通過社區(qū)攤位活動(dòng)、居民議事會(huì)、方案講解活動(dòng)等參與整個(gè)項(xiàng)目的制定中，整個(gè)小區(qū)洋溢著‘我要改’的濃厚氛圍，”徐阿姨表示?！　≡撔^(qū)還將物業(yè)管理融入社區(qū)治理中，注重“建”“管”結(jié)合一體，做到老舊小區(qū)改造到哪里，物業(yè)管理機(jī)制就跟進(jìn)到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里，不斷持續(xù)推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理?！　∨f人大小區(qū)徹底抹去了“舊”印象，迎來了“新”生機(jī)。臟、亂、差逐步變身美、凈、靚，該小區(qū)變成花都一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)?！翱粗^(qū)這么好，家里的年輕人也常回來住了，如今一家人在小區(qū)內(nèi)鍛煉身體，逛逛公園綠地，別提有多高興了?！本用裢跄棠陶f道。