花都老舊小區(qū)實現“逆生長” 從典型的“老齡化小區(qū)”變成遠近聞名的“網紅”打卡點　　“人民城市人民建，人民城市為人民?！崩吓f小區(qū)改造是當前我國城市化發(fā)展進程中一個重要的議題。今年，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單》，匯總梳理廣東多地積極推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的成功經驗。其中，廣州市花都區(qū)舊人大小區(qū)有機更新項目榜上有名?！　∽哌M如今的舊人大小區(qū)，目光所及之處：數棟老舊居民樓穿上了“新衣裳”、坑洼不平的道路變成了干凈平整的瀝青大道、美麗舒適的休閑小公園搬進了“樓底下”、全透明全景式加裝電梯讓老人出行不再難……在多方的努力下，經過一年多的改造，30多年“歷史”的老舊小區(qū)煥發(fā)新生，居民都樂開了花。體育公園改造前休閑廣場改造前體育公園改造后休閑廣場改造后　　全方位“體檢”升級　　“曾幾何時，這里地處花都區(qū)舊市中心，是很多人夢想的居住場所。但是隨著時間的推移，人車混行、外墻脫落……這里的設施逐漸老化嚴重且存在著嚴重的安全隱患，年輕人都紛紛遠離這里，舊小區(qū)和這里的老年居民一道，逐漸成為花都‘老齡化’小區(qū)的一個典型代表?！痹谶@里生活了二十多年的徐阿姨嘆息道?！　∨f人大小區(qū)有機更新項目（示范區(qū)）包含舊人大小區(qū)、華南商住小區(qū)等，項目位于花都區(qū)中心腹地,緊鄰廣州北站，城市主干道交叉口位置，用地面積3.58萬平方米，建筑面積6.6萬平方米，居住著667戶居民家庭。“如何讓這667戶家庭過上幸福方便的新生活，成了我們社區(qū)工作的一件‘心’頭事。”新民社區(qū)黨委書記、居委主任黃惠珍告訴記者?！　?021年花都區(qū)以“我為群眾辦實事”為契機，扎實推進納入廣東省十件民生實事的7個老舊小區(qū)微改造項目。舊人大小區(qū)有機更新項目（示范區(qū)）正式成為花都區(qū)首個社會資本參與的老舊小區(qū)改造項目，通過借助社會資本融資、專業(yè)、技術和改管一體實施等經驗優(yōu)勢，以“心”煥“新”，為小區(qū)進行了全方位“體檢”升級，最終確保老舊小區(qū)改造工作的順利實施?！　　霸擁椖恳恢眹@著我們的訴求進行重點改造，例如停車難、樓本體外墻脫落、管道老舊滲水等問題，都得以解決。”居民李先生介紹道。隨后他指著小區(qū)內的兩層現代化小樓表示，這兩層小樓閑置多年，如今經過改造，不僅變成了小區(qū)的監(jiān)控管理平臺，更是成了“花都城市記憶”的展現平臺，每天來參觀的人絡繹不絕，讓生活在這里的他感到非常自豪?！　《嗤緩健霸煅备脑臁　〕擎?zhèn)老舊小區(qū)改造，與民生福祉相連，與城市發(fā)展相系，蘊藏著巨大的投資潛力?！耙环矫?，需要政府財政資金‘四兩撥千斤’，引導和帶動相關改造投資。另一方面，如果要補齊基礎設施短板、實現環(huán)境品質全面提升，更離不開社會力量添柴加薪，只有多方參與、協同發(fā)力，老舊小區(qū)改造才能真正煥發(fā)‘新活力’。”新華街規(guī)劃建設辦負責人表示。　　舊人大小區(qū)的新變化，正是群策群力，多途徑“造血”改造的生動詮釋：整個項目探索了“投、改、管、運”一體化改造新模式，總投資5825.92萬元。其中政府投資4762.37萬元“?；尽?，采用EPC設計施工總承包模式，實施小區(qū)樓棟門、公共樓梯、樓棟消防設施、樓棟排水設施、適老化設施、小區(qū)道路、垃圾分類、雨污分流等基礎類改造?！　∩鐣顿Y通過公開招標的方式撬動資金1063.55萬元，以BOT特許經營模式，約定企業(yè)在一定期限和范圍內投資建設運營片區(qū)基礎設施、服務設施、公共空間，提供公共產品或者公共服務并獲得收益。“我們鼓勵社會資本積極參與社區(qū)運營，接入各類優(yōu)質運營項目，目前，小區(qū)內2棟低效閑置用房和小區(qū)低效用地已完成改造，后期將運營社區(qū)長者服務、托育服務、便民商業(yè)設施等，增強小區(qū)‘造血’功能。我們允許社會資本運營周期最長延至20年，以長期運營收入平衡改造投入?！毙氯A街規(guī)劃建設辦負責人介紹道?！　∨f小區(qū)“美顏”變身　　“我們新民居委組織業(yè)主代表成立老舊小區(qū)建設管理委員會，通過在項目前期搭建溝通議事平臺，利用‘線上+線下’、社區(qū)黨委引領、居民意見征集會、居民代表座談會以及社區(qū)工作駐點等多種形式進行基層協商，主動了解居民對改造的訴求，促進居民形成共識?！秉S惠珍告訴記者?！　　耙婚_始，許多居民對于小區(qū)能夠真正改造成功還抱著懷疑態(tài)度，但是看著墻面被粉刷一新、道路被修整鋪平……越來越多身邊的變化讓大家都活躍起來，主動通過社區(qū)攤位活動、居民議事會、方案講解活動等參與整個項目的制定中，整個小區(qū)洋溢著‘我要改’的濃厚氛圍，”徐阿姨表示?！　≡撔^(qū)還將物業(yè)管理融入社區(qū)治理中，注重“建”“管”結合一體，做到老舊小區(qū)改造到哪里，物業(yè)管理機制就跟進到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里，不斷持續(xù)推進社區(qū)發(fā)展治理。　　舊人大小區(qū)徹底抹去了“舊”印象，迎來了“新”生機。臟、亂、差逐步變身美、凈、靚，該小區(qū)變成花都一個遠近聞名的“網紅”打卡點?！翱粗^(qū)這么好，家里的年輕人也?；貋碜×?，如今一家人在小區(qū)內鍛煉身體，逛逛公園綠地，別提有多高興了?！本用裢跄棠陶f道。